農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技成果)的管理,正確評(píng)價(jià)科技成果的水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用,根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法”和“科技成果鑒定規(guī)程(試行)”的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的特點(diǎn),特制定本“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定暫行辦法”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
第二條 科技成果鑒定是指科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專(zhuān)家,按照規(guī)定的形式和程序,對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),并做出相應(yīng)的結(jié)論??萍汲晒蔫b定工作是主管科技成果的政府機(jī)構(gòu)的一種行政行為。
第三條 科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講究實(shí)效的原則,保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條 科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
第五條 農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果鑒定工作。
第二章 鑒定范圍
第六條 列入國(guó)家和農(nóng)業(yè)部的科技計(jì)劃(包括推廣計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果(包括應(yīng)用性理論成果)、以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定。
1、本條所稱(chēng)的國(guó)家科技計(jì)劃是指:國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委科技計(jì)劃(如國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中原則上只對(duì)專(zhuān)題取得的成果進(jìn)行鑒定,八六三計(jì)劃只對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定),但對(duì)專(zhuān)題中內(nèi)容相差比較遠(yuǎn),研究工作相對(duì)獨(dú)立的部分,暫時(shí)可以分開(kāi)申請(qǐng)鑒定,但這部分內(nèi)容不能再合到專(zhuān)題中進(jìn)行鑒定,避免重復(fù)鑒定。
2、農(nóng)業(yè)部科技司歸口管理的科技計(jì)劃。
3、本條所稱(chēng)的應(yīng)用技術(shù)成果是指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)和生物新品種等。
4、少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)鑒定的,必須具備下列條件:
?、偌夹g(shù)成熟并具有明顯的創(chuàng)造性;
?、谛阅苤笜?biāo)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平;
?、劢?jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用;
?、軐?duì)本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用;
5、軟科學(xué)成果暫按一般成果進(jìn)行鑒定。
第七條 下列科技成果不組織鑒定:
1、基礎(chǔ)理論研究成果;
基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果,主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例,通過(guò)國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議公開(kāi)發(fā)表,引起國(guó)內(nèi)外同行專(zhuān)家的關(guān)注、評(píng)論和引用來(lái)獲得認(rèn)可,并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
對(duì)于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的理論成果,它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值,還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上,這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果,并依照辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)鑒定。
2、已授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的應(yīng)用技術(shù)成果(局部技術(shù)已申請(qǐng)專(zhuān)利,但整體未申請(qǐng)專(zhuān)利且符合辦法第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請(qǐng)鑒定);
3、通過(guò)省級(jí)以上品種審定單位審定的動(dòng)植物新品種。
第八條 違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目,不受理鑒定申請(qǐng)。
第三章 鑒定組織
第九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果鑒定的管理機(jī)構(gòu)的職能:
一、農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技成果鑒定的管理工作,包括制定部門(mén)的管理辦法、規(guī)定、細(xì)則并檢查其執(zhí)行情況和成果鑒定的匯總工作;
2、主持或委托有關(guān)單位主持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或由農(nóng)業(yè)部下達(dá)任務(wù)、其它部門(mén)所取得的重大科技成果的鑒定工作;
3、作為農(nóng)業(yè)部科技成果的組織鑒定單位,對(duì)成果完成單位申請(qǐng)鑒定的成果進(jìn)行審批并對(duì)鑒定證書(shū)審核蓋章。
二、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧漁、農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))廳(局)的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)的科技成果鑒定管理工作;
2、每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送成果鑒定計(jì)劃和總結(jié);
三、農(nóng)業(yè)部各司(局)、直屬科研院(所)、部屬農(nóng)業(yè)高等院校的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的科研、推廣課題完成的科研成果的鑒定管理工作;
2、每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)年的成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。
四、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn))科學(xué)院、農(nóng)業(yè)高等院校的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)的成果鑒定的管理工作;
2、每年向部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。
第十條 根據(jù)實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)、精簡(jiǎn)節(jié)約的原則,視不同情況采取以下鑒定形式:
1、檢測(cè)鑒定:指由專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試性能指標(biāo)等方式,對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià);
2、會(huì)議鑒定:指由同行專(zhuān)家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯才能做出評(píng)價(jià)的成果,可以采用會(huì)議形式鑒定。
3、函審鑒定:指同行專(zhuān)家通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)科技成果做出評(píng)價(jià)。不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辨即可做出評(píng)價(jià)的科技成果,應(yīng)盡量采取函審形式鑒定。
第十一條 采用檢測(cè)鑒定時(shí),由組織檢測(cè)鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。必要時(shí)組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專(zhuān)家,成立檢測(cè)鑒定專(zhuān)家小組,提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條 采用會(huì)議鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專(zhuān)家七至十五人組成鑒定委員會(huì)。參加會(huì)議的專(zhuān)家不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家的五分之四,鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)到會(huì)專(zhuān)家四分之三以上通過(guò)。
第十三條 采用函審鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定年位聘請(qǐng)同行專(zhuān)家七至九人組成函審組。提出函審意見(jiàn)的專(zhuān)家不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家的五分之四,鑒定結(jié)論依據(jù)函審組專(zhuān)家四分之三以上的多數(shù)意見(jiàn)形成。鑒定意見(jiàn)由主持鑒定單位指定參加。函審的專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總。但該組長(zhǎng)應(yīng)同時(shí)單獨(dú)寫(xiě)出自己的意見(jiàn)。
第十四條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)的同行專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1、具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)(特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干);
2、對(duì)被鑒定的科技成果所屬專(zhuān)業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展的狀況;
3、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員以及長(zhǎng)期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員均不得作為同行專(zhuān)家參加對(duì)該成果的鑒定。否則鑒定將被視為無(wú)效。
第十五條 參加鑒定工作的專(zhuān)家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià),并對(duì)所提出的評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
參加鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定成果的技術(shù)秘密。
第十六條 參加鑒定工作的專(zhuān)家在鑒定工作中享有下列權(quán)利:
1、獨(dú)立對(duì)被鑒定成果進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià),不受任何單位和個(gè)人的干涉;
2、要求科技成果的完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料(包括必要的原始資料),向科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求做出解釋?zhuān)髲?fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果;
3、充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),要求在鑒定證書(shū)中記載不同意見(jiàn),可以拒絕在鑒定結(jié)論中簽字;
4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾,必要時(shí)可以向組織鑒定單位提出中止鑒定的申請(qǐng)。
第四章 鑒定程序
第十七條 需要鑒定的科技成果,由科技成果完成單位或者個(gè)人根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系,向其主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定。
第十八條 申請(qǐng)科技成果鑒定,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定,并具備下列條件:
1、已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)規(guī)定的任務(wù)要求;
2、不存在科技成果完成單位或者人員名次排列的異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議;
3、技術(shù)資料齊全,并符合檔案管理部門(mén)的要求;
4、有經(jīng)國(guó)家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告。
能獨(dú)立應(yīng)用的重大階段性成果,經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門(mén)同意,可以單獨(dú)申請(qǐng)鑒定?!爸卮箅A段性成果”是指在重大技術(shù)項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的科技成果。
第十九條 申請(qǐng)鑒定的材料:
1、計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同書(shū);
2、技術(shù)研究報(bào)告(包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)、與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的前景和條件、存在的問(wèn)題等基本內(nèi)容);
3、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告,以及國(guó)家科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和?。ㄗ灾螀^(qū);直轄市)科委認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告;
4、用戶(hù)使用情況報(bào)告;
5、準(zhǔn)確的完成單位(不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位)和主要完成人員名單(按解決該項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題所做貢獻(xiàn)大小排序);
6、起草的《鑒定證書(shū)》。
特殊項(xiàng)目(如設(shè)備、儀器等)還須同時(shí)報(bào)送以下材料:
7、測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)測(cè)試記錄報(bào)告(包括原始記錄);
8、設(shè)計(jì)與工藝圖表;
9、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn));
10、涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等問(wèn)題的科技成果需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告和證明;
11、行業(yè)主管部門(mén)要求具備的其它文件;
上述有關(guān)技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,引用文獻(xiàn)和他人技術(shù)資料必須說(shuō)明來(lái)源,材料文件必須打印。
第二十條 組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)之日起三十天內(nèi),明確是否受理鑒定申請(qǐng),并做出答復(fù)。
第二十一條 參加鑒定會(huì)專(zhuān)家,從組織鑒定單位或者本省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的科技成果鑒定專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和成果完成單位的上級(jí)主管部門(mén)推薦的鑒定委員名單中遴選。
第二十二條 鑒定材料應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天,送給承擔(dān)鑒定任務(wù)的專(zhuān)家。
第二十三條 參加鑒定工作專(zhuān)家在收到技術(shù)資料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查,并準(zhǔn)備鑒定意見(jiàn)。
第二十四條 科技成果鑒定的主要技術(shù)內(nèi)容:
1、成果名稱(chēng)是否準(zhǔn)確;
2、是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo);
3、技術(shù)資料是否齊全完整,并符合規(guī)定;
4、應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度;
5、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景;
6、存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn);
7、對(duì)成果劃密。
第二十五條 鑒定結(jié)論不寫(xiě)明存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)的應(yīng)重新鑒定,予以補(bǔ)正。
第二十六條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并責(zé)成鑒定委員會(huì)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)、函審組改正。
第二十七條 經(jīng)鑒定通過(guò)的科技成果,由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》。其份數(shù)不超過(guò)10份。
凡被批準(zhǔn)通過(guò)的鑒定成果,部成果管理機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行公告,公布成果名稱(chēng)、核準(zhǔn)編號(hào)、第一完成單位、第一完成人、研制起止時(shí)間、鑒定時(shí)間、主持鑒定單位、三百至四百字的內(nèi)容摘要。每項(xiàng)收印刷費(fèi)、郵費(fèi)等五十元。
第二十八條 科技成果鑒定的文件、材料分別由組織鑒定單位和申請(qǐng)鑒定單位存檔。
第五章 鑒定管理
第二十九條 參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范,抵制各種不正之風(fēng)對(duì)鑒定工作的干擾,保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第三十條 科技成果完成者在申請(qǐng)鑒定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供必要技術(shù)資料,包括真實(shí)的實(shí)驗(yàn)記錄、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景資料,以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。
第三十一條 參加鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。
第三十二條 農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu),對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)令其授權(quán)主持鑒定的單位及時(shí)糾正;錯(cuò)誤嚴(yán)重的可以直接進(jìn)行查處。
第三十三條 對(duì)參加鑒定工作的專(zhuān)家,可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)可參照高等學(xué)校教師課時(shí)費(fèi)(包括事先審閱技術(shù)文件及參加鑒定會(huì)的時(shí)間)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 完成科技成果的單位或者個(gè)人竊取他人科技成果的,或者在鑒定過(guò)程中詢(xún)私舞弊、弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),組織鑒定單位有權(quán)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。已經(jīng)給國(guó)家和社會(huì)造成損失的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。
第三十五條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十六條 參加鑒定工作的專(zhuān)家玩忽職守、故意作虛假結(jié)論,造成不良后果的,由其所在單位或者主管上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,并取消其今后承擔(dān)任何鑒定任務(wù)的資格。
第三十七條 參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)科技成果完成單位或者個(gè)人同意,擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果關(guān)鍵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)視為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),并可由成果持有人依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究其法律責(zé)任;給科技成果完成單位和個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償損失。
涉及國(guó)家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》處理。
第七章 附則
第三十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1988年12月13日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技成果)的管理,正確評(píng)價(jià)科技成果的水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用,根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法”和“科技成果鑒定規(guī)程(試行)”的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的特點(diǎn),特制定本“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定暫行辦法”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
第二條 科技成果鑒定是指科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專(zhuān)家,按照規(guī)定的形式和程序,對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),并做出相應(yīng)的結(jié)論??萍汲晒蔫b定工作是主管科技成果的政府機(jī)構(gòu)的一種行政行為。
第三條 科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講究實(shí)效的原則,保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條 科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
第五條 農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果鑒定工作。
第二章 鑒定范圍
第六條 列入國(guó)家和農(nóng)業(yè)部的科技計(jì)劃(包括推廣計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果(包括應(yīng)用性理論成果)、以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定。
1、本條所稱(chēng)的國(guó)家科技計(jì)劃是指:國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委科技計(jì)劃(如國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中原則上只對(duì)專(zhuān)題取得的成果進(jìn)行鑒定,八六三計(jì)劃只對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定),但對(duì)專(zhuān)題中內(nèi)容相差比較遠(yuǎn),研究工作相對(duì)獨(dú)立的部分,暫時(shí)可以分開(kāi)申請(qǐng)鑒定,但這部分內(nèi)容不能再合到專(zhuān)題中進(jìn)行鑒定,避免重復(fù)鑒定。
2、農(nóng)業(yè)部科技司歸口管理的科技計(jì)劃。
3、本條所稱(chēng)的應(yīng)用技術(shù)成果是指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)和生物新品種等。
4、少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)鑒定的,必須具備下列條件:
?、偌夹g(shù)成熟并具有明顯的創(chuàng)造性;
?、谛阅苤笜?biāo)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平;
?、劢?jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用;
?、軐?duì)本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用;
5、軟科學(xué)成果暫按一般成果進(jìn)行鑒定。
第七條 下列科技成果不組織鑒定:
1、基礎(chǔ)理論研究成果;
基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果,主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例,通過(guò)國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議公開(kāi)發(fā)表,引起國(guó)內(nèi)外同行專(zhuān)家的關(guān)注、評(píng)論和引用來(lái)獲得認(rèn)可,并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
對(duì)于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的理論成果,它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值,還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上,這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果,并依照辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)鑒定。
2、已授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的應(yīng)用技術(shù)成果(局部技術(shù)已申請(qǐng)專(zhuān)利,但整體未申請(qǐng)專(zhuān)利且符合辦法第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請(qǐng)鑒定);
3、通過(guò)省級(jí)以上品種審定單位審定的動(dòng)植物新品種。
第八條 違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目,不受理鑒定申請(qǐng)。
第三章 鑒定組織
第九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果鑒定的管理機(jī)構(gòu)的職能:
一、農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技成果鑒定的管理工作,包括制定部門(mén)的管理辦法、規(guī)定、細(xì)則并檢查其執(zhí)行情況和成果鑒定的匯總工作;
2、主持或委托有關(guān)單位主持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或由農(nóng)業(yè)部下達(dá)任務(wù)、其它部門(mén)所取得的重大科技成果的鑒定工作;
3、作為農(nóng)業(yè)部科技成果的組織鑒定單位,對(duì)成果完成單位申請(qǐng)鑒定的成果進(jìn)行審批并對(duì)鑒定證書(shū)審核蓋章。
二、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧漁、農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))廳(局)的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)的科技成果鑒定管理工作;
2、每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送成果鑒定計(jì)劃和總結(jié);
三、農(nóng)業(yè)部各司(局)、直屬科研院(所)、部屬農(nóng)業(yè)高等院校的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的科研、推廣課題完成的科研成果的鑒定管理工作;
2、每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)年的成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。
四、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn))科學(xué)院、農(nóng)業(yè)高等院校的科技成果管理機(jī)構(gòu):
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)的成果鑒定的管理工作;
2、每年向部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。
第十條 根據(jù)實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)、精簡(jiǎn)節(jié)約的原則,視不同情況采取以下鑒定形式:
1、檢測(cè)鑒定:指由專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試性能指標(biāo)等方式,對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià);
2、會(huì)議鑒定:指由同行專(zhuān)家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯才能做出評(píng)價(jià)的成果,可以采用會(huì)議形式鑒定。
3、函審鑒定:指同行專(zhuān)家通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)科技成果做出評(píng)價(jià)。不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辨即可做出評(píng)價(jià)的科技成果,應(yīng)盡量采取函審形式鑒定。
第十一條 采用檢測(cè)鑒定時(shí),由組織檢測(cè)鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。必要時(shí)組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專(zhuān)家,成立檢測(cè)鑒定專(zhuān)家小組,提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條 采用會(huì)議鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專(zhuān)家七至十五人組成鑒定委員會(huì)。參加會(huì)議的專(zhuān)家不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家的五分之四,鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)到會(huì)專(zhuān)家四分之三以上通過(guò)。
第十三條 采用函審鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定年位聘請(qǐng)同行專(zhuān)家七至九人組成函審組。提出函審意見(jiàn)的專(zhuān)家不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家的五分之四,鑒定結(jié)論依據(jù)函審組專(zhuān)家四分之三以上的多數(shù)意見(jiàn)形成。鑒定意見(jiàn)由主持鑒定單位指定參加。函審的專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總。但該組長(zhǎng)應(yīng)同時(shí)單獨(dú)寫(xiě)出自己的意見(jiàn)。
第十四條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)的同行專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1、具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)(特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干);
2、對(duì)被鑒定的科技成果所屬專(zhuān)業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展的狀況;
3、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員以及長(zhǎng)期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員均不得作為同行專(zhuān)家參加對(duì)該成果的鑒定。否則鑒定將被視為無(wú)效。
第十五條 參加鑒定工作的專(zhuān)家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià),并對(duì)所提出的評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
參加鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定成果的技術(shù)秘密。
第十六條 參加鑒定工作的專(zhuān)家在鑒定工作中享有下列權(quán)利:
1、獨(dú)立對(duì)被鑒定成果進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià),不受任何單位和個(gè)人的干涉;
2、要求科技成果的完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料(包括必要的原始資料),向科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求做出解釋?zhuān)髲?fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果;
3、充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),要求在鑒定證書(shū)中記載不同意見(jiàn),可以拒絕在鑒定結(jié)論中簽字;
4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾,必要時(shí)可以向組織鑒定單位提出中止鑒定的申請(qǐng)。
第四章 鑒定程序
第十七條 需要鑒定的科技成果,由科技成果完成單位或者個(gè)人根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系,向其主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定。
第十八條 申請(qǐng)科技成果鑒定,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定,并具備下列條件:
1、已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)規(guī)定的任務(wù)要求;
2、不存在科技成果完成單位或者人員名次排列的異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議;
3、技術(shù)資料齊全,并符合檔案管理部門(mén)的要求;
4、有經(jīng)國(guó)家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告。
能獨(dú)立應(yīng)用的重大階段性成果,經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門(mén)同意,可以單獨(dú)申請(qǐng)鑒定?!爸卮箅A段性成果”是指在重大技術(shù)項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的科技成果。
第十九條 申請(qǐng)鑒定的材料:
1、計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同書(shū);
2、技術(shù)研究報(bào)告(包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)、與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的前景和條件、存在的問(wèn)題等基本內(nèi)容);
3、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告,以及國(guó)家科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和?。ㄗ灾螀^(qū);直轄市)科委認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告;
4、用戶(hù)使用情況報(bào)告;
5、準(zhǔn)確的完成單位(不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位)和主要完成人員名單(按解決該項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題所做貢獻(xiàn)大小排序);
6、起草的《鑒定證書(shū)》。
特殊項(xiàng)目(如設(shè)備、儀器等)還須同時(shí)報(bào)送以下材料:
7、測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)測(cè)試記錄報(bào)告(包括原始記錄);
8、設(shè)計(jì)與工藝圖表;
9、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn));
10、涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等問(wèn)題的科技成果需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告和證明;
11、行業(yè)主管部門(mén)要求具備的其它文件;
上述有關(guān)技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,引用文獻(xiàn)和他人技術(shù)資料必須說(shuō)明來(lái)源,材料文件必須打印。
第二十條 組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)之日起三十天內(nèi),明確是否受理鑒定申請(qǐng),并做出答復(fù)。
第二十一條 參加鑒定會(huì)專(zhuān)家,從組織鑒定單位或者本省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的科技成果鑒定專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和成果完成單位的上級(jí)主管部門(mén)推薦的鑒定委員名單中遴選。
第二十二條 鑒定材料應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天,送給承擔(dān)鑒定任務(wù)的專(zhuān)家。
第二十三條 參加鑒定工作專(zhuān)家在收到技術(shù)資料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查,并準(zhǔn)備鑒定意見(jiàn)。
第二十四條 科技成果鑒定的主要技術(shù)內(nèi)容:
1、成果名稱(chēng)是否準(zhǔn)確;
2、是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo);
3、技術(shù)資料是否齊全完整,并符合規(guī)定;
4、應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度;
5、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景;
6、存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn);
7、對(duì)成果劃密。
第二十五條 鑒定結(jié)論不寫(xiě)明存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)的應(yīng)重新鑒定,予以補(bǔ)正。
第二十六條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并責(zé)成鑒定委員會(huì)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)、函審組改正。
第二十七條 經(jīng)鑒定通過(guò)的科技成果,由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》。其份數(shù)不超過(guò)10份。
凡被批準(zhǔn)通過(guò)的鑒定成果,部成果管理機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行公告,公布成果名稱(chēng)、核準(zhǔn)編號(hào)、第一完成單位、第一完成人、研制起止時(shí)間、鑒定時(shí)間、主持鑒定單位、三百至四百字的內(nèi)容摘要。每項(xiàng)收印刷費(fèi)、郵費(fèi)等五十元。
第二十八條 科技成果鑒定的文件、材料分別由組織鑒定單位和申請(qǐng)鑒定單位存檔。
第五章 鑒定管理
第二十九條 參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范,抵制各種不正之風(fēng)對(duì)鑒定工作的干擾,保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第三十條 科技成果完成者在申請(qǐng)鑒定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供必要技術(shù)資料,包括真實(shí)的實(shí)驗(yàn)記錄、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景資料,以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。
第三十一條 參加鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。
第三十二條 農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu),對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)令其授權(quán)主持鑒定的單位及時(shí)糾正;錯(cuò)誤嚴(yán)重的可以直接進(jìn)行查處。
第三十三條 對(duì)參加鑒定工作的專(zhuān)家,可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)可參照高等學(xué)校教師課時(shí)費(fèi)(包括事先審閱技術(shù)文件及參加鑒定會(huì)的時(shí)間)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 完成科技成果的單位或者個(gè)人竊取他人科技成果的,或者在鑒定過(guò)程中詢(xún)私舞弊、弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),組織鑒定單位有權(quán)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。已經(jīng)給國(guó)家和社會(huì)造成損失的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。
第三十五條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十六條 參加鑒定工作的專(zhuān)家玩忽職守、故意作虛假結(jié)論,造成不良后果的,由其所在單位或者主管上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,并取消其今后承擔(dān)任何鑒定任務(wù)的資格。
第三十七條 參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)科技成果完成單位或者個(gè)人同意,擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果關(guān)鍵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)視為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),并可由成果持有人依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究其法律責(zé)任;給科技成果完成單位和個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償損失。
涉及國(guó)家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》處理。
第七章 附則
第三十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1988年12月13日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法(試行)》同時(shí)廢止。
