第一條　為了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，深化科技撥款制度改革，提高科技周轉(zhuǎn)金的使用效益，為加速科研單位科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供政策性資金支持，根據(jù)財政部財預(yù)字[1995]465號通知印發(fā)的《財政部專項周轉(zhuǎn)金管理辦法》并參照財文字[1996]43號通知印發(fā)的《財政部文教行政周轉(zhuǎn)金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條　科技周轉(zhuǎn)金的來源
    （一）根據(jù)國發(fā)[1986]12號《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，留歸國家科委管理的中央級開發(fā)型科研單位減撥經(jīng)費的1/3部分。
　?。ǘ﹪铱莆瘍魷p撥經(jīng)費用作科技委托貸款的歷年回收資金。
　?。ㄈ┌匆?guī)定收取的科技周轉(zhuǎn)金占用費（含逾期占用率）。
　　第三條　科技周轉(zhuǎn)金的使用原則
　　（一）堅持科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ?、到期收回、周轉(zhuǎn)使用，遵循資金的效益性、安全性和流動性。
　?。ǘ└鶕?jù)國家的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，支持有條件的科研單位依法組織收入，提高經(jīng)費自給水平，促進事業(yè)發(fā)展，減輕財政負擔(dān)。
　　（三）優(yōu)先安排技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)過中間試驗或工業(yè)性試驗，產(chǎn)品基本定型，能夠形成規(guī)模生產(chǎn)，投資少、風(fēng)險小、周轉(zhuǎn)快的項目。
　　（四）遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，不以盈利為目的，不搞商業(yè)性金融活動，不直接或間接用于股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等項目。
　　第四條　科技周轉(zhuǎn)金的借款范圍
    科學(xué)事業(yè)費在國家科委歸口管理的中央級科研單位。重點對科研單位開發(fā)轉(zhuǎn)化的信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進制造技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料、新能源以及社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)成果及其產(chǎn)業(yè)化給予傾斜支持。
    第五條　科技周轉(zhuǎn)金的支出范圍
    主要用于購置必需的儀器設(shè)備、解決流動資金周轉(zhuǎn)困難。不得用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單純擴大生產(chǎn)規(guī)?；蚣夹g(shù)改造的項目，也不得用于基本建設(shè)項目。
    第六條　科技周轉(zhuǎn)金的借款條件
    （一）借款項目應(yīng)具有一定的投資規(guī)模，但總投資額應(yīng)在3000萬元以下，借款金額一般在200萬－500萬元左右。借款金額小于200萬元的項目一般不予支持。
　?。ǘ┙杩铐椖宽毥?jīng)過充分論證，要有可行性論證報告。
　?。ㄈ┙杩顔挝粚嵭歇毩⒑怂?，有較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，具有償還借款的能力。
　　（四）借款單位需設(shè)有周轉(zhuǎn)金帳戶，有專人或兼職人員管理周轉(zhuǎn)金。借款單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員責(zé)任心強，并有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。
　?。ㄎ澹┙杩顔挝粦?yīng)在科技體制改革中取得成效，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的運行機制，科技成果轉(zhuǎn)化工作有定基礎(chǔ)，具有較強的市場意識。在管理水平、技術(shù)儲備、經(jīng)濟實力、市場條件和科技人才等方面，具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)條件。
　?。┙杩顔挝荒芷ヅ漤椖客顿Y規(guī)模1/3以上的自籌資金。
　　第七條　科技周轉(zhuǎn)金立項程序
　　（一）借款單位填寫借款項目申請書，并附會計（審計）師事務(wù)所對上年度會計報表出具的審計報告，經(jīng)國務(wù)院主管部門審核后報送國家科委條件財務(wù)司。
　?。ǘ﹪铱莆瘲l件財務(wù)司對申請借款單位的資信和財務(wù)狀況進行審核，通過主管部門通知借款單位報送借款項目可行性報告。
　　（三）國家科委有關(guān)司組織專家對申請借款項目進行論證、審查。
　?。ㄋ模└鶕?jù)項目論證審查意見，國家科委條件財務(wù)司會同財政部文教司審核批復(fù)借款項目。
　?。ㄎ澹﹪铱莆瘲l件財務(wù)司根據(jù)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)金借款項目文件，與借款單位簽訂借款合同并辦理借款手續(xù)。
　?。┙?jīng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)金借款項目一般不做調(diào)整，如有特殊情況確需進行調(diào)整時，應(yīng)按程序重新報批。
　　第八條　科技周轉(zhuǎn)金的借款期限
科技周轉(zhuǎn)金借款期限一般為1－2年，少數(shù)周轉(zhuǎn)期較長的項目，借款期限最長可放寬到3年。
　　第九條　科技周轉(zhuǎn)金的擔(dān)保
借款單位應(yīng)提供其主管部門擔(dān)保償還借款的承諾文件或具有債務(wù)承擔(dān)能力的第三方保證人提供代不償還借款的擔(dān)保。
    第十條　科技周轉(zhuǎn)金的資金占用費
　　在規(guī)定的借款期限內(nèi)，按年率2%－4%收取差別資金占用費。主要是根據(jù)國家在不同時期的產(chǎn)業(yè)政策，對不同類別的借款項目和不同類型的項目承擔(dān)單位確定不同比例的資金占用費。
    第十一條　科技周轉(zhuǎn)金償還
　?。ㄒ唬┙杩顔挝粦?yīng)按合同規(guī)定的資金占用費，連同科技周轉(zhuǎn)金，在規(guī)定的借款期限內(nèi)按時償還。由于不可抗拒因素，造成周轉(zhuǎn)金不能按時歸還的，借款單位應(yīng)在規(guī)定還款到期30日前，通過主管部門向國家科委申請延期還款。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，給予延期。延期還款時間一般不超過3個月，最長不得超過6個月。對延期的借款，從延期之日起，按科技周轉(zhuǎn)金的本金每天加收萬分之一的延期占用費。
　?。ǘτ谛б婧?、周轉(zhuǎn)快、按期還款的借款項目，借款單位可按規(guī)定程序再次提出申請，在審批時可優(yōu)先繼續(xù)予以支持。
    第十二條　科技周轉(zhuǎn)金的管理與監(jiān)督
    （一）國家科委負責(zé)科技周轉(zhuǎn)金的管理，并會同財會部對科技周轉(zhuǎn)金的使用和效益情況進行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。
    （二）收回的科技周轉(zhuǎn)金、收取的資金占用費、延期及逾期資金占用費和罰金，由國家科委存入周轉(zhuǎn)金專戶，按照規(guī)定繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。
　?。ㄈ└鹘杩顔挝坏闹鞴懿块T，要加強對借款單位的監(jiān)督檢查，建立項目追蹤反饋制度，及時掌握了解科技周轉(zhuǎn)金借款項目合同執(zhí)行情況和效益等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正，以保證科技周轉(zhuǎn)金使用合理和安全，防止借款被擠占挪用，充分發(fā)揮科技周轉(zhuǎn)金的效益。
   （四）借款單位應(yīng)建立、健全內(nèi)部使用管理和監(jiān)督約束機制，做到手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實，結(jié)算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，決策民主科學(xué)。同時，要接受上級有關(guān)部門的專項監(jiān)督檢查。
　?。ㄎ澹└鹘杩顔挝坏闹鞴懿块T，要按期將科技周轉(zhuǎn)金使用及其產(chǎn)生的效益情況匯兌后報送國家科委。
    第十三條　科技周轉(zhuǎn)金的違約處理
    （一）借款單位在借款到期時，應(yīng)及時組織資金按時還款。對沒用特殊理由，逾期未還借款的，從逾期之日起，按科技周轉(zhuǎn)金的本金每天加收萬分之五的逾期資金占用費；逾期半年以上者，國家科委將從當(dāng)年（或以后年度）撥給借款單位主管部門的科學(xué)事業(yè)費及有關(guān)經(jīng)費中扣回本金和占用費（含逾期資金占用費），必要時通過法律程序解決。
　?。ǘ┛萍贾苻D(zhuǎn)金被挪作它用時，國家科委有權(quán)收回部分或全部借款并對挪用部分每天收取萬分之五的罰金。
　?。ㄈτ馄诎肽暌陨衔催€借款或?qū)⒖萍贾苻D(zhuǎn)金挪作它用者，國家科委將停辦該借款單位以后年度的科技周轉(zhuǎn)金借款事宜。
　?。ㄋ模└骷壺撠?zé)管理和使用科技周轉(zhuǎn)金的單位和人員，必須堅持原則，秉公辦事，嚴格遵守國家政策法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，嚴禁權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。違者將依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究其法律責(zé)任。
    第十四條　本《辦法》由國家科委、財政部負責(zé)解釋。
    第十五條　國家科委根據(jù)本《辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定實施細則。
    第十六條　本《辦法》自頒布之日起實行。