西部交通建設科技項目管理暫行辦法
第一條 為貫徹實施黨中央、國務院關于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在西部交通建設中的作用,交通部設立專項資金作為西部交通建設科技經(jīng)費,用于安排西部交通建設科技項目,提高西部地區(qū)交通建設的整體水平、運輸效率和隊伍素質(zhì),實現(xiàn)西部地區(qū)交通的跨越式發(fā)展。
第二條 西部交通建設科技項目計劃是部科技年度執(zhí)行計劃的重要組成部分。按照《公路、水運交通科技發(fā)展“十五”計劃》的總體要求,緊密結合西部地區(qū)交通建設的特點和需求,重點開展有關西部交通基礎設施建設、養(yǎng)護及管理、運輸管理與裝備、環(huán)境治理與對策、技術政策、技術標準與規(guī)范、儀器設備等方面的研究開發(fā)和人才培養(yǎng)的項目。
第三條 為加強西部交通建設科技項目(以下簡稱項目)的組織管理工作,保證項目的順利實施,使其管理規(guī)范化,特制定本辦法。
二、組織機構
第四條 領導機構為交通部西部交通建設科技項目領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組由主管副部長和科教司、公路司、水運司、財務司和規(guī)劃司等有關司局的領導組成。
第五條 辦事機構為交通部西部交通建設科技項目領導小組辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室由部科教司、公路司、水運司、財務司和規(guī)劃司的有關人員組成,設在交通部科技教育司。西部各有關?。ㄊ?、區(qū))交通廳(局)應明確相應的管理部門,負責本省區(qū)內(nèi)項目的輔助管理工作。
第六條 辦公室下設交通部西部交通建設科技項目管理中心(以下簡稱管理中心)。
第七條 領導小組履行下列職責:
1.審議并批準西部交通科技發(fā)展計劃;
2.研究決定西部交通科技項目的重大事項;
3.制定西部交通建設科技項目有關管理辦法;
4.審定年度項目計劃和年度經(jīng)費預算計劃;
5.審批辦公室的工作報告和財務報告。
第八條 辦公室履行下列職責:
1.組織制定西部交通科技發(fā)展計劃;
2.負責編制年度項目計劃和年度經(jīng)費預算計劃;
3.負責監(jiān)督指導管理中心的工作;
4.負責向領導小組提出工作報告和財務報告;
5.歸口管理項目的招投標工作(招投標管理辦法另行制訂),簽訂項目合同;
6.負責項目的驗收工作;
7.完成領導小組交辦的其他工作。
第九條 管理中心履行以下職責:
1.受理有關單位提出的立項申請,進行有關形式審查;
2.組織專家對項目進行專題調(diào)研和論證,提出咨詢意見;
3.負責向辦公室提出年度項目建議;
4.負責定期檢查項目執(zhí)行情況,向辦公室提交項目管理工作報告;
5.負責項目的有關信息發(fā)布和簡報編印工作;
6.完成辦公室委托的其他工作。
第十條 各有關?。ㄊ?、區(qū))交通廳(局)履行下列職責:
1.負責提出本省年度科技項目申請;
2.作為本省執(zhí)行項目合同的保證方,協(xié)調(diào)項目承擔單位之間的工作,監(jiān)督項目執(zhí)行情況;
3.負責落實項目依托工程和推廣研究成果。
第十一條 項目承擔單位履行下列職責:
1.嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的內(nèi)容,保證項目按時、保質(zhì)完成;
2.提交項目進度和經(jīng)費使用工作報告;
3.提交鑒定驗收所需技術文件和經(jīng)費使用報告,做好鑒定驗收的準備工作;
4.負責項目應用所需人才的培訓及成果推廣應用。
三、項目申報和審批
第十二條 項目申報。具有法人資格的單位均可按照有關要求填寫項目申請書(格式見附件一),地方單位報送各?。ㄊ小^(qū))交通廳(局)初審并匯總后,統(tǒng)一由各?。ㄊ?、區(qū))交通廳(局)于每年4月30日前報送管理中心,部屬單位和其他單位可按上述時間要求直接報送管理中心。
第十三條 項目初審。管理中心按照有關要求進行形式審查,對申報的項目組織專家評議,提出年度項目建議,于每年5月31日前報送辦公室;
第十四條 項目審批。每年7月31日前,辦公室提出下年度項目執(zhí)行計劃,報請領導小組審批,并通過招標等方式確定項目承擔單位;
第十五條 項目立項。經(jīng)領導小組審批通過的項目,管理中心組織專家對項目可行性報告(格式見附件二)進行評審或由招標代理機構組織專家評標后,辦公室與項目承擔單位簽訂科技項目合同。
四、組織管理
第十六條 西部交通建設科技項目資金來源為國家從車購稅中安排的專項資金。經(jīng)費管理辦法另行頒布。
第十七條 項目采用合同方式管理。由辦公室與項目承擔單位簽訂科技項目合同(格式見附件三)。
第十八條 各承擔單位按時間報工作進度,跨年度執(zhí)行的項目由辦公室結轉,列入下一年度執(zhí)行計劃中;
第十九條 項目遇有下列情況之一者,則撤消或中止執(zhí)行:
1.經(jīng)實踐證明所選技術路線不合理或無實用價值的;
2.國內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果的;
3.對執(zhí)行不力,長期拖延或技術骨干發(fā)生重大變化,使計劃無法執(zhí)行的;
4.因基本建設、技術改造、技術引進和運輸生產(chǎn)任務發(fā)生變化而導致項目不落實或不宜繼續(xù)執(zhí)行的;
撤銷或中止執(zhí)行的項目,由辦公室提出意見提交領導小組審批后,辦公室通知項目承擔單位。
第二十條 承擔單位在項目的執(zhí)行過程中,如確需對合同中所列內(nèi)容及計劃進度進行調(diào)整時,經(jīng)項目保證方同意后,報辦公室審批。
第二十一條 領導小組將對在西部交通建設科技項目中作出顯著貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵;因管理不善等原因導致項目不能按計劃執(zhí)行,甚至造成損失的,視情況追究相應責任。
五、成果管理
第二十二條 項目合同內(nèi)容完成后,項目承擔單位應將工作總結、研究報告、技術總結及有關資料上報管理中心。由辦公室或委托管理中心組織專家進行驗收(具體內(nèi)容見附件四)。項目的成果鑒定按照交通部科技成果鑒定、評審實施辦法(交科教發(fā)〔1998〕773號)進行。
第二十三條 項目的承擔單位應注意知識產(chǎn)權的保護,實驗記錄、數(shù)據(jù)、圖片、錄像、報告等資料,按照技術檔案管理辦法整理歸檔,不得散失。
第二十四條 西部交通建設科技項目所取得的科技成果的知識產(chǎn)權歸交通部所有,項目承擔單位享有成果持有權。項目承擔單位應積極推廣該項成果,加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
第二十五條 科技成果可由承擔單位申請科技進步獎、自然科學獎或發(fā)明獎;可按《專利法》的規(guī)定向專利管理部門申請專利。
六、附 則
第二十六條 本管理辦法自交通部批準發(fā)布之日起生效。
