第一章總則
　　第一條為了確保"農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項(xiàng)"（以下簡(jiǎn)稱"結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)"）管理的科學(xué)、規(guī)范、有效，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)研究的實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)是為解決優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面存在的重大技術(shù)問(wèn)題，由中央財(cái)政資金安排的農(nóng)業(yè)科技研究專項(xiàng)計(jì)劃。該專項(xiàng)計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理。
　　第三條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)部屬科研院所、國(guó)家農(nóng)作物改良中心與分中心、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從事相關(guān)研究工作。
　　第二章組織管理
　　第四條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公開受理、科學(xué)評(píng)審、擇優(yōu)支持、全程監(jiān)管、專款專用的原則。
　　第五條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)實(shí)行課題(本專項(xiàng)課題均稱為項(xiàng)目)制管理。以項(xiàng)目為中心、以項(xiàng)目組為基本活動(dòng)單元進(jìn)行項(xiàng)目的組織、管理和研究活動(dòng)。
　　第六條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)實(shí)行專家咨詢與政府決策相結(jié)合的管理體制。
　　第七條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其主要職責(zé)是：制定發(fā)布項(xiàng)目《申報(bào)指南》、組織項(xiàng)目評(píng)審、審批立項(xiàng)、建立項(xiàng)目庫(kù)、實(shí)施監(jiān)督、組織驗(yàn)收以及專項(xiàng)計(jì)劃的整體協(xié)調(diào)和部署等。
　　第八條項(xiàng)目第一承擔(dān)單位必須為具有較好科研條件和較強(qiáng)研究能力的科研院所或事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)，完成項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)；
　?。ǘ┘皶r(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；
　?。ㄈ┌凑找缶巿?bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，提交項(xiàng)目驗(yàn)收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；
　?。ㄋ模?duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
　　第三章申請(qǐng)立項(xiàng)
　　第九條 結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)的選項(xiàng)原則:
　?。ㄒ唬┡c國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合緊密，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)的支持重點(diǎn)為：在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研究；在國(guó)內(nèi)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研究，通過(guò)研究可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，如節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研究等。
　　（三）項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景。
　?。ㄋ模┈F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)過(guò)努力三年內(nèi)可以完成項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)與國(guó)家現(xiàn)有科技計(jì)劃的銜接，避免重復(fù)。
　　第十條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)根據(jù)支持領(lǐng)域的重要性和迫切性分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深悺?
　　第十一條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究。重大項(xiàng)目的資助額度一般在50萬(wàn)元左右。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持未被重大項(xiàng)目所涵蓋，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收以及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。重點(diǎn)項(xiàng)目的資助額度在30萬(wàn)元左右。
　　第十二條農(nóng)業(yè)部委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的受理和形式審查。
　　第十三條每年2月底前，由農(nóng)業(yè)部研究編制并發(fā)布本年度項(xiàng)目《申報(bào)指南》。
　　第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照項(xiàng)目《申報(bào)指南》提出項(xiàng)目申請(qǐng)，并以公函形式報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司及項(xiàng)目受理單位。
　　第十五條形式審查通過(guò)的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位承擔(dān)能力和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。
　　第十六條農(nóng)業(yè)部參照評(píng)審結(jié)果提出擬支持方案報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。
　　第十七條農(nóng)業(yè)部與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。
　　第四章實(shí)施管理
　　第十八條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行期一般為3年。
　　第十九條實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不能超過(guò)55周歲。項(xiàng)目實(shí)施期間原則上不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，若有特殊情況確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
　　第二十條項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整、項(xiàng)目組主要研究人員變動(dòng)以及其他可能影響項(xiàng)目順利完成的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告給農(nóng)業(yè)部，并按管理程序報(bào)批。
　　第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無(wú)意義時(shí)，承擔(dān)單位必須及時(shí)以書面形式報(bào)告農(nóng)業(yè)部，經(jīng)核實(shí)后終止項(xiàng)目執(zhí)行。
　　第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于每年1月31日前向農(nóng)業(yè)部科技教育司上報(bào)項(xiàng)目上一年度執(zhí)行情況。
　　第五章項(xiàng)目驗(yàn)收與成果管理
　　第二十三條列入結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)項(xiàng)目完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)簡(jiǎn)便、講求實(shí)效的原則。
　　第二十四條驗(yàn)收工作主要從計(jì)劃指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、組織管理、產(chǎn)業(yè)化前景以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益等方面進(jìn)行。
　　第二十五條項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于自然條件等客觀因素變化，任務(wù)指標(biāo)需要并經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整的，按批準(zhǔn)后的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
　　第二十七條各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成后一個(gè)月內(nèi)，向農(nóng)業(yè)部提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，驗(yàn)收方可進(jìn)行。如按任務(wù)書要求時(shí)間不能如期進(jìn)行驗(yàn)收的，需向農(nóng)業(yè)部提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期驗(yàn)收。
　　第二十八條申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目需提供以下文件資料：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目執(zhí)行情況驗(yàn)收自總結(jié)報(bào)告；
　?。ǘ╉?xiàng)目任務(wù)書；
　?。ㄈ╉?xiàng)目驗(yàn)收信息表；
　　（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；
　?。ㄎ澹╉?xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。
　　第二十九條農(nóng)業(yè)部聘任項(xiàng)目驗(yàn)收專家組。專家組由7-9名專家組成。專家組成員一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，項(xiàng)目承擔(dān)單位以及與該項(xiàng)目有利害關(guān)系的相關(guān)人員不能作為驗(yàn)收專家組成員。
　　第三十條驗(yàn)收方式可視各項(xiàng)目的具體情況，有針對(duì)性地采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。涉及保密性較強(qiáng)的項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》和科技保密等有關(guān)規(guī)定采取專門的驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第三十一條驗(yàn)收專家組獨(dú)立提出驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收、需要復(fù)議和不通過(guò)驗(yàn)收三種。
　　第三十二條對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書已完成計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)使用合理的，視為通過(guò)驗(yàn)收。
　　第三十三條由于提供文件資料不詳，難以進(jìn)行判斷的視為需要復(fù)議，在接到復(fù)議通知后三個(gè)月內(nèi)重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部再次組織驗(yàn)收。
　　第三十四條凡具有下列情況之一的項(xiàng)目，視為驗(yàn)收不通過(guò)：
　?。ㄒ唬┪赐瓿身?xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；
　　（二）驗(yàn)收文件材料不真實(shí)或有其它弄虛作假行為的；
　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行較大調(diào)整的；
　　（四）項(xiàng)目執(zhí)行超過(guò)任務(wù)書期限，而又未獲得延期驗(yàn)收批準(zhǔn)的；
　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)使用有違規(guī)行為的。
　　第三十五條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將全套驗(yàn)收材料重新整理編印成冊(cè)，一式四份報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
　　第三十六條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程中形成的科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
　　第三十七條鼓勵(lì)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)的研究成果依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對(duì)成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問(wèn)題，應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》等規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十八條涉及國(guó)家保密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級(jí)評(píng)定或確認(rèn)，并實(shí)施管理。
　　第三十九條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)研究形成的檔案材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
　　第六章經(jīng)費(fèi)管理
　　第四十條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理。
　　第四十一條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括計(jì)劃管理費(fèi)和項(xiàng)目研究費(fèi)。
　?。ㄒ唬┯?jì)劃管理費(fèi)是指農(nóng)業(yè)部科技教育司為管理結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目指南發(fā)布、立項(xiàng)評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、監(jiān)督管理、跟蹤檢查、驗(yàn)收等工作所必需的費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)不得超過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的5％。
　?。ǘ╉?xiàng)目研究費(fèi)是結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目的研究過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目研究費(fèi)以項(xiàng)目為預(yù)算對(duì)象，預(yù)算內(nèi)容包括：
　　1.設(shè)備費(fèi)，包括購(gòu)置費(fèi)和試制費(fèi)。其中，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)不得超過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30％。
　　2.相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議差旅費(fèi)、其它費(fèi)用等。
　　3.管理費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用，包括項(xiàng)目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備、房屋占用費(fèi)等。管理費(fèi)不得超過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的5％。
　　第四十二條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政部國(guó)庫(kù)資金撥付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，項(xiàng)目資金按項(xiàng)目任務(wù)書撥付。
　　第四十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展合理使用資金，同時(shí)接受承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。
　　第四十四條已完成并通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目的節(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部核定，留給承擔(dān)單位用于科研事業(yè)發(fā)展。
　　第四十五條被批準(zhǔn)終止執(zhí)行的項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后由農(nóng)業(yè)部收回項(xiàng)目剩余資金。已形成的固定資產(chǎn)由本單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
　　第四十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ谩?
　　第四十七條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)項(xiàng)目在國(guó)家專項(xiàng)資金資助的同時(shí)，鼓勵(lì)承擔(dān)單位自籌和地方、企業(yè)配套相結(jié)合，形成多渠道資金投入的運(yùn)行管理新機(jī)制。
　　第七章監(jiān)督檢查
　　第四十八條農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，并逐步實(shí)行績(jī)效考評(píng)辦法。
　　第四十九條對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效顯著的承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表彰。
　　第五十條對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施管理不善、執(zhí)行不力的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。
　　第五十一條對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)有資金挪用、擠占等重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部將終止其項(xiàng)目執(zhí)行，并追回專項(xiàng)資金。
　　第五十二條對(duì)于被中止執(zhí)行或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再申報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)科技項(xiàng)目，并根據(jù)具體情況追究項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　 第八章附則
　　第五十三條本管理辦法自公布之日起實(shí)行。
　　第五十四條本管理辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)解釋。