第一章　總　則
　　第一條　為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，促進(jìn)科技與金融的結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)貸款（包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“星火計(jì)劃”貸款）項(xiàng)目的管理，提高科技開(kāi)發(fā)貸款的效益，參考國(guó)家科委科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。
　　第二條　科技開(kāi)發(fā)貸款（以下簡(jiǎn)稱為科技貸款）是國(guó)家信貸計(jì)劃中支持科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并按商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)要求管理的專項(xiàng)貸款。
　　第三條　科技貸款主要用于支持國(guó)家科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃（星火、火炬、成果推廣等）的實(shí)施以及“攻關(guān)”、“八六三”等科技計(jì)劃的成果轉(zhuǎn)化。
　　第四條　科技貸款申請(qǐng)銀行的范圍：中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行，中國(guó)銀行和交通銀行。

第二章　銀行對(duì)科技貸款項(xiàng)目的要求
　　第五條　科技貸款主要用于科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中購(gòu)置儀器設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)軟件、安裝調(diào)試、檢驗(yàn)測(cè)試等技術(shù)開(kāi)發(fā)所需資金，不得用于土建工程、技改及基礎(chǔ)研究。
　　第六條　科技貸款對(duì)象包括：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)企業(yè)和科研生產(chǎn)聯(lián)合體或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的科研事業(yè)單位。
　　第七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備下列基本條件
　　一、必須是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人。
    二、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)制度、帳目和報(bào)表。
    三、經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并具有按期還本付息的能力。
    四、具備項(xiàng)目實(shí)施所需的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平等條件。
    五、在所申請(qǐng)科技貸款的銀行開(kāi)設(shè)帳戶。
    六、用于項(xiàng)目的自有資金，一般不低于項(xiàng)目總投資額的30%。
　　七、必須具有符合規(guī)定條件的借款保證人、貸款抵押物或質(zhì)物。
　　第八條　科技貸款期限為一至三年，科技貸款利率按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章　科技貸款項(xiàng)目和申報(bào)
　　第九條　科技貸款分國(guó)家科委科技貸款專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)）和地方切塊兩部分管理。
　　第十條　專項(xiàng)的要求：
　　一、項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目選擇以列入各類國(guó)家級(jí)科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目及“攻關(guān)”、“八六三”等科技計(jì)劃的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為主。
　　二、凡申請(qǐng)專項(xiàng)貸款的項(xiàng)目，需提供以下材料：
　　1.填寫《科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）；
　　2.按《科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱》（見(jiàn)附件2）的要求，編寫可行性研究報(bào)告；
　　3.蓋有申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)公章的近期資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；
    4.涉及行業(yè)管理規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)有行業(yè)主管部門的意見(jiàn)或證明（如：藥品生產(chǎn)許可證等有關(guān)材料的復(fù)印件）。
　　三、申請(qǐng)科技貸款額度一般在200－1000萬(wàn)元（如銀行另有規(guī)定，按銀行要求執(zhí)行）。項(xiàng)目總投資原則上不得超過(guò)3000萬(wàn)元。
    第十一條　專項(xiàng)的申報(bào)
　　一、以經(jīng)省（區(qū)、市）科委按國(guó)家各類科技計(jì)劃的渠道自下而上的方式為主，分年度逐級(jí)申報(bào)。
　　二、根據(jù)各銀行的現(xiàn)行規(guī)定：
    申請(qǐng)中國(guó)工商銀行科技貸款的項(xiàng)目，須經(jīng)開(kāi)戶行信貸部門審核，并在《申請(qǐng)表》蓋章；
    申請(qǐng)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行的科技貸款項(xiàng)目，須經(jīng)省級(jí)分行歸口信貸處審核，并在《申請(qǐng)表》蓋章；
    申請(qǐng)交通銀行科技貸款的項(xiàng)目，須經(jīng)支行的信貸部門審核，并在《申請(qǐng)表》蓋章；
    申請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的科技貸款項(xiàng)目，實(shí)行科委與農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)雙向上報(bào)的辦法。由各省（區(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處牽頭與當(dāng)?shù)厥〖?jí)行歸口處統(tǒng)一銜接、共同確定項(xiàng)目，分別上報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行和國(guó)家科委。
    三、經(jīng)省（區(qū)、市）科委申報(bào)的科技貸款項(xiàng)目須分別經(jīng)各計(jì)劃管理處和科技貸款歸口管理處審核，并在《申請(qǐng)表》上項(xiàng)目，須加強(qiáng)與申請(qǐng)單位所在地?。▍^(qū)、市）科委的聯(lián)系，并在省（區(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處備案，項(xiàng)目由部門主管司（局）審查蓋章。
    四、國(guó)家科委各計(jì)劃主管部門依據(jù)其貸款規(guī)模，按照科技貸款的要求，從國(guó)家計(jì)劃中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目。
    五、 國(guó)家科委綜合計(jì)劃司會(huì)同條件財(cái)務(wù)司對(duì)各計(jì)劃主管部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查后，報(bào)送各有關(guān)銀行。
    六、申報(bào)時(shí)間：科技貸款項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家科委的截止日期為每年十二月三十日。
    七、項(xiàng)目的申報(bào)必須實(shí)事求是，《申請(qǐng)表》中的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)逐項(xiàng)如實(shí)填報(bào)，不得隨意更改。同一單位的同一項(xiàng)目，不得在不同計(jì)劃、不同銀行重復(fù)申報(bào)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格。
    第十二條　科技貸款地方切塊部分的選項(xiàng)應(yīng)以列入各類國(guó)家級(jí)、地方級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目為主，組織工作由少（區(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處協(xié)調(diào)。
第四章　科技貸款項(xiàng)目的歸口管理
    第十三條　各?。▍^(qū)、市）科委應(yīng)把科技貸款工作作為一項(xiàng)重要科技工作來(lái)抓，指定專門的科技貸款項(xiàng)目歸口管理處負(fù)責(zé)科技貸款的管理工作：
    一、負(fù)責(zé)本委科技貸款項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理工作，做好與各開(kāi)發(fā)計(jì)劃的銜接，協(xié)調(diào)與地方各銀行的對(duì)口聯(lián)系。
    二、根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍奸_(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)際需要，對(duì)地方切塊指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡，協(xié)調(diào)地方切塊部分建議項(xiàng)目組織申報(bào)，統(tǒng)一與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)調(diào)銜接。
    三、對(duì)所申報(bào)的科技貸款項(xiàng)目（包括專項(xiàng)和地方切塊項(xiàng)目），根據(jù)科技貸款的要求，嚴(yán)格審查把關(guān)，努力提高科技貸款項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量。
　　四、做好當(dāng)?shù)劂y行工作，利用好收回再貸款規(guī)模。
　　五、配合當(dāng)?shù)劂y行做好科技貸款項(xiàng)目（包括經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申報(bào)的借款項(xiàng)目）的評(píng)估工作；統(tǒng)一與銀行協(xié)調(diào)做好未通過(guò)貸款評(píng)估項(xiàng)目的更換。
第五章　科技貸款項(xiàng)目的跟蹤管理和計(jì)算機(jī)管理
    第十四條　各省（區(qū)、市）科委要加強(qiáng)科技貸款的跟蹤管理工作，積極配合銀行，努力降低貸款的逾期、呆滯、呆帳率。今后貸款規(guī)模的分配與申請(qǐng)，將與上述指標(biāo)和借款落實(shí)率掛鉤。
    第十五條　加強(qiáng)科技貸款項(xiàng)目的信息反饋。
    一、各省（區(qū)、市）科委，就科技貸款的落實(shí)、資信質(zhì)量及管理中所遇到的問(wèn)題，開(kāi)展多處形式的調(diào)查研究，定期反饋。
    二、國(guó)家科委對(duì)反饋信息進(jìn)行全面分析，并逐年編制《科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目匯編》，及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)。
    第十六條　加強(qiáng)科技貸款項(xiàng)目的計(jì)算機(jī)管理。
    一、國(guó)家科委各計(jì)劃主管部門應(yīng)按國(guó)家科委制定的貸款項(xiàng)目編碼和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，建立科技貸款數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　二、各?。▍^(qū)、市）科委，要加強(qiáng)科技貸款的計(jì)算機(jī)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)科技貸款的計(jì)算機(jī)管理，提高工作效率，促進(jìn)信息傳遞。
第六章　嚴(yán)格遵守金融紀(jì)律
    第十七條　各部門、各單位要嚴(yán)格遵守金融紀(jì)律，不準(zhǔn)挪用科技貸款炒賣房地產(chǎn)、股票、外匯，不準(zhǔn)用于社會(huì)集資，也不準(zhǔn)將科技貸款作為投資或股本金。
    第十八條　除銀行按規(guī)定收取貸款利息外，任務(wù)部門和單位都不得以安排貸款為由，由取任務(wù)費(fèi)用。
第七章　附　則
    第十九條　各?。▍^(qū)、市）科委參照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定其科技貸款項(xiàng)目管理的規(guī)定。
    第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
    第二十一條　本辦法由國(guó)家科委綜合計(jì)劃司和條件財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
[1995年9月21日國(guó)家科委發(fā)布]