關(guān)于科研機構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范全民所有制獨立科研機構(gòu)(以下簡稱科研機構(gòu))興辦科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,理順科技開發(fā)企業(yè)及其投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確投資各方利益,促進科技開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機構(gòu)興辦的,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營科技產(chǎn)品并取得法人資格的經(jīng)濟實體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經(jīng)營方式,其國有資產(chǎn)管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,既要維護國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,又要保護其它所有者的財產(chǎn)權(quán)利和各項利益,有利于資產(chǎn)的合理流動和企業(yè)經(jīng)營機制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國有資產(chǎn)所有權(quán)。國有資產(chǎn)管理部門要會同科技主管部門根據(jù)科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實施辦法。
對一時難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系,或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭議的資產(chǎn),任何一方不得自行處置,由科研機構(gòu)報各級科委商同級國有資產(chǎn)管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作,按照國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的科技開發(fā)企業(yè),必須按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,向同級國有資產(chǎn)管理部門或其委托機關(guān)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的地方,應(yīng)向同級財政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七條 科研機構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機構(gòu)和專管人員,對其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn),依照國家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進行管理。具體管理內(nèi)容由同級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
科研機構(gòu)管理國有資產(chǎn)的組織機構(gòu)由主管(院)所長直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級國有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實物、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資。
以國有資產(chǎn)(包括國有土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn))出資的,按照國家規(guī)定組織資產(chǎn)價值評估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu),并制定相應(yīng)的管理章程。實行股份經(jīng)營的投資各方應(yīng)堅持股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風險共擔的原則,通過向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表,組成董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu),根據(jù)企業(yè)章程行使對科技開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。
各級科技主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對代表國有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責的情況進行監(jiān)督。
第十條 鼓勵科技開發(fā)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營、承包、租賃、拍賣等方式,推動資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置,不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟關(guān)系,應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同,明確權(quán)利、義務(wù)和責任,在向國家工商行政管理部門申請辦理注冊登記同時報送,經(jīng)批準依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費用或成本中提取的資金形成的專項基金,以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入,按國家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國家的稅費和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營收益一經(jīng)確定,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。
全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營收益應(yīng)按國家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國家國有資產(chǎn)管理局會同國家科委、國家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機構(gòu)興辦的,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營科技產(chǎn)品并取得法人資格的經(jīng)濟實體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經(jīng)營方式,其國有資產(chǎn)管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,既要維護國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,又要保護其它所有者的財產(chǎn)權(quán)利和各項利益,有利于資產(chǎn)的合理流動和企業(yè)經(jīng)營機制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國有資產(chǎn)所有權(quán)。國有資產(chǎn)管理部門要會同科技主管部門根據(jù)科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實施辦法。
對一時難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系,或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭議的資產(chǎn),任何一方不得自行處置,由科研機構(gòu)報各級科委商同級國有資產(chǎn)管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作,按照國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的科技開發(fā)企業(yè),必須按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,向同級國有資產(chǎn)管理部門或其委托機關(guān)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的地方,應(yīng)向同級財政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七條 科研機構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機構(gòu)和專管人員,對其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn),依照國家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進行管理。具體管理內(nèi)容由同級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
科研機構(gòu)管理國有資產(chǎn)的組織機構(gòu)由主管(院)所長直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級國有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實物、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資。
以國有資產(chǎn)(包括國有土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn))出資的,按照國家規(guī)定組織資產(chǎn)價值評估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu),并制定相應(yīng)的管理章程。實行股份經(jīng)營的投資各方應(yīng)堅持股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風險共擔的原則,通過向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表,組成董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu),根據(jù)企業(yè)章程行使對科技開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。
各級科技主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對代表國有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責的情況進行監(jiān)督。
第十條 鼓勵科技開發(fā)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營、承包、租賃、拍賣等方式,推動資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置,不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟關(guān)系,應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同,明確權(quán)利、義務(wù)和責任,在向國家工商行政管理部門申請辦理注冊登記同時報送,經(jīng)批準依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費用或成本中提取的資金形成的專項基金,以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入,按國家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國家的稅費和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營收益一經(jīng)確定,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。
全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營收益應(yīng)按國家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國家國有資產(chǎn)管理局會同國家科委、國家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
