2013年度，即2012年11月1日至2013年10月31日，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗(yàn)收，并辦理登記手續(xù)，且已入科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的科研、開(kāi)發(fā)科技成果125項(xiàng)?，F(xiàn)就2013年登記的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室要求作一簡(jiǎn)要分析：

    1、所登記科技成果的評(píng)價(jià)方式有較大變化。過(guò)去的成果評(píng)價(jià)方式，鑒定或評(píng)估方式都占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，分別占當(dāng)年統(tǒng)計(jì)成果項(xiàng)目總數(shù)的60%或50%以上，而“驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)”僅占不足20%。2013年度的情況則變化較大：“驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)”達(dá)到121項(xiàng)，幾乎為全部所登記成果，僅有“鑒定項(xiàng)目”3項(xiàng)、“評(píng)審項(xiàng)目”1，其它評(píng)價(jià)方式的成果均為“0”。這可能與國(guó)家對(duì)研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外，2013年度我部所登記科技成果基本為部科技司組織驗(yàn)收的部計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目。

    2、完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)完成的成果數(shù)量近年來(lái)明顯下降。本年度統(tǒng)計(jì)中非獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、非大專院校也非企業(yè)、公司，即其他類型單位（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心以及管理部門(mén)等）完成的科技成果項(xiàng)目數(shù)量占居首位，達(dá)43項(xiàng)，占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的34.40%，成為本年度科技成果研究、開(kāi)發(fā)的主體。緊隨其后的是公司或企業(yè)，完成的科技成果為37項(xiàng)，占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的29.60%。大專院校完成科研成果28項(xiàng)，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的22.40%。獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)完成的成果數(shù)量則不及其他類型單位、大專院校和公司企業(yè)，完成的科技成果僅17項(xiàng)，僅占總數(shù)的13.60%,已明顯退出科技成果研究、開(kāi)發(fā)的主體地位。另外，現(xiàn)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路（或走上創(chuàng)收之路），其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多，從科研機(jī)構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看，真正科學(xué)性較強(qiáng)的課題在減少，大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論成果”減少的原因所在。

    3、科技成果類別中“應(yīng)用技術(shù)”類成果數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所統(tǒng)計(jì)的125項(xiàng)科技成果中98項(xiàng)為“應(yīng)用技術(shù)”類成果，占總數(shù)的78.40％，而軟科學(xué)成果為19項(xiàng)，占總數(shù)的15.20%，基礎(chǔ)理論成果僅8項(xiàng)占總數(shù)的6.40%。這一趨勢(shì)表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；基礎(chǔ)理論類科技成果太少，可能嚴(yán)重影響行業(yè)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展后勁；軟科學(xué)類成果過(guò)少，可能影響國(guó)家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學(xué)性、前瞻性以及可行性。基礎(chǔ)理論類成果近年來(lái)持續(xù)維持在低位應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，特別是掌管科研經(jīng)費(fèi)部門(mén)高度重視。

    4、從課題來(lái)源分析：國(guó)家科技計(jì)劃課題為0項(xiàng)，部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)125項(xiàng)，即今年所登記的科技成果全部為部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目完成單位分布如前所述是：其他類型單位43項(xiàng)；公司企業(yè)37項(xiàng)；大專院校28項(xiàng)；公司獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)為17項(xiàng)。值的一提的是上述科技成果的來(lái)源并不能反應(yīng)部門(mén)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度，例如部門(mén)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入，只是列為部門(mén)年度計(jì)劃。部門(mén)科技投入的力度統(tǒng)計(jì)報(bào)表并不能反映。

科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出，難以統(tǒng)計(jì)分析，因?yàn)榇蠖鄶?shù)科技成果的經(jīng)費(fèi)投入欄為空缺未填；產(chǎn)出一般均未填寫(xiě)或是估計(jì)數(shù)據(jù)，并不反映實(shí)際情況。

    5、成果完成人員：成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員，按照本年度統(tǒng)計(jì)，博士生129人、碩士生300人、本科生303人、大專等其他人員23人。博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位，公司企業(yè)相對(duì)較少，但據(jù)2013年度統(tǒng)計(jì)博士生有所上升達(dá)到32人，占博士生129人的24.81%。盡管公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第二，但總的看來(lái)完成科技成果人員文化程度構(gòu)成卻相對(duì)不是很高，與完成科技研發(fā)項(xiàng)目的數(shù)量是不相稱的，在一定程度上，影響著整體所完成成果的水平乃至質(zhì)量。

    6、科技成果水平分析。根據(jù)98項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果的分類統(tǒng)計(jì)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的成果2項(xiàng)，占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的2.04%；達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的成果12項(xiàng)，占12.24%；達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成果分別為68項(xiàng)和13項(xiàng)，分別占69.39%和13.27%；未進(jìn)行評(píng)價(jià)的3項(xiàng)，占3.06%

    7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（應(yīng)用技術(shù)類），成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多寡降序排列為：建筑業(yè)59項(xiàng)；公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織13項(xiàng)；房地產(chǎn)業(yè)7項(xiàng)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)各5項(xiàng)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)各4項(xiàng)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為1項(xiàng)。

    8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開(kāi)發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類成果均已應(yīng)用，即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，98項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果中，己應(yīng)用的成果73項(xiàng)，占74.49%；小批量或小范圍應(yīng)用的成果9項(xiàng)，占9.18%；試用的成果各5項(xiàng)，占5.10%；未應(yīng)用的僅11項(xiàng)，占11.23%，未應(yīng)用的原因是：資金問(wèn)題；技術(shù)尚未完全成熟，成果處于工業(yè)實(shí)驗(yàn)前期；市場(chǎng)問(wèn)題；政策問(wèn)題以及其他原因等。

    9、對(duì)有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析和科技成果信息表的征集力度。應(yīng)用類科技成果總數(shù)為98項(xiàng)，占2013年度登記成果總數(shù)125項(xiàng)的78.40%。

    （1）對(duì)有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。98項(xiàng)應(yīng)用類科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為37項(xiàng)（占應(yīng)用類成果的37.76%）；有轉(zhuǎn)讓意向的成果為61項(xiàng)（占應(yīng)用類成果的62.24%），其中：可國(guó)（境）內(nèi)外轉(zhuǎn)讓25項(xiàng)；限國(guó)（境）內(nèi)轉(zhuǎn)讓33項(xiàng)；限國(guó)（境）外轉(zhuǎn)讓3項(xiàng)?，F(xiàn)歸納如下表所示：

                              應(yīng)用科技成果總數(shù)98

    （2）科技成果信息表的征集力度。從2013年11月15日起通過(guò)電話、E-mail、QQ等聯(lián)系手段，與61個(gè)有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的第一完成單位進(jìn)行了多次聯(lián)系、溝通，并同時(shí)發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果是：反應(yīng)不一，其一是：對(duì)填寫(xiě)信息表的權(quán)威性有疑慮，認(rèn)為填表沒(méi)有用；其二是不知填表的目的意義，不理解；其三是根本就不與理睬。在這種情況下我們又進(jìn)行了多次聯(lián)系、溝通、解釋說(shuō)明，到目前為止僅收到返回信息表7份。我們限定最后日期是2013年12月20日，但時(shí)至今日并無(wú)反饋。其中有三個(gè)單位曾答應(yīng)填寫(xiě)信息表也杳無(wú)音信。

    我們認(rèn)為成果轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力，應(yīng)用于實(shí)踐是非常重要的一項(xiàng)工作，應(yīng)該作為一項(xiàng)專門(mén)的工作來(lái)做，只用科技成果登記與統(tǒng)計(jì)工作中附帶的開(kāi)展效果不會(huì)理想。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科學(xué)技術(shù)司

 2014年1月10日