第一章  總  則
    第一條  為了加強(qiáng)新產(chǎn)品的計(jì)劃管理，發(fā)揮計(jì)劃調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、鑒定計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃）的管理工作規(guī)范化、條理化，特制定本規(guī)定。
    第二條  國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃是國(guó)家引導(dǎo)、鼓勵(lì)企、事業(yè)單位積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行政策性調(diào)控的計(jì)劃，是實(shí)施稅收、價(jià)格、信貸、替代進(jìn)口、出口創(chuàng)匯、物資、關(guān)稅等政策優(yōu)惠的依據(jù)，也是評(píng)定國(guó)家優(yōu)秀新產(chǎn)品的基礎(chǔ)。
    第三條  國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃，是在企、事業(yè)單位開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地篩選其中符合國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品條件的項(xiàng)目所形成的計(jì)劃。每年由國(guó)家科委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局、中國(guó)工商銀行、物資部、國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦等部門(mén)組織編制。
    第四條  本規(guī)定所稱(chēng)的新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)的科研型（全新型）產(chǎn)品或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
    用進(jìn)口散件、零部件組裝的國(guó)內(nèi)尚未生產(chǎn)的產(chǎn)品，單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品，傳統(tǒng)手工藝品，以及單純改變花色、外觀、包裝的產(chǎn)品，均不適用本規(guī)定。
    第五條  新產(chǎn)品按地域劃分為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和地區(qū)級(jí)新產(chǎn)品。在全國(guó)范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為地區(qū)級(jí)新產(chǎn)品。
    第六條  本規(guī)定主要適用于企、事業(yè)單位的國(guó)家級(jí)民用工業(yè)新產(chǎn)品。
      第二章  試制、鑒定
    第七條  新產(chǎn)品試制過(guò)程一般包括以下三個(gè)階段：一、調(diào)研、確定試制目標(biāo)和實(shí)施方案；二、設(shè)計(jì)和樣機(jī)（樣品）研制及鑒定；三、投產(chǎn)前的試產(chǎn)及生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗(yàn)收。
    第八條  新產(chǎn)品鑒定包括樣機(jī)（樣品）鑒定和試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗(yàn)收。樣機(jī)（樣品）鑒定按《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》執(zhí)行；生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗(yàn)收辦法另定。
    第九條  列入國(guó)家試制計(jì)劃中的項(xiàng)目，一般應(yīng)是已進(jìn)行了樣機(jī)（樣品）鑒定（或當(dāng)年要組織鑒定）并有一定批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品。國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃中的鑒定，主要是指試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗(yàn)收，由各地方科委、各部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)或委托有關(guān)單位組織鑒定或驗(yàn)收。
      第三章  立項(xiàng)原則
    第十條  國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、技術(shù)裝備政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向，并有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。在組織編制計(jì)劃時(shí)，應(yīng)選擇在國(guó)內(nèi)首次試制并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平（在國(guó)內(nèi)同行業(yè)或同類(lèi)產(chǎn)品中居于領(lǐng)先地位）、國(guó)際水平（產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或同年代國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)性能指標(biāo)）或國(guó)際先進(jìn)水平（在國(guó)際同行業(yè)或同類(lèi)產(chǎn)品中居于領(lǐng)先地位）之一的新產(chǎn)品。
    第十一條  凡符合以下條件之一的新產(chǎn)品，優(yōu)先納入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃：
    一、支援農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品；
    二、在節(jié)約能源、原材料，充分利用資源提高交通運(yùn)輸能力，改善生態(tài)環(huán)境等方面效益顯著的新產(chǎn)品；
    三、具有替代進(jìn)口，出口創(chuàng)匯及增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給的新產(chǎn)品；
    四、在中國(guó)（外國(guó)）專(zhuān)利和獲得國(guó)家（國(guó)際）發(fā)明成果基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的、充分發(fā)揮我國(guó)技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品；
    五、通過(guò)引進(jìn)國(guó)外智力的方式，引進(jìn)消化吸收和應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品；
    六、國(guó)內(nèi)高技術(shù)領(lǐng)域研究成果商品化和附加價(jià)值高的新產(chǎn)品。
      第四章  項(xiàng)目申報(bào)
    第十二條  申報(bào)范圍
    一、列入國(guó)家科委各類(lèi)計(jì)劃的新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    二、列入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)試制計(jì)劃和其他科技計(jì)劃中的新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    三、列入各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及各級(jí)科委各類(lèi)計(jì)劃中的新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    四、列入中國(guó)人民解放軍各總部計(jì)劃及軍隊(duì)系統(tǒng)各企、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的民用新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    五、企業(yè)根據(jù)事業(yè)單位的專(zhuān)利技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技成果開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品項(xiàng)目，及企、事業(yè)單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    六、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品項(xiàng)目；
    七、申報(bào)地區(qū)和部門(mén)認(rèn)為有必要列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的其他新產(chǎn)品項(xiàng)目。
    第十三條  為充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的調(diào)控作用，根據(jù)各優(yōu)惠政策的特點(diǎn)和作用，允許各單位在新產(chǎn)品試制的不同階段申報(bào)。對(duì)于以享受減免稅為主要政策優(yōu)惠的項(xiàng)目，可在樣機(jī)（樣品）鑒定后（含已確定在當(dāng)年鑒定的）并在當(dāng)年有產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)申報(bào)；對(duì)于以享受貸款、關(guān)稅、物資等為主要政策優(yōu)惠的項(xiàng)目，在試制開(kāi)始時(shí)即可申報(bào)，但必須附可行性論證報(bào)告。
    第十四條  申報(bào)程序
    一、地區(qū)所屬的企、事業(yè)單位的項(xiàng)目，或由地區(qū)下達(dá)計(jì)劃開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目試制單位通過(guò)所在地、市科委或主管廳、局向本省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地方）科委申報(bào)，經(jīng)地方科委初審后報(bào)國(guó)家科委。
    二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)）直屬的企、事業(yè)單位的項(xiàng)目，或由各部門(mén)下達(dá)計(jì)劃開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目試制單位向有關(guān)部門(mén)申報(bào)并抄報(bào)所在地方科委，經(jīng)部門(mén)初審后報(bào)國(guó)家科委，或向所在地區(qū)科委申報(bào)。
    三、中國(guó)人民解放軍所屬企、事業(yè)單位的民品項(xiàng)目，可向中國(guó)人民解放軍各總部主管部門(mén)或所在地區(qū)科委申報(bào)，經(jīng)初審后報(bào)國(guó)家科委。
    四、在發(fā)明專(zhuān)利基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，除按上述渠道報(bào)送外，利用專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)各地方、各部門(mén)專(zhuān)利機(jī)關(guān)審查后加報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局一份，由中國(guó)專(zhuān)利局協(xié)助審核。
    第十五條  申報(bào)時(shí)間
    各企、事業(yè)單位于每年一月底前報(bào)各地方科委或各部門(mén)科技司。各地方、各部門(mén)于每年二月底前報(bào)國(guó)家科委。
    第十六條  申報(bào)注意事項(xiàng)
    一、凡已經(jīng)列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的項(xiàng)目，不得以任何形式重復(fù)申報(bào)。同一內(nèi)容的項(xiàng)目，不得同時(shí)申報(bào)國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃和試產(chǎn)計(jì)劃。如發(fā)現(xiàn)重復(fù)，取消資格。
    二、所有申報(bào)項(xiàng)目，必須材料齊全，嚴(yán)格按申報(bào)格式要求，一式二份報(bào)國(guó)家科委。材料包括：由試制單位填寫(xiě)的《××年度國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃申報(bào)表》，對(duì)已鑒定的項(xiàng)目附成果鑒定證書(shū)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定的項(xiàng)目加附可行性論證報(bào)告，已獲專(zhuān)利的項(xiàng)目須加附專(zhuān)利證書(shū)，已獲得發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目須加附發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。
    三、由企、事業(yè)單位聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)聯(lián)合申報(bào)，并注明產(chǎn)品銷(xiāo)售地點(diǎn)。
    四、對(duì)于醫(yī)藥、食品、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器等方面有特殊要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須另附特殊許可證或主管部門(mén)正式批文，否則，不予受理。
    第十七條  各地方、各部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對(duì)新產(chǎn)品的申報(bào)、評(píng)審和跟蹤實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。在條件成熟時(shí)，建立新產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，按年度報(bào)送《申報(bào)表》軟盤(pán)（具體辦法另定）。
      第五章  審定下達(dá)
    第十八條  審查分為地區(qū)（部門(mén)）初審、專(zhuān)家評(píng)審和綜合評(píng)審三個(gè)階段。
    一、地區(qū)（部門(mén)）初審。由各地方科委或各部門(mén)負(fù)責(zé)，主要是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件、材料是否齊全、有效，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向等方面提出初審意見(jiàn)。
    二、專(zhuān)家評(píng)審。聘請(qǐng)以行業(yè)歸口部門(mén)為主的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的專(zhuān)家若干名，以新產(chǎn)品的行業(yè)分類(lèi)組成若干個(gè)專(zhuān)家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。
    評(píng)審時(shí)，以體現(xiàn)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品條件和評(píng)審原則的“新產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”為主要內(nèi)容和依據(jù)，按新產(chǎn)品的技術(shù)水平（創(chuàng)新、先進(jìn)和可靠程度）及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的具體指標(biāo)量化評(píng)分，評(píng)出符合國(guó)家政策、具備國(guó)家級(jí)條件的新產(chǎn)品，并排出先后順序。
    三、綜合評(píng)審。由國(guó)家科委、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局、中國(guó)工商銀行、物資部、國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)組成評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作，確定評(píng)審原則，進(jìn)行政策審查，并進(jìn)行綜合平衡。
    第十九條  國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃由國(guó)家科委、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局、中國(guó)工商銀行、物資部、國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦編制完畢，國(guó)家科委組織下達(dá)。各地方科委、人事局、勞動(dòng)局、物資局、引進(jìn)智力辦、稅務(wù)局、物價(jià)局、工商銀行分行和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
      第六章  優(yōu)惠政策
    第二十條  國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃，按照新產(chǎn)品減免稅的有關(guān)規(guī)定，選擇項(xiàng)目編制下達(dá)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品減免稅名單，同時(shí)作出減免產(chǎn)品稅或增值稅的具體規(guī)定。
    第二十一條  列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃、屬于國(guó)家定價(jià)的生產(chǎn)資料類(lèi)新產(chǎn)品試銷(xiāo)期為三年；民用消費(fèi)類(lèi)新產(chǎn)品試銷(xiāo)期為二年。對(duì)于技術(shù)難度大、試制期較長(zhǎng)的重大新產(chǎn)品，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家科委綜合平衡并經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)試銷(xiāo)期。在試銷(xiāo)期內(nèi)，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門(mén)定價(jià)外，企、事業(yè)單位可以根據(jù)試制成本，參照同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格制定試銷(xiāo)價(jià)格，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門(mén)和主管部門(mén)備案。試銷(xiāo)期滿(mǎn)后，依據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，由主管部門(mén)根據(jù)規(guī)定的作價(jià)原則提出建議，報(bào)物價(jià)部門(mén)核定正式價(jià)格。
    第二十二條  中國(guó)工商銀行將國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃作為發(fā)放科技開(kāi)發(fā)貸款的指南，各地工商銀行在選擇科技貸款項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮，按照科技開(kāi)發(fā)貸款的有關(guān)政策規(guī)定擇優(yōu)支持。對(duì)企業(yè)、開(kāi)發(fā)型科研院所、科研生產(chǎn)聯(lián)合體和實(shí)行獨(dú)立核算的事業(yè)單位的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制中所需的流動(dòng)資金，在銀行信貸資金供應(yīng)能力允許的條件下，給予積極支持。
    第二十三條  在國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃中可以替代進(jìn)口的新產(chǎn)品，在性能、質(zhì)量上與同類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品相當(dāng)，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)７０％以上，并達(dá)到批量生產(chǎn)，能夠基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要的，將優(yōu)先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定限制同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口。
    第二十四條  承擔(dān)國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃中能出口創(chuàng)匯的新產(chǎn)品試制的企、事業(yè)單位，在完成各承包上繳中央外匯基數(shù)任務(wù)的前提下增加的出口創(chuàng)匯，可參照國(guó)家規(guī)定的超基數(shù)出口外匯留成辦法分成。
    第二十五條  在國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃中為國(guó)家重點(diǎn)計(jì)劃配套的項(xiàng)目，各部門(mén)和各地方物資部門(mén)對(duì)所需物資，按現(xiàn)行物資體制的規(guī)定給予積極支持。
    第二十六條  列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的項(xiàng)目，所需進(jìn)口的料件、加工成品復(fù)出口的，按進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并盡量給予方便。
    第二十七條  國(guó)家科委每年從列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的項(xiàng)目中推薦若干需要派人出國(guó)培訓(xùn)進(jìn)修和引進(jìn)國(guó)外人才的項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦或人事部等有關(guān)主管部門(mén)審定，列入全國(guó)重點(diǎn)派出培訓(xùn)進(jìn)修計(jì)劃和引進(jìn)國(guó)外人才計(jì)劃。
    第二十八條  對(duì)在承擔(dān)國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的直接設(shè)計(jì)、試制、管理者，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)晉升工資，具體辦法按人事部、國(guó)家科委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬企業(yè)的按企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例辦理。
    在實(shí)施上述各項(xiàng)扶持政策時(shí)，將優(yōu)先考慮給予科研型新產(chǎn)品較大優(yōu)惠。
      第七章  組織實(shí)施
    第二十九條  國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃下達(dá)后，分別由各地方、各部門(mén)組織實(shí)施。
    一、由各地方科委會(huì)同人事、勞動(dòng)、物資、引進(jìn)智力辦、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工商銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的組織落實(shí)。部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)（或地方的有關(guān)廳、局）協(xié)助項(xiàng)目所在地方科委落實(shí)。
    二、由申報(bào)地方或部門(mén)，定期檢查項(xiàng)目的試制進(jìn)度，并督促其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    三、組織已完成試產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗(yàn)收，并對(duì)試制項(xiàng)目是否具備批量生產(chǎn)（或正式投產(chǎn)）條件作出評(píng)價(jià)。
    四、各地方、各部門(mén)要將項(xiàng)目實(shí)施情況，于第二年第一季度內(nèi)作出書(shū)面總結(jié)，并填寫(xiě)《項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表》，分別報(bào)送國(guó)家科委、人事部、勞動(dòng)部、物資部、國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)工商銀行，連報(bào)三年。實(shí)施情況總結(jié)的主要內(nèi)容是：
    （一）、優(yōu)惠政策的落實(shí)情況及作用；
    （二）、試制項(xiàng)目的進(jìn)展和效益；
    （三）、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展、地區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)、效益等方面所起的重大作用；
    （四）、主要問(wèn)題及建議。
    第三十條  對(duì)組織實(shí)施國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各地方、各部門(mén)應(yīng)及時(shí)分別向有關(guān)部門(mén)反映。
      第八章  附  則
    第三十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
    第三十二條  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況，參照本規(guī)定的原則，由科委會(huì)同人事、勞動(dòng)、物資、引進(jìn)智力辦、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工商銀行等部門(mén)制訂相應(yīng)的地區(qū)的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃（或其他類(lèi)似計(jì)劃）的管理辦法。
    第三十三條  本規(guī)定由國(guó)家科委商人事部、勞動(dòng)部、物資部、國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)工商銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。