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2013年度公安部科技成果綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

    根據(jù)2013年度我部科技成果登記數(shù)據(jù),經(jīng)綜合統(tǒng)計(jì)分析,情況如下:
    一、概況
    2013年度我部共登記科技成果261項(xiàng);評(píng)出公安部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)54項(xiàng),其中:一等獎(jiǎng)4項(xiàng),二等獎(jiǎng)13項(xiàng),三等獎(jiǎng)37項(xiàng);榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)。見表1。

    表1中登記的科技成果分為驗(yàn)收、備案兩類,其中,驗(yàn)收成果指列入我部或國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的成果,備案成果指各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局,部屬研究所、院校推薦的自行組織的科研計(jì)劃、其他計(jì)劃、自選項(xiàng)目等成果。2013年度我部未組織科技成果鑒定。
    二、按課題來源分布
    在261項(xiàng)登記成果中,來源于國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的成果占3.8%,部門計(jì)劃項(xiàng)目成果占72.5%,地方計(jì)劃項(xiàng)目成果占11.1%,其他計(jì)劃項(xiàng)目成果占8.8%,自選項(xiàng)目成果占3.8%。因我部成果登記管理要求公安部各類科研技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目及公安部組織申請(qǐng)的各類國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收后的成果必須登記,其他成果自愿登記,故部門計(jì)劃項(xiàng)目成果占主要部分。見表2。

    三、按完成單位屬性分布
    表3中“其他”主要指地方公安機(jī)關(guān)。在應(yīng)用技術(shù)成果中,“其他”成果總數(shù)占50.5%,表明半數(shù)應(yīng)用技術(shù)科技成果由地方公安機(jī)關(guān)完成,實(shí)戰(zhàn)需求帶動(dòng)科研工作成效顯著,地方公安機(jī)關(guān)科技研發(fā)和應(yīng)用更加活躍。在軟科學(xué)成果中,大專院校為主要研究力量,其成果占73.2%。基礎(chǔ)理論研究成果有4項(xiàng),由獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)完成。見表3。

    四、按成果屬性分布
    在應(yīng)用技術(shù)成果中,“原始性創(chuàng)新”成果占成果總數(shù)的58.8%,“國(guó)外引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新”成果占17.1%,“國(guó)內(nèi)二次開發(fā)”占24.1%。從數(shù)字上看“原始性創(chuàng)新”成果超過半數(shù)。經(jīng)對(duì)“原始性創(chuàng)新”成果分析發(fā)現(xiàn),各完成單位對(duì)“原始性創(chuàng)新”的理解不同,多數(shù)將應(yīng)用創(chuàng)新認(rèn)為是“原始性創(chuàng)新”。建議科技部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)成果屬性給出具體、明確的界定,以便客觀真實(shí)地反映 “原始性創(chuàng)新”類成果。見表4。

    五、按成果水平分布
    在應(yīng)用技術(shù)成果中,“國(guó)際領(lǐng)先”占4.2%,“國(guó)際先進(jìn)”占16.7%,“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”占42.6%,“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”占14.8%。見表5。其中,我們對(duì)填為“國(guó)際領(lǐng)先”的成果逐一按驗(yàn)收意見進(jìn)行了核實(shí),力求客觀反映成果水平。

    六、按資金投入來源分布
    2013年度登記成果的經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入額總計(jì)81430萬元,其中地方投入占73.6%,達(dá)59892萬元。是部門投入966萬元的62倍。在有地方投入的成果中,僅國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《全國(guó)警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)規(guī)模應(yīng)用示范及系統(tǒng)集成》一項(xiàng)地方投入58323萬元,占地方總投入的97.4%。除此項(xiàng)目,地方投入為1569萬元,是部門投入的1.6倍。見表6。
    為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目成果的資金投入,我們均以合同或任務(wù)書為依據(jù),對(duì)國(guó)家投入和部門投入進(jìn)行了核對(duì),確保投入金額與合同撥款一致。

    七、按研究形式分布
    登記成果中獨(dú)立研究成果占主要部分。見表7。

    八、科技成果完成人情況
    登記成果中共涉及完成人2493人。按文化程度和年齡結(jié)構(gòu)分布情況見表8。

    九、獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
    在216項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果中共有46項(xiàng)申請(qǐng)了專利,其中獲得授權(quán)專利44項(xiàng),已受理專利86項(xiàng)。有28個(gè)項(xiàng)目獲得軟件著作權(quán)。我部2013年成果登記使用《國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)》V6.0版,由于系統(tǒng)限制每個(gè)項(xiàng)目只能填寫1個(gè)軟件著作權(quán),有些獲得多于1個(gè)軟件著作權(quán)的成果,只能填1項(xiàng)。因此,實(shí)際獲得的軟件著作權(quán)數(shù)應(yīng)大于28個(gè)。見表9。

    成果登記是成果統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。成果登記數(shù)據(jù)來自于完成單位,為保證登記數(shù)據(jù)的大致準(zhǔn)確,我們認(rèn)為要重視以下兩點(diǎn):一是登記的數(shù)據(jù)項(xiàng)要定義明確。為便于成果完成單位填準(zhǔn)數(shù)據(jù),我部針對(duì)登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行了具體說明。但感到個(gè)別數(shù)據(jù)項(xiàng)難以界定,如“成果屬性”,什么樣的成果可認(rèn)為是“原始性創(chuàng)新”,很難把握,希望相關(guān)部門對(duì)類似數(shù)據(jù)項(xiàng)給出定義。二是要發(fā)揮好各推薦單位管理人員的作用,強(qiáng)化培訓(xùn),明確檢查內(nèi)容,逐級(jí)檢查登記數(shù)據(jù)。
    成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是具有邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)?!秶?guó)家科技成果登記系統(tǒng)》具有很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)、查詢功能。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查能實(shí)現(xiàn)部分登記數(shù)據(jù)進(jìn)行糾錯(cuò)。在此,附上我部《成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)要點(diǎn)》,希望各管理部門互相交流此方面經(jīng)驗(yàn),共同提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

公安部科技信息化局
2014年1月24日


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