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2014年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技成果統(tǒng)計(jì)分析

    2014年度(2013年11月1日至2014年10月31日)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗(yàn)收,并辦理登記手續(xù),且已入科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的科研、開發(fā)科技成果63項(xiàng)。現(xiàn)就2014年登記的項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室要求作簡(jiǎn)要分析:
    1、所登記科技成果的評(píng)價(jià)方式有較大變化。過(guò)去的成果評(píng)價(jià)方式,鑒定或評(píng)估方式都占有絕對(duì)主導(dǎo)地位,分別占當(dāng)年統(tǒng)計(jì)成果項(xiàng)目總數(shù)的60%或50%以上,而“驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)”僅占不足20%。2014年度的情況則變化較大,所有登記成果均為“驗(yàn)收”。這可能與國(guó)家對(duì)研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外,2014年度我部所登記科技成果均為部科技司組織驗(yàn)收的部計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目。
    2、本年度統(tǒng)計(jì)中完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化,獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)完成的成果數(shù)量近年來(lái)急劇下降,僅為2項(xiàng),僅占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的3.17%,已明顯退出科技成果研究、開發(fā)的主體地位。而剩下三部分:大專院校、公司(企業(yè))和其他類型單位(協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心以及管理部門等)完成的科技成果項(xiàng)目數(shù)量幾乎平分秋色,形成三足鼎立之勢(shì),分別完成的科技成果項(xiàng)目數(shù)為22項(xiàng)、21項(xiàng)和18項(xiàng),分別占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的34.92%、33.33%和28.57%?,F(xiàn)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路(或走上創(chuàng)收之路),其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多,從科研機(jī)構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看,真正科學(xué)性較強(qiáng)的課題在減少,大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論成果”減少的原因所在。
    3、科技成果類別中“應(yīng)用技術(shù)”類成果數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所統(tǒng)計(jì)的63項(xiàng)科技成果中51項(xiàng)為“應(yīng)用技術(shù)”類成果,占總數(shù)的80.95%,而軟科學(xué)成果為12項(xiàng),占總數(shù)的19.05%,無(wú)基礎(chǔ)理論成果。這一趨勢(shì)表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;軟科學(xué)類成果過(guò)少,可能影響國(guó)家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學(xué)性、前瞻性以及可行性。基礎(chǔ)理論類科技成果這些年越來(lái)越少,可能嚴(yán)重影響行業(yè)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展后勁;這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,特別是掌管科研經(jīng)費(fèi)部門高度重視。
    4、從課題來(lái)源分析:國(guó)家科技計(jì)劃課題為0項(xiàng),部門計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)53項(xiàng),地方計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng),部門基金項(xiàng)目1項(xiàng),橫向委托項(xiàng)目3項(xiàng),自選項(xiàng)目4項(xiàng)。在部門計(jì)劃項(xiàng)目的53項(xiàng)課題的分布是:其他類型單位15項(xiàng);公司企業(yè)17項(xiàng);大專院校19項(xiàng);公司獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)為2項(xiàng)。值的一提的是上述科技成果的來(lái)源并不能反應(yīng)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度,例如部門計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入,只是列為部門年度計(jì)劃。部門科技投入的力度統(tǒng)計(jì)報(bào)表并不能反映。
    科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出,難以統(tǒng)計(jì)分析,因?yàn)榇蠖鄶?shù)科技成果的經(jīng)費(fèi)投入欄為空缺未填;產(chǎn)出一般均未填寫或是估計(jì)數(shù)據(jù),并不反映實(shí)際情況。
    5、成果完成人員:成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員,按照本年度統(tǒng)計(jì),博士生90人、碩士生208人、本科生195人、大專等其他人員12人。博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位,公司企業(yè)相對(duì)較少,但據(jù)2014年度統(tǒng)計(jì)博士生有所上升達(dá)到23人,占博士生90人的25.59%,與2013年的24.81%相比,有所提高。盡管公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第二,但總的看來(lái)完成科技成果人員文化程度構(gòu)成卻相對(duì)不是很高,與完成科技研發(fā)項(xiàng)目的數(shù)量是不相稱的,在一定程度上,影響著整體所完成成果的水平乃至質(zhì)量。
    6、科技成果水平分析。根據(jù)51項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果的分類統(tǒng)計(jì),達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的成果2項(xiàng),占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的3.92%;達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的成果5項(xiàng),占9.80%;達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成果分別為34項(xiàng)和10項(xiàng),分別占66.67%和19.61%;未進(jìn)行評(píng)價(jià)的0項(xiàng)。
    7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果(應(yīng)用技術(shù)類),成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多少降序排列為:建筑業(yè)34項(xiàng);房地產(chǎn)業(yè)4項(xiàng);公共管理、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)2項(xiàng);文化、體育和娛樂(lè)業(yè)2項(xiàng);社會(huì)保障和社會(huì)組織2項(xiàng);制造業(yè)1項(xiàng);電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1項(xiàng);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)1項(xiàng);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1項(xiàng);居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)為1項(xiàng);教育1項(xiàng)衛(wèi)生和社會(huì)工作1項(xiàng)。
    8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類成果均已應(yīng)用,即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,51項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果中,己應(yīng)用的成果11項(xiàng),占21.57%;小批量或小范圍應(yīng)用的成果34項(xiàng),占66.67%;試用的成果各2項(xiàng),占3.92%;未應(yīng)用的僅4項(xiàng),占7.84%,未應(yīng)用的原因主要是資金問(wèn)題和市場(chǎng)問(wèn)題。
    9、應(yīng)用類科技成果總數(shù)為51項(xiàng),占2014年度登記成果總數(shù)63項(xiàng)的80.95%。
對(duì)有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。51項(xiàng)應(yīng)用類科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為17項(xiàng)(占應(yīng)用類成果的33.33%);有轉(zhuǎn)讓意向的成果為34項(xiàng)(占應(yīng)用類成果的66.67%),其中:可國(guó)(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓21項(xiàng);限國(guó)(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓13項(xiàng)?,F(xiàn)歸納如下表所示:

                     應(yīng)用科技成果總數(shù)51

可轉(zhuǎn)讓科技成果數(shù)  34  66.67%

不轉(zhuǎn)讓數(shù)量

1733.33%

可國(guó)(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓

限國(guó)(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓

限國(guó)(境)外轉(zhuǎn)讓

 

 

數(shù)量

數(shù)量

數(shù)量

21

61.76

13

38.24

0

0.00


 





    對(duì)有成果轉(zhuǎn)讓意向完成單位進(jìn)行聯(lián)系、溝通,同時(shí)發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果反應(yīng)不一,有對(duì)填寫信息表的權(quán)威性有疑慮,認(rèn)為填表沒(méi)有用;有的是不知填表的目的意義,不理解;還有的是根本就不與理睬。因此至今無(wú)任何反饋。
    我們認(rèn)為成果轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力,應(yīng)用于實(shí)踐是非常重要的一項(xiàng)工作,應(yīng)該作為一項(xiàng)專門的工作來(lái)做,只用科技成果登記與統(tǒng)計(jì)工作中附帶的開展效果不會(huì)理想。




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