國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定
各軍工集團(tuán)公司，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，委管各單位：
現(xiàn)將《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國防科工委
2000年10月20日
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資（以下簡稱國防科技工業(yè)投資）的管理，促進(jìn)軍品科研生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、能力與布局的調(diào)整，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）投資管理職能，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國防科工委管理的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條 國防科工委負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作。
各軍工集團(tuán)公司作為企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實體，是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，對所投資單位的有關(guān)國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值和投資項目的組織實施。
項目法人是投資者的代表，對建設(shè)項目承擔(dān)投資風(fēng)險，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、工程質(zhì)量、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)。
第四條 國防科技工業(yè)投資必須遵循國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，符合國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)劃和計劃等總體要求。
第二章 投資管理
第五條 國防科技工業(yè)投資管理實行全過程責(zé)任制，即項目法人、項目評估、項目審批、項目設(shè)計、項目施工和項目工程監(jiān)理等責(zé)任制。
第六條 國防科技工業(yè)投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。
計劃管理包括固定資產(chǎn)投資的長期規(guī)劃和年度計劃的編制與下達(dá)等。
項目管理包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備：包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等；
?。ǘ╉椖繉嵤喊ㄊ┕ぴO(shè)計與采購招投標(biāo)、施工與管理、工程監(jiān)理、人員培訓(xùn)、投料試車等；
?。ㄈ┛⒐を炇张c后評價。
資金管理包括資金的籌措、撥付、監(jiān)督與檢查和各種會計信息的編報等。
第七條 國防科工委負(fù)責(zé)辦理項目建議書，可行性研究報告。初步設(shè)計，竣工驗收報告等審批手續(xù)。
各軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織本集團(tuán)公司項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、竣工驗收報告的編報工作。
第三章 規(guī)劃與計劃
第八條 國防科工委根據(jù)國家有關(guān)方針政策和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制國防科技工業(yè)投資規(guī)劃。
各軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提出本集團(tuán)相應(yīng)的投資規(guī)劃建議。
第九條 國防科工委根據(jù)國家確定的國防科技工業(yè)投資年度預(yù)算和項目的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)編制國防科技工業(yè)投資年度計劃和直屬單位的實施計劃。
各軍工集團(tuán)公司根據(jù)國防科技工業(yè)投資年度計劃，負(fù)責(zé)編制下達(dá)所屬單位的實施計劃，并報國防科工委備案。
第四章 項目前期準(zhǔn)備
第十條 項目建議書、可行性研究報告的編制和審批：
（一）項目建議書由軍工集團(tuán)公司組織項目法人自行編制或委托有資格的設(shè)計、咨詢單位編制。項目建議書的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
（二）可行性研究報告由軍工集團(tuán)公司委托或通過招標(biāo)方式選定有資格的設(shè)計、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的項目建議書編制?？尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
（三）項目建議書和可行性研究報告由軍工集團(tuán)公司報國防科工委辦理審批手續(xù)；
?。ㄋ模﹪揽乒の鶕?jù)項目建議書和可行性研究報告的具體情況，決定是否委托評估單位進(jìn)行評估。
第十一條 初步設(shè)計的編制與審批：
?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計須由項目法人委托或通過招標(biāo)選定有資格的設(shè)計、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告編制。初步設(shè)計的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
?。ǘ┐?、中型項目（暫按總投資額3000萬元以上）的初步設(shè)計，由軍工集團(tuán)公司報國防科工委審批；經(jīng)國防科工委委托，小型項目的初步設(shè)計，可由軍工集團(tuán)公司審批，并報國防科工委備案；
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按可行性研究報告批復(fù)的內(nèi)容編制，變更建設(shè)地址、產(chǎn)品方案和超出國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)模等主要控制指標(biāo)的，應(yīng)重新報批可行性研究報告；
?。ㄋ模]有土建工程的項目（對環(huán)保和安全有重大影響的項目除外），不再審批項目的初步設(shè)計。
第十二條 大、中型項目建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒，并符合國家規(guī)定的開工條件的，由軍工集團(tuán)公司向國防科工委提出開工和年度投資申請，經(jīng)審批列入年度計劃的項目方可開工建設(shè)。
第五章 項目實施
第十三條 項目實行法人責(zé)任制。項目法人必須按國家有關(guān)規(guī)定組成并履行職責(zé)。
第十四條 項目實施中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動必須由項目法人與有關(guān)單位按《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。
第十五條 項目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織項目實施，若調(diào)整方案，應(yīng)按程序及時報請項目審批部門批準(zhǔn)。
第十六條 項目法人委托或通過招標(biāo)方式選定有資格的設(shè)計單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計，若項目規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變更，應(yīng)報請初步設(shè)計審批單位批準(zhǔn)。
第十七條 項目法人通過招標(biāo)方式選定有資格的單位承擔(dān)建筑、安裝工程的施工。
第十八條 項目法人通過招標(biāo)方式采購機(jī)電設(shè)備和儀器。
第十九條 項目法人通過招標(biāo)方式選擇進(jìn)口代理公司，選擇范圍暫按國防科工委《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)軍品固定資產(chǎn)投資項目引進(jìn)管理工作的通知》（科工外字［1999］390號）執(zhí)行。
第二十條 建筑、安裝工程必須實行工程監(jiān)理制。項目法人通過招標(biāo)方式選定有資格的單位承擔(dān)工程監(jiān)理。
第二十一條 國防科工委對重點項目實行稽查制度。國防科工委、軍工集團(tuán)公司適時對項目實施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，加強(qiáng)項目管理；項目法人對項目的實施進(jìn)行自我監(jiān)控，同時接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督，并按照有關(guān)要求及時上報項目進(jìn)展情況等信息。
第六章 資金管理
第二十二條 中央財政預(yù)算內(nèi)資金由國防科工委統(tǒng)一向財政部申請撥款，各軍工集團(tuán)公司和直屬單位根據(jù)本公司（單位）的年度計劃向國防科工委申請撥款。各軍工集團(tuán)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將資金撥付到所屬建設(shè)單位，不得截留和提取管理費，財政部若有新規(guī)定時，按新規(guī)定辦理。
第二十三條 項目法人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)、技術(shù)改造的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目的財務(wù)工作，并按規(guī)定報送項目年度財務(wù)決算報表。
第二十四條項目資金必須?？顚Ｓ?，財務(wù)人員對項目的材料、設(shè)備、存貨、各項財產(chǎn)物資應(yīng)做好原始記錄，定期進(jìn)行清查盤點，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，防止資金流失和浪費。
第二十五條 項目必須按《中華人民共和國審計法》及有關(guān)項目審計的規(guī)定，接受審計機(jī)關(guān)的審計。
根據(jù)國家審計署的授權(quán)，國防科工委負(fù)責(zé)項目的審計工作，對項目過程、竣工決算、項目的重大變化（如概算調(diào)整、項目法人的變更等）進(jìn)行審計。
第二十六條 國防科工委負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)投資的財務(wù)監(jiān)督工作，對使用中央財政預(yù)算內(nèi)資金的部門，單位進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，對截留、擠占、不按規(guī)定用途使用資金的單位，有權(quán)停撥、緩撥資金并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第七章 項目竣工驗收與后評價
第二十七條 項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件完成建設(shè)后，由有關(guān)軍工集團(tuán)公司提出驗收申請報告，具備驗收條件的，國防科工委負(fù)責(zé)組織竣工驗收。
第二十八條 國防科工委根據(jù)項目的實際情況，選擇有代表性的或具有典型意義的項目，開展后評價工作。項目后評價由國防科工委委托有資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第八章 項目評估、評審與評價
第二十九條 項目評估必須堅持獨立、科學(xué)、公正、客觀的原則，依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行。
第三十條 國防科工委委托有資格的咨詢單位進(jìn)行項目評估，項目評估費在國防科工委管理的中央財政預(yù)算內(nèi)資金中列支。
第三十一條 凡涉及銀行貸款的項目，在項目可行性研究報告批準(zhǔn)之前，須經(jīng)承貸銀行評審并出具承貸意見，落實所需貸款。
第三十二條 編制可行性研究報告，應(yīng)同時委托有資格的環(huán)境影響評價單位進(jìn)行環(huán)境影響評價，并在上報的可行性研究報告中附有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響審批文件。建造核設(shè)施的單位應(yīng)同時附有核安全監(jiān)督部門出具的核安全審查意見。
第九章 招標(biāo)投標(biāo)
第三十三條 除有保密要求或國務(wù)院另有規(guī)定以外，項目均應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)制。項目法人可自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第三十四條 國防科工委依法對項目的招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第十章 項目信息管理
第三十五條 項目實行全過程信息管理制度。
第三十六條國防科工委組織建立項目信息管理系統(tǒng)，各軍工集團(tuán)公司及重點企事業(yè)單位建立相應(yīng)的項目信息管理于系統(tǒng)。
第三十七條 有關(guān)項目審批。投資到位和使用，工程進(jìn)展等情況，各軍工集團(tuán)公司于每季度初向國防科工委報送上一季度的相應(yīng)信息。
第十一章 法律責(zé)任
第三十八條 項目審批管理人員在項目審批過程中，如因玩忽職守、循私舞弊，或不按規(guī)定進(jìn)行審批，造成決策失誤或重大經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予批評、教育，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 項目實施管理人員弄虛作假，挪用、截留項目資金，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，或因管理不善造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、重大損失浪費或出現(xiàn)其他責(zé)任事故的，視情節(jié)輕重，給予批評、教育，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第四十條 國務(wù)院其他有關(guān)部門。地方政府部門使用國防科工委管理的資金的項目，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條持有武器裝備科研生產(chǎn)許可證單位使用自籌資金的軍品項目，由國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方政府部門，軍工集團(tuán)公司自行辦理審批手續(xù)，并報國防科工委備案，國防科工委于收文之日起，30天內(nèi)無異議的，備案文件生效。
第四十二條 對承擔(dān)軍品任務(wù)的單位，利用已有資產(chǎn)進(jìn)行合資、合作、兼并、破產(chǎn)或股票上市，如涉及國防軍工資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的項目，由國防科工委按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十三條
第四十四條 國防科工委直屬單位的固定資產(chǎn)投資項目直接向國防科工委報批。
第四十五條 本規(guī)定由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
現(xiàn)將《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國防科工委
2000年10月20日
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資（以下簡稱國防科技工業(yè)投資）的管理，促進(jìn)軍品科研生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、能力與布局的調(diào)整，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）投資管理職能，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國防科工委管理的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條 國防科工委負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作。
各軍工集團(tuán)公司作為企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實體，是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，對所投資單位的有關(guān)國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值和投資項目的組織實施。
項目法人是投資者的代表，對建設(shè)項目承擔(dān)投資風(fēng)險，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、工程質(zhì)量、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)。
第四條 國防科技工業(yè)投資必須遵循國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，符合國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)劃和計劃等總體要求。
第二章 投資管理
第五條 國防科技工業(yè)投資管理實行全過程責(zé)任制，即項目法人、項目評估、項目審批、項目設(shè)計、項目施工和項目工程監(jiān)理等責(zé)任制。
第六條 國防科技工業(yè)投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。
計劃管理包括固定資產(chǎn)投資的長期規(guī)劃和年度計劃的編制與下達(dá)等。
項目管理包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備：包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等；
?。ǘ╉椖繉嵤喊ㄊ┕ぴO(shè)計與采購招投標(biāo)、施工與管理、工程監(jiān)理、人員培訓(xùn)、投料試車等；
?。ㄈ┛⒐を炇张c后評價。
資金管理包括資金的籌措、撥付、監(jiān)督與檢查和各種會計信息的編報等。
第七條 國防科工委負(fù)責(zé)辦理項目建議書，可行性研究報告。初步設(shè)計，竣工驗收報告等審批手續(xù)。
各軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織本集團(tuán)公司項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、竣工驗收報告的編報工作。
第三章 規(guī)劃與計劃
第八條 國防科工委根據(jù)國家有關(guān)方針政策和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制國防科技工業(yè)投資規(guī)劃。
各軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提出本集團(tuán)相應(yīng)的投資規(guī)劃建議。
第九條 國防科工委根據(jù)國家確定的國防科技工業(yè)投資年度預(yù)算和項目的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)編制國防科技工業(yè)投資年度計劃和直屬單位的實施計劃。
各軍工集團(tuán)公司根據(jù)國防科技工業(yè)投資年度計劃，負(fù)責(zé)編制下達(dá)所屬單位的實施計劃，并報國防科工委備案。
第四章 項目前期準(zhǔn)備
第十條 項目建議書、可行性研究報告的編制和審批：
（一）項目建議書由軍工集團(tuán)公司組織項目法人自行編制或委托有資格的設(shè)計、咨詢單位編制。項目建議書的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
（二）可行性研究報告由軍工集團(tuán)公司委托或通過招標(biāo)方式選定有資格的設(shè)計、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的項目建議書編制?？尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
（三）項目建議書和可行性研究報告由軍工集團(tuán)公司報國防科工委辦理審批手續(xù)；
?。ㄋ模﹪揽乒の鶕?jù)項目建議書和可行性研究報告的具體情況，決定是否委托評估單位進(jìn)行評估。
第十一條 初步設(shè)計的編制與審批：
?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計須由項目法人委托或通過招標(biāo)選定有資格的設(shè)計、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告編制。初步設(shè)計的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；
?。ǘ┐?、中型項目（暫按總投資額3000萬元以上）的初步設(shè)計，由軍工集團(tuán)公司報國防科工委審批；經(jīng)國防科工委委托，小型項目的初步設(shè)計，可由軍工集團(tuán)公司審批，并報國防科工委備案；
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按可行性研究報告批復(fù)的內(nèi)容編制，變更建設(shè)地址、產(chǎn)品方案和超出國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)模等主要控制指標(biāo)的，應(yīng)重新報批可行性研究報告；
?。ㄋ模]有土建工程的項目（對環(huán)保和安全有重大影響的項目除外），不再審批項目的初步設(shè)計。
第十二條 大、中型項目建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒，并符合國家規(guī)定的開工條件的，由軍工集團(tuán)公司向國防科工委提出開工和年度投資申請，經(jīng)審批列入年度計劃的項目方可開工建設(shè)。
第五章 項目實施
第十三條 項目實行法人責(zé)任制。項目法人必須按國家有關(guān)規(guī)定組成并履行職責(zé)。
第十四條 項目實施中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動必須由項目法人與有關(guān)單位按《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。
第十五條 項目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織項目實施，若調(diào)整方案，應(yīng)按程序及時報請項目審批部門批準(zhǔn)。
第十六條 項目法人委托或通過招標(biāo)方式選定有資格的設(shè)計單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計，若項目規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變更，應(yīng)報請初步設(shè)計審批單位批準(zhǔn)。
第十七條 項目法人通過招標(biāo)方式選定有資格的單位承擔(dān)建筑、安裝工程的施工。
第十八條 項目法人通過招標(biāo)方式采購機(jī)電設(shè)備和儀器。
第十九條 項目法人通過招標(biāo)方式選擇進(jìn)口代理公司，選擇范圍暫按國防科工委《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)軍品固定資產(chǎn)投資項目引進(jìn)管理工作的通知》（科工外字［1999］390號）執(zhí)行。
第二十條 建筑、安裝工程必須實行工程監(jiān)理制。項目法人通過招標(biāo)方式選定有資格的單位承擔(dān)工程監(jiān)理。
第二十一條 國防科工委對重點項目實行稽查制度。國防科工委、軍工集團(tuán)公司適時對項目實施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，加強(qiáng)項目管理；項目法人對項目的實施進(jìn)行自我監(jiān)控，同時接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督，并按照有關(guān)要求及時上報項目進(jìn)展情況等信息。
第六章 資金管理
第二十二條 中央財政預(yù)算內(nèi)資金由國防科工委統(tǒng)一向財政部申請撥款，各軍工集團(tuán)公司和直屬單位根據(jù)本公司（單位）的年度計劃向國防科工委申請撥款。各軍工集團(tuán)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將資金撥付到所屬建設(shè)單位，不得截留和提取管理費，財政部若有新規(guī)定時，按新規(guī)定辦理。
第二十三條 項目法人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)、技術(shù)改造的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目的財務(wù)工作，并按規(guī)定報送項目年度財務(wù)決算報表。
第二十四條項目資金必須?？顚Ｓ?，財務(wù)人員對項目的材料、設(shè)備、存貨、各項財產(chǎn)物資應(yīng)做好原始記錄，定期進(jìn)行清查盤點，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，防止資金流失和浪費。
第二十五條 項目必須按《中華人民共和國審計法》及有關(guān)項目審計的規(guī)定，接受審計機(jī)關(guān)的審計。
根據(jù)國家審計署的授權(quán)，國防科工委負(fù)責(zé)項目的審計工作，對項目過程、竣工決算、項目的重大變化（如概算調(diào)整、項目法人的變更等）進(jìn)行審計。
第二十六條 國防科工委負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)投資的財務(wù)監(jiān)督工作，對使用中央財政預(yù)算內(nèi)資金的部門，單位進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，對截留、擠占、不按規(guī)定用途使用資金的單位，有權(quán)停撥、緩撥資金并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第七章 項目竣工驗收與后評價
第二十七條 項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件完成建設(shè)后，由有關(guān)軍工集團(tuán)公司提出驗收申請報告，具備驗收條件的，國防科工委負(fù)責(zé)組織竣工驗收。
第二十八條 國防科工委根據(jù)項目的實際情況，選擇有代表性的或具有典型意義的項目，開展后評價工作。項目后評價由國防科工委委托有資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第八章 項目評估、評審與評價
第二十九條 項目評估必須堅持獨立、科學(xué)、公正、客觀的原則，依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行。
第三十條 國防科工委委托有資格的咨詢單位進(jìn)行項目評估，項目評估費在國防科工委管理的中央財政預(yù)算內(nèi)資金中列支。
第三十一條 凡涉及銀行貸款的項目，在項目可行性研究報告批準(zhǔn)之前，須經(jīng)承貸銀行評審并出具承貸意見，落實所需貸款。
第三十二條 編制可行性研究報告，應(yīng)同時委托有資格的環(huán)境影響評價單位進(jìn)行環(huán)境影響評價，并在上報的可行性研究報告中附有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響審批文件。建造核設(shè)施的單位應(yīng)同時附有核安全監(jiān)督部門出具的核安全審查意見。
第九章 招標(biāo)投標(biāo)
第三十三條 除有保密要求或國務(wù)院另有規(guī)定以外，項目均應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)制。項目法人可自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第三十四條 國防科工委依法對項目的招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第十章 項目信息管理
第三十五條 項目實行全過程信息管理制度。
第三十六條國防科工委組織建立項目信息管理系統(tǒng)，各軍工集團(tuán)公司及重點企事業(yè)單位建立相應(yīng)的項目信息管理于系統(tǒng)。
第三十七條 有關(guān)項目審批。投資到位和使用，工程進(jìn)展等情況，各軍工集團(tuán)公司于每季度初向國防科工委報送上一季度的相應(yīng)信息。
第十一章 法律責(zé)任
第三十八條 項目審批管理人員在項目審批過程中，如因玩忽職守、循私舞弊，或不按規(guī)定進(jìn)行審批，造成決策失誤或重大經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予批評、教育，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 項目實施管理人員弄虛作假，挪用、截留項目資金，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，或因管理不善造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、重大損失浪費或出現(xiàn)其他責(zé)任事故的，視情節(jié)輕重，給予批評、教育，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第四十條 國務(wù)院其他有關(guān)部門。地方政府部門使用國防科工委管理的資金的項目，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條持有武器裝備科研生產(chǎn)許可證單位使用自籌資金的軍品項目，由國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方政府部門，軍工集團(tuán)公司自行辦理審批手續(xù)，并報國防科工委備案，國防科工委于收文之日起，30天內(nèi)無異議的，備案文件生效。
第四十二條 對承擔(dān)軍品任務(wù)的單位，利用已有資產(chǎn)進(jìn)行合資、合作、兼并、破產(chǎn)或股票上市，如涉及國防軍工資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的項目，由國防科工委按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十三條
第四十四條 國防科工委直屬單位的固定資產(chǎn)投資項目直接向國防科工委報批。
第四十五條 本規(guī)定由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
