關于科研機構興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產管理暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范全民所有制獨立科研機構(以下簡稱科研機構)興辦科技開發(fā)企業(yè)的國有資產管理,理順科技開發(fā)企業(yè)及其投資各方的產權關系,明確投資各方利益,促進科技開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機構興辦的,從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和經營科技產品并取得法人資格的經濟實體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經營方式,其國有資產管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國有資產管理,既要維護國有資產所有者的合法權益,又要保護其它所有者的財產權利和各項利益,有利于資產的合理流動和企業(yè)經營機制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產所有權界定暫行規(guī)定》界定國有資產所有權。國有資產管理部門要會同科技主管部門根據科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國有資產所有權界定的實施辦法。
對一時難以界定清楚所有權關系,或對界定資產所有權關系有爭議的資產,任何一方不得自行處置,由科研機構報各級科委商同級國有資產管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產權關系,規(guī)范產權管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產評估工作,按照國務院《國有資產評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國有資產的科技開發(fā)企業(yè),必須按國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局《國有資產產權登記試行辦法》的有關規(guī)定,向同級國有資產管理部門或其委托機關申報、辦理產權登記手續(xù),尚未設立國有資產管理機構的地方,應向同級財政部門辦理產權登記手續(xù)。
第七條 科研機構應指定相應的組織機構和專管人員,對其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國有資產,依照國家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進行管理。具體管理內容由同級國有資產管理部門規(guī)定。
科研機構管理國有資產的組織機構由主管(院)所長直接領導。業(yè)務上接受同級國有資產管理部門的管理、指導和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實物、知識產權、專有技術、土地使用權等作價出資。
以國有資產(包括國有土地使用權和知識產權等無形資產)出資的,按照國家規(guī)定組織資產價值評估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會或其它形式的產權代表機構,并制定相應的管理章程。實行股份經營的投資各方應堅持股權平等,同股同利,利益共享,風險共擔的原則,通過向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產權代表,組成董事會或其它形式的產權代表機構,根據企業(yè)章程行使對科技開發(fā)企業(yè)的產權管理。
各級科技主管部門和同級國有資產管理部門有權對代表國有資產權益的董事或產權代表履行職責的情況進行監(jiān)督。
第十條 鼓勵科技開發(fā)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合經營、承包、租賃、拍賣等方式,推動資產的合理流動和優(yōu)化配置,不斷提高資產經營效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經濟關系,應依法簽定協(xié)議或合同,明確權利、義務和責任,在向國家工商行政管理部門申請辦理注冊登記同時報送,經批準依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費用或成本中提取的資金形成的專項基金,以及資產產權處置收入,按國家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國家的稅費和應歸投資各方的資產經營收益一經確定,應在規(guī)定期限內如數交納或支付。
全民所有制投資各方資產經營收益應按國家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國家國有資產管理局會同國家科委、國家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機構興辦的,從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和經營科技產品并取得法人資格的經濟實體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經營方式,其國有資產管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國有資產管理,既要維護國有資產所有者的合法權益,又要保護其它所有者的財產權利和各項利益,有利于資產的合理流動和企業(yè)經營機制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產所有權界定暫行規(guī)定》界定國有資產所有權。國有資產管理部門要會同科技主管部門根據科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國有資產所有權界定的實施辦法。
對一時難以界定清楚所有權關系,或對界定資產所有權關系有爭議的資產,任何一方不得自行處置,由科研機構報各級科委商同級國有資產管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產權關系,規(guī)范產權管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產評估工作,按照國務院《國有資產評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國有資產的科技開發(fā)企業(yè),必須按國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局《國有資產產權登記試行辦法》的有關規(guī)定,向同級國有資產管理部門或其委托機關申報、辦理產權登記手續(xù),尚未設立國有資產管理機構的地方,應向同級財政部門辦理產權登記手續(xù)。
第七條 科研機構應指定相應的組織機構和專管人員,對其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國有資產,依照國家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進行管理。具體管理內容由同級國有資產管理部門規(guī)定。
科研機構管理國有資產的組織機構由主管(院)所長直接領導。業(yè)務上接受同級國有資產管理部門的管理、指導和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實物、知識產權、專有技術、土地使用權等作價出資。
以國有資產(包括國有土地使用權和知識產權等無形資產)出資的,按照國家規(guī)定組織資產價值評估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會或其它形式的產權代表機構,并制定相應的管理章程。實行股份經營的投資各方應堅持股權平等,同股同利,利益共享,風險共擔的原則,通過向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產權代表,組成董事會或其它形式的產權代表機構,根據企業(yè)章程行使對科技開發(fā)企業(yè)的產權管理。
各級科技主管部門和同級國有資產管理部門有權對代表國有資產權益的董事或產權代表履行職責的情況進行監(jiān)督。
第十條 鼓勵科技開發(fā)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合經營、承包、租賃、拍賣等方式,推動資產的合理流動和優(yōu)化配置,不斷提高資產經營效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經濟關系,應依法簽定協(xié)議或合同,明確權利、義務和責任,在向國家工商行政管理部門申請辦理注冊登記同時報送,經批準依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費用或成本中提取的資金形成的專項基金,以及資產產權處置收入,按國家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國家的稅費和應歸投資各方的資產經營收益一經確定,應在規(guī)定期限內如數交納或支付。
全民所有制投資各方資產經營收益應按國家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國家國有資產管理局會同國家科委、國家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
