第一章 總 則
　　第一條 為了保障中外（境外）合資研究開發(fā)機構、中外（境外）合作研究開發(fā)機構（以下稱“中外合資、中外合作研究開發(fā)機構”）的合法權益，加強基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展，發(fā)展國際科技合作與交流，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》第三十六條規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于國外、境外的組織或個人（以下稱“外方”）與中國的科研院所、高等院校的研究開發(fā)機構（以下稱“中方”），在中華人民共和國境內創(chuàng)辦的中外合資、中外合作研究開發(fā)機構。
　　第三條 中外合資研究開發(fā)機構是指中外雙方依據(jù)合資協(xié)議，共同投入資金、設備和科技資源創(chuàng)辦的研究開發(fā)機構。中外合資研究開發(fā)機構，外方的出資額不得低于出資總額的25％。中外合資研究開發(fā)機構具備事業(yè)單位法人資格。
　　第四條 中外合作研究開發(fā)機構是指中外雙方依照合同，合作建立的研究開發(fā)機構。中外合作研究開發(fā)機構不具備法人資格。
　　第五條 設立中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，應當遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和政策，貫徹平等互利、誠實信用、成果共享、風險共擔、保護知識產權、尊重國際慣例的原則。
　　第六條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構應當在自然科學及其相關科技領域內從事基礎研究、應用研究、高科技研究、社會公益性科學研究以及上述領域的技術開發(fā)和試驗發(fā)展。
　　中外合資、中外合作研究開發(fā)機構若從事生產經營業(yè)務，必須事先經主管部門同意，依法向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關另辦理企業(yè)法人登記并申請有關營業(yè)執(zhí)照。
　　第七條 創(chuàng)辦中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，外方合資者、合作者應當提供先進的科技成果、信息資料、試驗裝備或派遣高水平科技人員參與共同研究、開發(fā)工作。
　　第八條 國家科學技術委員會負責全國中外合資、中外合作研究開發(fā)機構的宏觀管理和協(xié)調指導。國務院各部門、各直屬機構歸口管理本部門的中外合資、中外合作研究開發(fā)機構。
　　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科學技術委員會歸口管理本行政區(qū)劃的中外合資、中外合作研究開發(fā)機構。
　　第二章 設立、變更和終止
　　第九條 設立中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，必須具備下列條件：
　?。ㄒ唬┓蠂铱萍假Y源配置的總體布局；
　?。ǘ┭芯块_發(fā)的方向符合國家技術政策和產業(yè)政策；
　?。ㄈ┯蟹现袊?、法規(guī)和政策的章程；
　　（四）有必要的科研經費、實驗設備、情報信息等科研條件；
　?。ㄎ澹┯幸欢〝?shù)量的科研人員；
　?。┯泄潭ǖ膱鏊徒M織機構；
　?。ㄆ撸┲鞴懿块T規(guī)定的其它條件。
　　第十條 設立中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，按照下列權限進行審批：
　?。ㄒ唬﹪鴦赵翰块T、直屬機構所屬研究開發(fā)機構申請創(chuàng)辦中外合資研究開發(fā)機構，應經主管部門同意，報國家科學技術委員會審核，由中央機構編制委員會辦公室審批。
　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬研究開發(fā)機構申請創(chuàng)辦中外合資研究開發(fā)機構，應經當?shù)刂鞴懿块T同意后，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科學技術委員會審核，由當?shù)貦C構編制部門審批。
　?。ㄈ┭芯块_發(fā)機構申請創(chuàng)辦中外合作研究開發(fā)機構，應按隸屬關系經主管部門審批，向同級科學技術委員會備案。
　　第十一條 創(chuàng)辦中外合資研究開發(fā)機構，應當在合資協(xié)議中載明下列事項：
　?。ㄒ唬┖腺Y雙方的名稱、地址、國別或地區(qū)；
　?。ǘ┭芯块_發(fā)機構的名稱和住所；
　　（三）研究開發(fā)領域、專業(yè)和方向；
　　（四）機構資金總額；
　?。ㄎ澹└鞣匠鲑Y的方式、出資額以及轉讓出資條件；
　　（六）研究開發(fā)機構的組織機構；
　?。ㄆ撸┛萍汲晒椭R產權的歸屬與分享；
　?。ò耍┖腺Y期限及終止后的清算程序；
　?。ň牛┻`約責任；
　?。ㄊ幾h解決辦法；
　?。ㄊ唬﹨f(xié)議采用的文字及生效條件。合資協(xié)議應附可行性論證、評估報告、研究開發(fā)機構的章程以及驗資證明。
　　第十二條 創(chuàng)辦中外合作研究開發(fā)機構，應當在合作合同中載明下列事項：
　?。ㄒ唬┖献麟p方的名稱、地址、國別或地區(qū)；
　?。ǘ┭芯块_發(fā)機構的類型、名稱和住所；
　?。ㄈ氖驴茖W實驗、研究開發(fā)、技術創(chuàng)新的領域；
　?。ㄋ模┖献鳁l件；
　?。ㄎ澹┖献鞣绞?；
　?。┛萍汲晒椭R產權的歸屬與分享；
　?。ㄆ撸┖献髌谙藜敖K止后有關事宜；
　?。ò耍┻`約責任；
　?。ň牛幾h解決辦法；
　　（十）合同采用的文字及生效條件。
　　合同應附可行性研究報告、研究開發(fā)機構的章程。
　　第十三條 涉及國家安全和重大利益需要保密的領域以及國家法律、法規(guī)和政策不允許國外、境外組織來中國投資的領域，不得設立中外合資、中外合作研究開發(fā)機構。
　　第十四條 中外合資研究開發(fā)機構分立、合并、變更其章程以及遷址、更名等，須經原審批機關批準。其債權債務由變更后的研究開發(fā)機構承受。
　　中外合作研究開發(fā)機構變更其合同內容，須向原審批機關備案。
　　第十五條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構可以在合資協(xié)議和合同期屆滿前六十日向原審批機關申請續(xù)展。
　　第十六條 設立中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，雙方可以用貨幣、廠房、設備、儀器等項資產投資，也可以用知識產權、科技成果、土地使用權等無形資產投資，并經國有資產管理部門認可的資產評估機構評估。
　　第三章 權利與義務
　　第十七條 中外合資研究開發(fā)機構享有下列權利：
　　（一）享有法人財產權；
　　（二）制定研究開發(fā)計劃，確定研究開發(fā)課題；
　?。ㄈQ定內部機構設置和人員配備；
　　（四）聘用科技人員并自主決定其工資和報酬；
　　（五）取得知識產權，以及就有關知識產權同他人訂立技術轉讓合同。
　　中外合資、中外合作研究開發(fā)機構可以申請承擔國家計劃內的科技項目以及企業(yè)和社會委托的科技項目。中外合資、中外合作研究開發(fā)機構符合國家規(guī)定條件的，經有關部門批準可以招收碩士、博士研究生。
　　中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，可以將其實驗室、研究中心、試驗基地等向國內外開放。
　　第十八條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構應當依據(jù)中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持研究開發(fā)方向，推進科學技術進步、科技成果轉化和科學技術知識的普及。
　　第十九條 中外合資研究開發(fā)機構聘用科技人員應當簽訂聘任合同，并在合同中載明應聘、解聘、工資報酬、福利待遇、勞動保護、人身保險以及知識產權等事項。聘用兼職人員時，應當與其所在單位達成協(xié)議。
　　第二十條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構產生的科技成果和知識產權，其權屬和分享按照合資協(xié)議或者合作合同的規(guī)定辦理；協(xié)議和合同中沒有規(guī)定的，上述成果屬于雙方共有，中方享有使用、轉讓的優(yōu)先權。
　　第四章 獎勵與懲罰
　　第二十一條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構在中國境內完成的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其它科技成果、經主管部門推薦，可獲得中華人民共和國國家自然科學獎、發(fā)明獎和科學技術進步獎。
　　中外合資、中外合作研究開發(fā)機構的外方合資者、合作者，對推動中國科技進步作出重要貢獻的，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》第五十四條的規(guī)定，可以授予國際科學技術合作獎。
　　第二十二條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構背離其研究開發(fā)方向，違反中國法律法規(guī)的，由主管部門責令其限期整頓；整頓無效的，應予以撤銷。
　　中外合資、中外合作研究開發(fā)機構侵害、竊取他人知識產權，侵犯他人技術經濟權益的，承擔相應的法律責任。
　　第二十三條 有關行政管理機關及其工作人員玩忽職守，循私舞弊，壓制、阻撓研究開發(fā)活動，應當依照法律、行政法規(guī)予以處罰。
　　第五章 附 則
　　第二十四條 中外合資、中外合作研究開發(fā)機構的財務管理和會計核算辦法，按照財政部的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十五條 本辦法發(fā)布前成立的中外合資、中外合作研究開發(fā)機構，應當按照本辦法的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。
　　第二十六條 本辦法由國家科學技術委員會負責解釋。
　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。