為推動我國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促使國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，提高企業(yè)的市場競爭能力，遵照中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對技術(shù)創(chuàng)新工作的指示精神，國家經(jīng)貿(mào)委決定大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作并組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程?，F(xiàn)就開展技術(shù)創(chuàng)新工作提出以下意見：
    一、技術(shù)創(chuàng)新是與新技術(shù)（含新產(chǎn)品、新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟活動。技術(shù)創(chuàng)新最鮮明的特點是：技術(shù)創(chuàng)新是從新技術(shù)的研究開發(fā)到首次商業(yè)化應(yīng)用的系統(tǒng)工程；市場實現(xiàn)程度是檢驗技術(shù)創(chuàng)新成功與否的最終標準；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。
    二、建立技術(shù)創(chuàng)新機制是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要目標，建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新工作作為企業(yè)技術(shù)進步的重要組成部分和“三改一加強”工作的重要內(nèi)容，是加速科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)市場競爭能力的有效途徑，是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式的重要舉措和新形勢下對企業(yè)技術(shù)進步提出的更高要求。
    三、技術(shù)創(chuàng)新工作的目標是逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體組織實施、政府積極引導(dǎo)和推動、社會各方面力量積極參與的技術(shù)創(chuàng)新體系；形成與制度創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進、質(zhì)量標準、人才隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合的有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制。
    四、各地方和部門要加強技術(shù)創(chuàng)新的宏觀調(diào)控措施，深入研究分析新形勢下開展技術(shù)創(chuàng)新工作所面臨的情況，制定有利于技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī)、政策和措施，特別是要結(jié)合企業(yè)改革、金融、財稅、科技體制改革，制定鼓勵和扶持技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策。
    從國家到行業(yè)、地方和企業(yè)要制定和實施技術(shù)創(chuàng)新多層次的工作計劃、規(guī)劃。合理組織好多種力量，優(yōu)化配置資源，特別是資金和人力資源，形成推動技術(shù)創(chuàng)新工作的合力。要加強對市場、資金投向和投資方式以及經(jīng)濟、技術(shù)及市場信息的引導(dǎo)工作。
    積極推動跨地區(qū)、跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，通過抓一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。
    五、要積極引導(dǎo)企業(yè)按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，緊密圍繞市場，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策能力、研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、市場開拓能力、營銷能力和合理利用資源能力，以及引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力，促使企業(yè)成為決策的主體，開發(fā)的主體，投資的主體，利益分配的主體和承擔風險的主體。
    積極鼓勵和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，特別要鼓勵和支持有條件的大型企業(yè)（企業(yè)集團）建立技術(shù)中心，增強企業(yè)發(fā)展的實力和后勁。積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場需求，大力進行產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，大力進行引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，增強市場競爭能力。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，加強技術(shù)創(chuàng)新的管理工作，降低生產(chǎn)成本。
    要積極引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費投入，特別是要積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足現(xiàn)有政策，結(jié)合新的財會制度，增強企業(yè)的自我積累、自我發(fā)展能力。
    引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)、人才激勵機制，加速培養(yǎng)和造就一大批跨世紀的技術(shù)開發(fā)帶頭人和骨干；培養(yǎng)一批具有技術(shù)知識和市場開拓能力的營銷人才；培養(yǎng)一支熟悉專業(yè)技術(shù)知識的技術(shù)工人隊伍，特別是努力培養(yǎng)和造就一批具有較強創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理者。
    積極引導(dǎo)企業(yè)開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵和支持企業(yè)開展技術(shù)革新、合理化建議、講理想比貢獻、五小智慧杯、專利發(fā)明等活動。
    六、要充分發(fā)揮高等院校、研究院所和國內(nèi)外各方面科技力量的作用，大力推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，切實組織好“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”，創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外科技力量以多種形式參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作或進入企業(yè)。
    加強中介服務(wù)組織機構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全面向企業(yè)的社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和中介機構(gòu)，使之真正成為以市場手段為主、機制靈活、社會效益和經(jīng)濟效益并重的中介組織，特別是要發(fā)揮在推廣應(yīng)用新技術(shù)中的作用。要積極引導(dǎo)各級各類中介機構(gòu)，優(yōu)勢互補，相互配合，共同推動技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。
    七、各地方和部門要按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，在思想觀念上，從管理部門組織推動為主向以企業(yè)為主體轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從計劃調(diào)控為主向政策引導(dǎo)和市場引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變；在工作內(nèi)容上，從組織企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)為主向引導(dǎo)企業(yè)面向市場、增強創(chuàng)新能力為主轉(zhuǎn)變；在運行機制上，從企業(yè)獨立進行產(chǎn)品開發(fā)為主向以企業(yè)為主體開展技術(shù)創(chuàng)新，進行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合、引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的有機結(jié)合轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，真正把技術(shù)創(chuàng)新工作作為落實中央提出的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的具體工作內(nèi)容，保證工作落到實處，取得成效。要結(jié)合各自的實際情況和特點，組織實施相應(yīng)的工程，編制相應(yīng)的規(guī)劃計劃，抓一批試點企業(yè)，研究開展技術(shù)創(chuàng)新工作的具體內(nèi)容、辦法、措施，研究制訂出相應(yīng)的政策法規(guī)，扎實有效地開展技術(shù)創(chuàng)新工作。
      附件一：聽取技術(shù)創(chuàng)新工作匯報的會議紀要
      國閱〔１９９６〕６４號（一九九六年四月十四日）
      全文
    ３月２０日上午，國務(wù)院副總理吳邦國、國務(wù)委員宋健主持會議，聽取技術(shù)創(chuàng)新工作的匯報。國務(wù)院副秘書長徐志堅，國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委的有關(guān)負責同志參加了會議。國家科委副主任徐冠華、國家經(jīng)貿(mào)委副主任李榮融分別就國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委開展技術(shù)創(chuàng)新工作思路和今后工作重點等作了匯報。
    據(jù)匯報，為了貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新工作的指示精神，國家科委和國家經(jīng)貿(mào)委分別做了大量工作。國家科委在兩年多的時間里，通過組織力量深入調(diào)研和選擇一批企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新試點等有關(guān)工作，提出技術(shù)創(chuàng)新工程要以提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和市場競爭力為宗旨，以改革為動力，以需求為導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、機制和能力的建設(shè)，促進科研、開發(fā)與生產(chǎn)和市場的結(jié)合，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合?！熬盼濉逼陂g，要努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強科研成果的轉(zhuǎn)化，大力促進產(chǎn)業(yè)化，在“九五”未期使我國一些產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)以自主開發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平與國外先進水平的差距縮短，為下世紀產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供一定的技術(shù)儲備作出貢獻。同時要促進建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和機制，促進科研院所以多種形式進入企業(yè)，使企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)主體。通過與地方政府、行業(yè)主管部門密切合作，逐步從國有企業(yè)、企業(yè)集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)等，特別是配合國家經(jīng)貿(mào)委在國家確定的１０００戶國有大型企業(yè)中選擇一批企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新試點，培育不同類型的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。建議國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委建立協(xié)商與溝通渠道，在推進技術(shù)創(chuàng)新試點示范、技術(shù)改造和技術(shù)引進與自主研究開發(fā)相結(jié)合以及建立技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計體系等方面加強合作。國家經(jīng)貿(mào)委從１９９４年初開始，提出了“九五”技術(shù)創(chuàng)新工作思路，１９９５年提出了實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程并布置了開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。提出開展技術(shù)創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點是企業(yè)，應(yīng)重點加速科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，促進科技成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用；解決企業(yè)的活力問題，增強企業(yè)的市場競爭和發(fā)展能力。通過實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭能力，以及企業(yè)的管理水平，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益?！熬盼濉逼陂g的工作重點應(yīng)加強政府的宏觀調(diào)控措施，引導(dǎo)企業(yè)開展有效的技術(shù)創(chuàng)新活動，推動社會中介服務(wù)組織建設(shè)。
    會議認為，技術(shù)創(chuàng)新是落實“科教興國”戰(zhàn)略、推進‘兩個根本性轉(zhuǎn)變”的一項重要舉措。技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的民族工業(yè)有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。國家經(jīng)貿(mào)委和國家科委開展技術(shù)創(chuàng)新工作的目的是一致的、思路和做法是可行的，要注意加強聯(lián)合并通過實施，進一步促進科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，增強企業(yè)自身發(fā)展能力，逐步建立以企業(yè)為主體的符合社會主義市場經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新體系，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和搞好國有大中型企業(yè)做出貢獻。
    會議經(jīng)過討論，議定以下意見：
    一、開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作以國家經(jīng)貿(mào)委為主，國家科委積極參加配合，同時應(yīng)吸收國家教委、中科院等多方力量，共同努力，加速企業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在開展工作時，應(yīng)注意相互溝通，引導(dǎo)企業(yè)和科研院所、高等院校有機結(jié)合。國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)加強與國家科委等單位聯(lián)系，提供企業(yè)所需解決的難點、熱點問題等；國家科委等單位應(yīng)積極配合，引導(dǎo)科技人員進入企業(yè)，對可望形成產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等信息及時通報國家經(jīng)貿(mào)委，以促進科技和經(jīng)濟相結(jié)合。
    二、在推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的過程中，國家經(jīng)貿(mào)委和國家科委應(yīng)密切合作，從具體項目入手，從試點起步。通過選擇符合國家支持的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有實力的企業(yè)先進行試點，探索企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制、科研與生產(chǎn)相結(jié)合新路子，使企業(yè)形成具有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)儲備。通過試點，進一步研究對行業(yè)具有影響的關(guān)鍵技術(shù)改造、引進技術(shù)消化吸收、在社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)利益分配等具有共性的問題。
    三、國家經(jīng)貿(mào)委和國家科委對技術(shù)創(chuàng)新中重大政策等具有導(dǎo)向性的問題應(yīng)共同研究，提出解決方案。
      附件二：《技術(shù)創(chuàng)新工程》方案
      
      全文
    為貫徹黨的十四屆五中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》，遵照中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對技術(shù)創(chuàng)新工作的指示精神，國家經(jīng)貿(mào)委決定實施技術(shù)創(chuàng)新工程。
    一、指導(dǎo)思想
    積極落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，貫徹“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針，實施“科教興國”戰(zhàn)略，緊密圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總目標，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、１０００戶大中型企業(yè)為重點，從政府、企業(yè)、社會三方面系統(tǒng)地推進技術(shù)創(chuàng)新工作，把研究開發(fā)、生產(chǎn)以及實現(xiàn)商業(yè)利益作為一項系統(tǒng)工程，提高企業(yè)的市場競爭能力和經(jīng)濟效益，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，推動經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促使國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
    二、工作原則
    １、堅持市場實現(xiàn)程度是檢驗技術(shù)創(chuàng)新成功與否的最終標準，緊密圍繞市場，開展技術(shù)創(chuàng)新工作。
    ２、堅持企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮國內(nèi)外各方面科技力量的作用，堅持“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促使企業(yè)成為決策的主體，開發(fā)的主體，投資的主體，利益分配的主體和承擔風險的主體。
    ３、堅持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的有機結(jié)合，把建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    ４、堅持技術(shù)創(chuàng)新與引進技術(shù)消化吸收、技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)人才隊伍建設(shè)等工作的緊密結(jié)合。
    ５、堅持“有限目標，突出重點，點面結(jié)合，逐步推進”的工作方法，以大中型企業(yè)為重點，并積極引導(dǎo)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
    三、主要目標
    到２０１０年，通過１５年的努力，基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制；大型企業(yè)都擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力，產(chǎn)品在國內(nèi)具有較高市場占有率，并在國際市場上具有一定競爭優(yōu)勢；技術(shù)進步成為提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的主要途徑，為我國實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
    “九五”期間，要初步形成以企業(yè)為主體，政府宏觀指導(dǎo)、社會服務(wù)組織積極參與以及各方面協(xié)同配合的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制。顯著提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場競爭能力、經(jīng)濟效益。緊密圍繞１０００戶重點國有企業(yè)，抓好２個城市、２０戶企業(yè)試點，３００家企業(yè)建立技術(shù)中心，根據(jù)市場的需求，組織實施５００個重大技術(shù)創(chuàng)新項目，開發(fā)５０００項重點新產(chǎn)品，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、高附加值、高技術(shù)含量的品牌產(chǎn)品和專利技術(shù)，使大型企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和較長遠的技術(shù)儲備，使企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和高附加值產(chǎn)品比重有較大提高。重點行業(yè)初步具備關(guān)鍵引進技術(shù)的消化吸收能力，開發(fā)和掌握一批行業(yè)、區(qū)域以及對國民經(jīng)濟有重要影響的主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。
    四、“九五”時期的重點任務(wù)和措施
    １、要按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極引導(dǎo)企業(yè)開展以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新工作。
    ２、加強宏觀調(diào)控體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動。研究制定技術(shù)創(chuàng)新工作的規(guī)劃、計劃、政策、措施和法規(guī)。
    ３、努力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，大力加強企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，力爭使三分之二的國有大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，優(yōu)勢企業(yè)建立技術(shù)中心，擁有開發(fā)５￣１０年自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的能力，具備相關(guān)先進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力。
    積極開展“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外科技力量以各種形式進入企業(yè)。使１０００戶企業(yè)各自與１個（優(yōu)勢企業(yè)與３個）以上的高等院校或研究院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。
    ４、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入，逐步建立以企業(yè)為主體、多渠道、全方位的資金支持、投入保障體系，使企業(yè)技術(shù)開發(fā)資金占銷售收入的比例，國有大中型企業(yè)達到１％以上，１０００戶企業(yè)達到２％以上，優(yōu)勢企業(yè)達到３％以上，高技術(shù)企業(yè)達到５％以上。
    ５、加強技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立人才培養(yǎng)、人才激勵機制，加速培養(yǎng)和造就一大批跨世紀的技術(shù)開發(fā)帶頭人和骨干，培養(yǎng)一批具有技術(shù)知識和市場開拓能力的營銷人才，培養(yǎng)一支熟悉專業(yè)技術(shù)知識的技術(shù)工人隊伍，特別是努力培養(yǎng)和造就一批具有較強創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理者。
    ６、鼓勵和扶持企業(yè)大力開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新，特別是對無形資產(chǎn)的開發(fā)利用，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和專利技術(shù)。
    ７、加速科技成果轉(zhuǎn)化，重點組織推廣應(yīng)用量大面廣、制約行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的技術(shù)，并形成一定的技術(shù)擴散面。組織具有市場潛力的重大技術(shù)、產(chǎn)品進行工業(yè)性試驗，為科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
    ８、加快引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，繼續(xù)有選擇地組織一批重大引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新“一條龍”項目和重大技術(shù)裝備研制和國產(chǎn)化，形成一批重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的骨干企業(yè)。
    ９、推動社會技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織機構(gòu)建設(shè)。逐步建立和加強面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新社會化服務(wù)體系和中介機構(gòu)，包括咨詢、招標、信息服務(wù)、投資擔保等機構(gòu)，建立市場信息反饋系統(tǒng)，提高企業(yè)的市場預(yù)測和快速反應(yīng)能力。
    １０、積極引導(dǎo)企業(yè)開展群眾性技術(shù)活動，鼓勵和支持企業(yè)開展技術(shù)革新、合理化建議、講理想比貢獻、五小智慧杯和專利發(fā)明等活動。
    １１、組織編制滾動的《國家技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃》，采取研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、商品化系統(tǒng)安排的辦法，推動有市場、技術(shù)含量高、附加值高以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化。
    １２、積極推動２０戶技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)的工作。
    ??扶持試點企業(yè)建立健全市場、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷一體化的技術(shù)創(chuàng)新運行機制，加強技術(shù)創(chuàng)新的組織管理，提高其創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。
    ??引導(dǎo)試點企業(yè)實施大公司、大集團計劃，并結(jié)合企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從組織結(jié)構(gòu)、管理制度、運行機制等把建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系作為一項重要內(nèi)容予以落實。
    ??引導(dǎo)試點企業(yè)按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，結(jié)合科研發(fā)明、技術(shù)引進、技術(shù)改造、質(zhì)量振興等工作，推動企業(yè)技術(shù)進步。
    ??引導(dǎo)試點企業(yè)建立較完善的技術(shù)創(chuàng)新資金投入制度，使技術(shù)開發(fā)資金占銷售收入的比例達到５％以上。
    ??支持試點企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)，使其具有１０年以上的產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)能力，具有當代國際先進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力。
    ??支持試點企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和專利技術(shù)，組織具有較好市場前景的產(chǎn)品進行工業(yè)性試驗，組織進行高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
    ??鼓勵和支持試點企業(yè)與國內(nèi)外的高等院校、研究院所的交流與合作，國家在試點企業(yè)中建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)系點，探索“產(chǎn)學(xué)研”合作的形式和運行機制。
    ??努力提高試點企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，降低成本，使其掌握當代國際水平的技術(shù)裝備。
    ??引導(dǎo)試點企業(yè)建立用人、育人和人才激勵機制。
    五、實施步驟
    技術(shù)創(chuàng)新工程按照“突出重點，試點起步，分步實施，全面推進”的工作思路開展工作。
    １、１９９６年是工程的部署和啟動，重點完成以下工作：
    ??進一步提高對技術(shù)創(chuàng)新工作的認識，加強對技術(shù)創(chuàng)新工程的組織、協(xié)調(diào)和宣傳。國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計委、國家科委、國家教委、中科院、財稅、金融等多方力量共同推動技術(shù)創(chuàng)新工作，并加強對行業(yè)、地方、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)和工作的銜接。
    ??編制實施《國家技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃》并制訂《國家技術(shù)創(chuàng)新重點項目管理辦法》，發(fā)布《“九五”全國技術(shù)創(chuàng)新綱要》，制訂《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法》、新產(chǎn)品開發(fā)指南、新技術(shù)推廣和重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化指南，編制引進技術(shù)導(dǎo)向目錄，發(fā)布限期淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品目錄，部署制定和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計指標體系和評價辦法。
    ??加強對技術(shù)創(chuàng)新理論的研究，制定推進技術(shù)創(chuàng)新工作的有關(guān)政策措施，著重研究和制定扶持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)、重大新技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化以及成套技術(shù)裝備研制的政策措施。
    ??落實有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃，編制啟動“九五”時期重大引進技術(shù)消化吸收“一條龍”項目，組織一批重點技術(shù)開發(fā)項目和６０項工業(yè)性試驗項目，組織推動５個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，提出２０項新技術(shù)推廣示范項目。
    ??與地方、部門共同遴選技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)名單，并組織啟動試點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。
    ??做好重點聯(lián)系企業(yè)技術(shù)中心的遴選、推動工作，擇優(yōu)認定４０家企業(yè)技術(shù)中心。
    ??選擇１００戶“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合示范企業(yè)聯(lián)系點，進一步探索合作的形式和運行機制。
    ??推動企業(yè)專利工作。
    ２、１９９７、１９９８年的工作重點是建立示范，逐步展開，整體推進技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。
    ??繼續(xù)啟動一批技術(shù)創(chuàng)新重點項目，完成一批重大產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。
    ??逐步推動優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。
    ??總結(jié)試點企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的典型事例，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的廣泛、深入開展。
    ??進一步促進“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，取得一批重要成果。
    ３、１９９９年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，部署下一階段的技術(shù)創(chuàng)新工作。