一、2014年國土資源部科技成果登記情況

    2013年11月1日至2014年10月31日，國土資源部科技成果管理辦公室共登記科技成果408項，其中29項為保密項目，2014年登記總數(shù)比上年度增加了3.82%。本年度科技成果登記項目涉及10個部直屬單位（地調(diào)局下屬20個單位）、28個?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）及所屬單位、以及35個系統(tǒng)外單位（含11所高校） 。

    （一）成果來源

    2014年登記的科技成果以部門計劃為主，共計120項，占登記總數(shù)的19.0%，比2013年減少5項。國家計劃科技成果72項（其中重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃5項，高技術(shù)研究發(fā)展計劃2項，政策引導(dǎo)類計劃及專項4項，其他類國家計劃61項），占登記總數(shù)的31.7%，比2013年減少46項。地方計劃科技成果63項，占登記總數(shù)的16.6%，比2013年增加16項；基金資助科技成果（除國家基金以外的部門基金、地方基金和民間基金）28項，占登記總數(shù)的7.4%，比2013年增加1項；其他科技成果（包括橫向委托、自選等）96項，占登記總數(shù)的25.3%，比2013年增加33項（見圖1-1、1-2）。

                                                                          圖1-1  2014年登記科技成果統(tǒng)計分布

                                                                     圖1-2  2006～2014年登記科技成果統(tǒng)計分布

    （二）成果類別

     2014年登記科技成果按照成果類別劃分可分為應(yīng)用技術(shù)類、軟科學(xué)類和基礎(chǔ)理論類三種，其中，應(yīng)用技術(shù)類科技成果262項，占登記總數(shù)的69.1%，比2013年增加16項；基礎(chǔ)理論類科技成果68項，占登記總數(shù)的17.9%，比2013年減少14項；軟科學(xué)類科技成果49項，占登記總數(shù)的12.9%，比2013年減少3項（見圖1-3）。

                                                           圖1-3  2011～2014年登記科技成果類別分布

    （三）成果評價方式

    現(xiàn)階段，我部科技成果評價方式以驗收為主，評審為輔，鑒定逐步減少，其它評價方式總體增加。2014年，鑒定55項，驗收233項，評審53項，其他38項。今后科技成果評價將更多地以市場檢驗為主，第三方評價等方式將逐步增多（見圖1-4）。

                                                                         圖1-4  2006～2014年科技成果評價方式分布

    （四）成果評價水平

    根據(jù)對2014年上報的應(yīng)用技術(shù)成果的評價水平進行統(tǒng)計，其中達到國際領(lǐng)先水平的成果16項，占6.1%，達到國際先進水平的成果26項，占9.9%，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的成果80項，占30.5%，達到國內(nèi)先進水平的成果41項，占15.7%，未評價的成果87項，占33.2%（見圖1-5）。

                                                                      圖1-5 2014年科技成果評價水平

    （五）成果完成單位

    2014年登記科技成果按照第一完成單位統(tǒng)計，省（區(qū)、市）國土資源廳（局）及所屬單位158項，占登記總數(shù)的41.6%，比2013年減少了4項；部直屬單位150項，占登記總數(shù)的39.4%，比2013年增加了43項；院校26項，占登記總數(shù)的6.8%，比2013年減少7項；其他單位46項，占登記總數(shù)的12.1%，比2013年增加11項（見表1-1）。

完成單位		成果數(shù)	%	備注
?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）		71	25.4	涉及28個省（區(qū)、市）國土資源廳（局）及下屬單位
部直屬單位	中國地質(zhì)調(diào)查局	83	29.8	涉及地調(diào)局及所屬20個單位
	部其它直屬單位	39	14.0	包括國土資源部信息中心、部土地整治中心、中國國土資源經(jīng)濟研究院、中國土地勘測規(guī)劃院等10個單位
院校		27	9.7	包括中國地質(zhì)大學(xué)（北京）（武漢）、成都理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等11所院校
其它		59	21.1	主要包括黃金、煤炭、有色、石油、測繪等行業(yè)及相關(guān)公司
合    計		279	100

    

    今年在我部登記科技成果較多的單位分別為國土資源部土地整治中心（15項）、中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所（14項）、中國國土資源航空物探遙感中心（13項）、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）（11項）、寧夏煤炭勘察工程公司（11項）、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所（10項）、江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院（9項）、甘肅省國土資源規(guī)劃研究院（9項）。

     （六）成果完成人員

    2014年，從科技成果完成人員的年齡結(jié)構(gòu)看，主要集中在≦35歲和46～55歲，分別占35.6%和32.1%。

    2006年數(shù)據(jù)表明，36～45歲（60～70年代出生）科研人員是研究主力，而≦35歲（70年代以后出生）的科研人員只占25.2%，8年后，這些科研人員36～45歲（70年代以后出生）比例不足的矛盾凸現(xiàn)，只占22.9%，呈現(xiàn)一個人才斷層。不過新生力軍≦35歲（70末、80初以后出生）逐漸走上科研舞臺，同時46～55歲（60～70年代出生）科研人員依然是研究的中堅力量（見圖1-6）。

                                                          圖1-6  2006～2014年科技成果完成人員年齡結(jié)構(gòu)（％）

    從學(xué)歷構(gòu)成看，科技成果完成人員主要集中在本科、碩士和博士三類，2014年分別占到41.7%、29.6%和19.9%（見圖1-7）。

                                                             圖1-7  2006～2014年科技成果完成人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)（％）

    從職稱構(gòu)成看，主要集中在中級、副高和正高，2014年分別占到29.6%、29.8%和25.6%。2006～2014年，正高的比重呈波動狀，2009年比重最高，達到31.8%；副高的比重總體呈現(xiàn)減少態(tài)勢，2014年略有增加；中級人員比重總體呈增長趨勢，已經(jīng)從2006年的26.5%增加到2014年的29.6%（見圖1-8）。

                                                                   圖1-8  2006～2014年科技成果完成人員職稱結(jié)構(gòu)（％）

    二、2014年登記國土資源科技成果特點分析

    （一）科技成果登記總量上升

    近3年來科技成果登記數(shù)量（包括保密項目）均大幅上升，2011年、2013年、2014年增幅分別為21.6%、30.2%、13.9%，這么顯著的成績主要由于三個原因：第一，成果登記增加了新規(guī)定?！蛾P(guān)于開展2014年度國土資源科技成果登記的通知》（科合[2014]120號）要求“自2014年起，上一年度12月31日前未完成登記的科技成果，不能參加當(dāng)年度的國土資源科學(xué)技術(shù)獎評審。承擔(dān)國家科技計劃和國土資源部公益性行業(yè)科研專項項目的單位，應(yīng)在結(jié)題驗收后三個月內(nèi)進行成果登記”。第二，一些單位的科技管理部門積極組織、統(tǒng)一登記，如中國國土資源經(jīng)濟研究院、國土資源部土地整治中心、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、甘肅省國土資源規(guī)劃研究院、武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心等，切實把科技成果登記融入到項目管理的環(huán)節(jié)中并專人負(fù)責(zé)，能做到項目驗收后及時登記，在部系統(tǒng)做到了帶頭表率。第三，部分省（市）國土資源廳（局）在評獎時要求申報項目必須在部成果辦登記，這在一定程度上提高了地方項目的登記數(shù)量。

    （二）成果穩(wěn)定應(yīng)用率高

    登記的應(yīng)用技術(shù)類科技成果中，穩(wěn)定應(yīng)用的科技成果比例過半，為139項，占53.1%；小批量或小范圍應(yīng)用項目為52項，占19.8%；試用項目為27項，占10.3%；未應(yīng)用科技成果為44項，占16.8%（見圖2-1）。從總體上看，成果未應(yīng)用的主要原因是資金問題和管理問題，分別占27.3%和22.7%；其次是政策和市場問題，占20.4%。

                                                                   圖2-1  2014年應(yīng)用技術(shù)類科技成果應(yīng)用情況分布

    從產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果在各單位登記的應(yīng)用技術(shù)成果所占比例看，獨立科研機構(gòu)、大專院校、企業(yè)、其他單位分別為40.5%、28.6%、47.6%和62.1%，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果比重均比較高。其次為小批量應(yīng)用項目，還有相當(dāng)部分成果因種種原因未應(yīng)用（見圖2-2）。

                                                           圖2-2  2014年各類成果完成單位應(yīng)用技術(shù)類科技成果應(yīng)用情況

    （三）獲得經(jīng)濟效益的成果數(shù)量少

    在2014年度登記的246項應(yīng)用技術(shù)成果中，獲得經(jīng)濟效益的成果僅16項，占總量的6.5%，比2013年下降0.34個百分點。其中，獨立科研機構(gòu)5項，大專院校3項，企業(yè)3項，其他單位5項。從獲得經(jīng)濟效益的成果在各單位應(yīng)用技術(shù)成果登記中所占比例來看，大專院校最高，為18.8%；其次獨立科研機構(gòu)，為8.2%；之后為企業(yè)，為7.9%；其他單位最少，為3.8%。

    從成果獲利形式上看，以凈利潤為主，共93.83億元，占獲利總額的92.8%；其次是節(jié)約資金3.29億元，占獲利總額的3.3%；實交稅金2.7億元，占獲利總額的2.7%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入1.25億元，占獲利總額的1.2%（見圖2-3）。

    在2014年度登記的262項應(yīng)用技術(shù)成果中，獲得經(jīng)濟效益的成果僅15項，占總量的5.7%。其中，獨立科研機構(gòu)6項，大專院校1項，企業(yè)5項，其他單位3項。這些成果凈利潤為2.7125億元，實交稅金1.5819億元，出口創(chuàng)匯500萬元，節(jié)約資金10.632億元。