技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化審查管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化工作的管理,保證技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準化管理條例》關(guān)于從國外引進技術(shù)和進口設(shè)備應(yīng)進行標(biāo)準化審查的規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法的管理范圍包括:
1.從國外購買的設(shè)備制造技術(shù);
?。?與國外企業(yè)合作設(shè)計、合資經(jīng)營制造的產(chǎn)品;
3.進口成套設(shè)備(包括生產(chǎn)線)及大型關(guān)鍵設(shè)備;
?。?為引進技術(shù)所需進口的單項設(shè)備。
純屬向國外返銷的產(chǎn)品和零星進口的單項設(shè)備,不屬于本辦法管理范圍。
第三條 技術(shù)引進和設(shè)備進口工作的全過程,都應(yīng)加強標(biāo)準化工作,應(yīng)有熟悉標(biāo)準化業(yè)務(wù)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。國務(wù)院及地方的主管部門必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準化審查
第四條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查的主要原則:
1.該項目是否符合我國設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向;
?。?該項目采用的標(biāo)準是否有利于改善我國的標(biāo)準體系;
3.該項目是否有利于提高我國技術(shù)裝備的配套能力和充分利用我國資源、并有利于節(jié)約能源。
第五條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查應(yīng)注意的事項:
1.國際標(biāo)準,我國國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準是技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查的主要依據(jù)。
引進技術(shù)的標(biāo)準和我國現(xiàn)行國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)采用我國標(biāo)準;若我國現(xiàn)行標(biāo)準不能滿足引進技術(shù)的要求或暫無相應(yīng)標(biāo)準時,可直接采用國際標(biāo)準;如國際標(biāo)準也低于引進標(biāo)準時,則應(yīng)采用引進技術(shù)的標(biāo)準。
2.技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的計量單位應(yīng)采用國際單位制。國家原則上不引進英制設(shè)備。重大項目中如有英制問題時,應(yīng)慎重研究,采取有效處理措施報請項目的審批部門批準。
?。?技術(shù)引進和設(shè)備進口中涉及的電流、電壓、工業(yè)頻率等級,儀器、儀表及計算機等的輸入、輸出接口,各類結(jié)構(gòu)和建筑限界,環(huán)境條件以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等要求,必須符合我國有關(guān)的標(biāo)準和規(guī)定。
第六條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準化審查與技術(shù)引進和設(shè)備進口整個項目的審查一起進行。
技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化審查一般分為三種形式:
?。?凡由國務(wù)院或國家計委、國家經(jīng)委和國家科委組織審批的引進項目,由國家標(biāo)準局或由該局委托的有關(guān)部門組織人員參加審查;
?。?凡由國務(wù)院主管部門審批的項目,由國務(wù)院有關(guān)部、委、公司的標(biāo)準化管理機構(gòu)或由其委托的下屬單位組織人員參加審查;
?。?凡由省、市、自治區(qū)人民政府審批的項目,由省、市、自治區(qū)標(biāo)準化管理機構(gòu)或由該機構(gòu)委托的有關(guān)廳、局(公司)組織人員參加審查。
第七條 為了做好技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化審查工作,國務(wù)院各部門的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目計劃,應(yīng)抄送本部門標(biāo)準化管理機構(gòu)和國家標(biāo)準局;省、市、自治區(qū)的項目計劃應(yīng)抄送本地區(qū)的標(biāo)準化管理機構(gòu)。
第三章 項目建議書和可行性研究中的標(biāo)準化工作
第八條 在編寫技術(shù)引進和設(shè)備進口的項目建議書時,應(yīng)考慮標(biāo)準化情況,必要時可進行初步的標(biāo)準化分析。
第九條 在開展引進和進口項目的可行性研究時,在國務(wù)院或地方的項目主管部門組織的“專門班子”中應(yīng)吸收有關(guān)的標(biāo)準化人員參加。標(biāo)準化人員的主要任務(wù)是:搜集與引進技術(shù)有關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準情報進行研究和對比分析,提出標(biāo)準化分析報告,并參加可行性研究報告的編寫工作等。
第十條 標(biāo)準化分析報告的內(nèi)容除參照本辦法第四、第五兩條指定的內(nèi)容外,還應(yīng)有:
?。?技術(shù)引進和設(shè)備進口的標(biāo)準同國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準的對比分析;
2.有關(guān)標(biāo)準化問題的審查意見。
第四章 標(biāo)準資料的收集及國產(chǎn)化
第十一條 參加對外談判的人員,應(yīng)充分反映我國標(biāo)準化的要求,認真分析研究對方的標(biāo)準情況,注意引進標(biāo)準資料的配套完整性。
第十二條 出國考察、培訓(xùn)人員都應(yīng)努力搜集有關(guān)標(biāo)準資料(如國際標(biāo)準、外國的國家標(biāo)準、公司標(biāo)準及各種規(guī)范、手冊、目錄等)?;貒蟮目偨Y(jié)報告中,應(yīng)包括標(biāo)準化的內(nèi)容。帶回的標(biāo)準資料應(yīng)編出目錄清單,送有關(guān)主管部門或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準化研究單位或情報單位。
第十三條 在與外商簽訂的合同中,要明確規(guī)定對方應(yīng)提供的有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝、試驗檢驗及材料等方面的標(biāo)準資料。
第十四條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準資料要迅速組織翻譯。翻譯工作以項目的主辦單位為主,標(biāo)準化技術(shù)歸口單位和其他有關(guān)單位參加。
項目的主辦單位對引進的各種標(biāo)準資料要編出目錄,復(fù)制后送有關(guān)主管部門標(biāo)準情報機構(gòu)一份,地方送省、市、自治區(qū)的標(biāo)準情報機構(gòu)一份。資料管理單位應(yīng)做好資料的加工整理和報道交流等服務(wù)工作。
第十五條 按引進技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品鑒定后,引進項目的主辦單位應(yīng)盡快制訂出整套相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準。標(biāo)準化技術(shù)歸口單位在分析引進標(biāo)準的基礎(chǔ)上,提出制、修訂有關(guān)國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準的建議,報主管部門。
第五章 附 則
第十六條 各部門、各地區(qū)可依據(jù)本辦法規(guī)定的基本要求,制訂具體實施細則。
第十七條 本辦法由國家標(biāo)準局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第一條 為了加強技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化工作的管理,保證技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準化管理條例》關(guān)于從國外引進技術(shù)和進口設(shè)備應(yīng)進行標(biāo)準化審查的規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法的管理范圍包括:
1.從國外購買的設(shè)備制造技術(shù);
?。?與國外企業(yè)合作設(shè)計、合資經(jīng)營制造的產(chǎn)品;
3.進口成套設(shè)備(包括生產(chǎn)線)及大型關(guān)鍵設(shè)備;
?。?為引進技術(shù)所需進口的單項設(shè)備。
純屬向國外返銷的產(chǎn)品和零星進口的單項設(shè)備,不屬于本辦法管理范圍。
第三條 技術(shù)引進和設(shè)備進口工作的全過程,都應(yīng)加強標(biāo)準化工作,應(yīng)有熟悉標(biāo)準化業(yè)務(wù)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。國務(wù)院及地方的主管部門必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準化審查
第四條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查的主要原則:
1.該項目是否符合我國設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向;
?。?該項目采用的標(biāo)準是否有利于改善我國的標(biāo)準體系;
3.該項目是否有利于提高我國技術(shù)裝備的配套能力和充分利用我國資源、并有利于節(jié)約能源。
第五條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查應(yīng)注意的事項:
1.國際標(biāo)準,我國國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準是技術(shù)引進和設(shè)備進口項目標(biāo)準化審查的主要依據(jù)。
引進技術(shù)的標(biāo)準和我國現(xiàn)行國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)采用我國標(biāo)準;若我國現(xiàn)行標(biāo)準不能滿足引進技術(shù)的要求或暫無相應(yīng)標(biāo)準時,可直接采用國際標(biāo)準;如國際標(biāo)準也低于引進標(biāo)準時,則應(yīng)采用引進技術(shù)的標(biāo)準。
2.技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的計量單位應(yīng)采用國際單位制。國家原則上不引進英制設(shè)備。重大項目中如有英制問題時,應(yīng)慎重研究,采取有效處理措施報請項目的審批部門批準。
?。?技術(shù)引進和設(shè)備進口中涉及的電流、電壓、工業(yè)頻率等級,儀器、儀表及計算機等的輸入、輸出接口,各類結(jié)構(gòu)和建筑限界,環(huán)境條件以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等要求,必須符合我國有關(guān)的標(biāo)準和規(guī)定。
第六條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準化審查與技術(shù)引進和設(shè)備進口整個項目的審查一起進行。
技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化審查一般分為三種形式:
?。?凡由國務(wù)院或國家計委、國家經(jīng)委和國家科委組織審批的引進項目,由國家標(biāo)準局或由該局委托的有關(guān)部門組織人員參加審查;
?。?凡由國務(wù)院主管部門審批的項目,由國務(wù)院有關(guān)部、委、公司的標(biāo)準化管理機構(gòu)或由其委托的下屬單位組織人員參加審查;
?。?凡由省、市、自治區(qū)人民政府審批的項目,由省、市、自治區(qū)標(biāo)準化管理機構(gòu)或由該機構(gòu)委托的有關(guān)廳、局(公司)組織人員參加審查。
第七條 為了做好技術(shù)引進和設(shè)備進口標(biāo)準化審查工作,國務(wù)院各部門的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目計劃,應(yīng)抄送本部門標(biāo)準化管理機構(gòu)和國家標(biāo)準局;省、市、自治區(qū)的項目計劃應(yīng)抄送本地區(qū)的標(biāo)準化管理機構(gòu)。
第三章 項目建議書和可行性研究中的標(biāo)準化工作
第八條 在編寫技術(shù)引進和設(shè)備進口的項目建議書時,應(yīng)考慮標(biāo)準化情況,必要時可進行初步的標(biāo)準化分析。
第九條 在開展引進和進口項目的可行性研究時,在國務(wù)院或地方的項目主管部門組織的“專門班子”中應(yīng)吸收有關(guān)的標(biāo)準化人員參加。標(biāo)準化人員的主要任務(wù)是:搜集與引進技術(shù)有關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準情報進行研究和對比分析,提出標(biāo)準化分析報告,并參加可行性研究報告的編寫工作等。
第十條 標(biāo)準化分析報告的內(nèi)容除參照本辦法第四、第五兩條指定的內(nèi)容外,還應(yīng)有:
?。?技術(shù)引進和設(shè)備進口的標(biāo)準同國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準的對比分析;
2.有關(guān)標(biāo)準化問題的審查意見。
第四章 標(biāo)準資料的收集及國產(chǎn)化
第十一條 參加對外談判的人員,應(yīng)充分反映我國標(biāo)準化的要求,認真分析研究對方的標(biāo)準情況,注意引進標(biāo)準資料的配套完整性。
第十二條 出國考察、培訓(xùn)人員都應(yīng)努力搜集有關(guān)標(biāo)準資料(如國際標(biāo)準、外國的國家標(biāo)準、公司標(biāo)準及各種規(guī)范、手冊、目錄等)?;貒蟮目偨Y(jié)報告中,應(yīng)包括標(biāo)準化的內(nèi)容。帶回的標(biāo)準資料應(yīng)編出目錄清單,送有關(guān)主管部門或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準化研究單位或情報單位。
第十三條 在與外商簽訂的合同中,要明確規(guī)定對方應(yīng)提供的有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝、試驗檢驗及材料等方面的標(biāo)準資料。
第十四條 技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的標(biāo)準資料要迅速組織翻譯。翻譯工作以項目的主辦單位為主,標(biāo)準化技術(shù)歸口單位和其他有關(guān)單位參加。
項目的主辦單位對引進的各種標(biāo)準資料要編出目錄,復(fù)制后送有關(guān)主管部門標(biāo)準情報機構(gòu)一份,地方送省、市、自治區(qū)的標(biāo)準情報機構(gòu)一份。資料管理單位應(yīng)做好資料的加工整理和報道交流等服務(wù)工作。
第十五條 按引進技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品鑒定后,引進項目的主辦單位應(yīng)盡快制訂出整套相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準。標(biāo)準化技術(shù)歸口單位在分析引進標(biāo)準的基礎(chǔ)上,提出制、修訂有關(guān)國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準的建議,報主管部門。
第五章 附 則
第十六條 各部門、各地區(qū)可依據(jù)本辦法規(guī)定的基本要求,制訂具體實施細則。
第十七條 本辦法由國家標(biāo)準局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
