商務部、中國出口信用保險公司關于利用出口信用保險實施科技興貿戰(zhàn)略的通知
為進一步深入實施“科技興貿”戰(zhàn)略,貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的商務部等部門《關于進一步實施科技興貿戰(zhàn)略的若干意見》(國辦發(fā)〔2003〕92號)(以下簡稱:國辦92號文件,詳見附件),促進我國高新技術產品出口,優(yōu)化出口商品結構,提高外貿出口的質量、檔次和效益,現(xiàn)就進一步利用出口信用保險,實施科技興貿戰(zhàn)略的有關事宜通知如下:
一、建立有效協(xié)調機制,共同營造良好的出口環(huán)境
為認真貫徹落實國辦92號文件精神,擴大高新技術、高附加值產品的出口,各地商務主管部門與中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信?!保└鞯胤綑C構要建立有效的協(xié)調機制,結合地方高新技術產品生產、加工、出口的特點,深入了解、掌握企業(yè)的實際需求,研究支持高新技術產品出口的具體措施。
二、確定重點行業(yè)和產品,加大支持力度
中國信保要在加強對高新技術產品出口整體扶持力度的基礎上,加大對重點行業(yè)、重點產品的支持力度。將列入《中國高新技術產品出口目錄》(2003年版)(以下簡稱《目錄》,1875種HS8位編碼產品,詳見http://kjs.mofcom.gov.cn/article/200307/20030700110027_1.xml)的產品以及信息通信、生物醫(yī)藥、軟件、航空航天、新材料等高新技術產業(yè)作為業(yè)務重點,在承保程序、限額審批、理賠速度和費率靈活性等方面予以全面支持。在承保程序方面,對列入《目錄》產品的承保給予“綠色通道”支持,對符合承保條件的客戶,爭取5個工作日內制作完成保單;在限額審批方面,同等條件下,限額優(yōu)先保證列入《目錄》產品的投保。在理賠速度方面,對符合理賠條件的案件,在收到完整、有效的索賠單證后,3個月內完成理賠工作。在費率靈活方面,在信保公司規(guī)定的浮動范圍內對列入《目錄》產品的保險費率給予最高優(yōu)惠。各地商務主管部門要會同地方政府有關部門對列入《目錄》的產品以及重點高新技術企業(yè)投保出口信用保險給予進一步扶持措施。
三、緩解企業(yè)資金緊張狀況,提供信用保險項下融資便利
根據高新技術企業(yè)出口中對資金的需求,商務部、中國信保要協(xié)同地方商務主管部門和有關商業(yè)銀行利用出口信用保險的融資功能,為企業(yè)搭建出口信用保險項下的融資平臺,增加融資渠道,為高新技術產品出口企業(yè)提供融資便利,緩解資金緊張狀況。
四、積極支持創(chuàng)新研發(fā),量身定做承保模式
中國信保要依據國家產業(yè)政策和高新技術產品出口的特點,量身定做承保模式,為國家重點支持發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供支持,促進高新技術產業(yè)的發(fā)展;盡快推出軟件出口信用保險新的承保模式,為軟件出口企業(yè)提供收匯風險保障;向軟件出口企業(yè)的融資需求傾斜,提供對外保函服務等。
五、發(fā)揮信用保險作用,防范技術性貿易壁壘風險
各地商務主管部門和中國信保地方機構要進一步研究高新技術產品和技術出口中面臨的技術性貿易壁壘情況,充分發(fā)揮出口信用保險的政策性保障作用,擴大政治風險的承保范圍,為出口企業(yè)應對技術性貿易壁壘提供風險保障措施。
六、加強服務與宣傳,提高企業(yè)抗風險能力
中國信保要依靠自身的通信手段、數(shù)據庫和信息網絡,為中小高新技術產品出口企業(yè)提供開拓國際市場的信息、風險控制和應收賬款管理服務;要繼續(xù)通過深圳高交會等高技術產品交易平臺和舉辦面向高新技術企業(yè)的對口宣傳、推介會等方式宣傳出口信用保險制度,幫助科技型中小企業(yè)樹立風險管理意識,加強出口應收賬款管理,規(guī)避出口貿易風險。各地商務主管部門要對中國信保的宣傳活動給予大力支持。
以上要求請各地認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時向商務部(科技司)和中國信保(業(yè)務發(fā)展部)反饋。
