污染源限期治理管理規(guī)定
【頒布日期:2007-08-06】【發(fā)布單位:國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局】
【文號(hào):】【生效日期:2007-08-06】
第一條 為加強(qiáng)管理污染源限期治理、控制污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、制定本管理規(guī)定。
第二條 制定本管理規(guī)定的主要依據(jù)是:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(國(guó)家主席令[1989]第22號(hào)),《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(國(guó)家主席令[1995]第58號(hào)),《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(國(guó)家主席令[1996]第66號(hào)),《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(國(guó)家主席令[1996]第77號(hào)),《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(國(guó)家主席令[2000]第32號(hào))。
第三條 本管理規(guī)定中的幾個(gè)概念
(一)本管理規(guī)定所稱(chēng)的“排污單位”指:本行政區(qū)域內(nèi)所有直接或間接向環(huán)境排放污染物的法人、其他組織和個(gè)體工商戶,以及城市污染集中處理單位或其他工業(yè)污染物處理單位。
(二)本管理規(guī)定所稱(chēng)的“嚴(yán)重污染”指:以排污單位排放污染物的超標(biāo)情況為主要依據(jù),考慮排污單位所在區(qū)域的環(huán)境功能及其容量、排污單位排放污染物的特征及其對(duì)人體健康和環(huán)境造成的危害、排污單位周?chē)用駥?duì)污染的反映及共有關(guān)情況,綜合判定為污染影響嚴(yán)重的狀況。
?。ㄈ┍竟芾硪?guī)定所稱(chēng)的“限期治理”指:對(duì)污染環(huán)境的排污單位限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容而使其排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的強(qiáng)制性環(huán)境管理措施。
第四條 排污單位的類(lèi)別
區(qū)屬排污單位及區(qū)級(jí)審批的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資排污單位。
第五條 本區(qū)境內(nèi)嚴(yán)重污染環(huán)境的排污單位、負(fù)責(zé)污染源限期治理行政管理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其工作人員,適用本管理規(guī)定。
第六條 污染源限期治理的重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)重污染環(huán)境、影響人群身體健康、周邊群眾反映強(qiáng)烈的排污單位。
(二)位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡、自然保擴(kuò)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)、水土流失嚴(yán)重預(yù)防保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的排污單位。
?。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域內(nèi),排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位。
第七條 污染源限期治理的決定權(quán)限
區(qū)級(jí)管理類(lèi)排污單位的污染源限期治理,由區(qū)人民政府批準(zhǔn)、下達(dá)限期治理決定。
第八條 污染源限期治理決定包含的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┍幌奁谥卫眄?xiàng)目的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)要求。
?。ǘ┍幌奁谥卫眄?xiàng)目的排污口規(guī)范化整治要求。
?。ㄈ┍幌奁谥卫眄?xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收期限要求。
?。ㄋ模┍幌奁谥卫眄?xiàng)目的其他技術(shù)要求。
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第九條 污染源限期治理的報(bào)請(qǐng)
?。ㄒ唬┪廴驹聪奁谥卫淼膱?bào)請(qǐng)?jiān)瓌t
環(huán)境保護(hù)局根據(jù)本管理規(guī)定中“第一條”和“第六條”的要求,考察、醞釀報(bào)請(qǐng)限期治理的污染源項(xiàng)目。
?。ǘ┪廴驹聪奁谥卫淼膱?bào)請(qǐng)類(lèi)別
區(qū)級(jí)管理類(lèi)排污單位的污染源限期治理,經(jīng)排污單位所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)局建議、審查后報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審批。
第十條 污染源限期治理期間的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┪廴驹聪奁谥卫砥陂g排污單位應(yīng)呈報(bào)的材料
污染源限期治理項(xiàng)目開(kāi)工后,承擔(dān)污染源限期治理任務(wù)的排污單位,應(yīng)定期向下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局呈報(bào)下述材料:一、污染物排放情況,二、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行、管理情況,三、與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝和原材料使用、管理情況,四、與污染防治有關(guān)的其他情況和資料,五、限期治理的實(shí)施進(jìn)展情況。
(二)污染源限期治理期間的環(huán)境行政監(jiān)督
下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局對(duì)污染源限期治理項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成改正,作出《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告》。
第十一條 污染源限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
(一)污染源限期治理項(xiàng)目竣工試運(yùn)行90天后,排污單位向環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提出竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)申請(qǐng),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具《竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
(二)《竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》反映達(dá)到限期治理決定的內(nèi)容要求后,排污單位應(yīng)及時(shí)向下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
?。ㄈ┫逻_(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。《竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》、《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告》是污染源限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┪廴驹聪奁谥卫眄?xiàng)目竣工驗(yàn)收表明達(dá)到限期治理決定內(nèi)容要求的,由下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)《限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。
?。ㄎ澹┪廴驹聪奁谥卫眄?xiàng)目竣工驗(yàn)收表明未達(dá)到限期治理決定內(nèi)容要求的,由下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局責(zé)令按限期治理決定的內(nèi)容要求改正、重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十二條 逾期未完成污染源限期治理的處理
(一)在限期治理決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)定的限期治理內(nèi)容要求,為逾期未完成污染源限期治理。
(二)無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成污染源限期治理的,環(huán)境保護(hù)局提請(qǐng)下達(dá)限期治理決定的人民政府責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉。
?。ㄈ┐_應(yīng)特殊情況不能按期完成污染源限期治理的,必須在限期治理決定規(guī)定期限前60天向下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)局提出延期申請(qǐng),環(huán)境保護(hù)局核實(shí)后提請(qǐng)下達(dá)限期治理決定的人民政府批復(fù)。
第十三條 本管理規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
