市科委關于印發(fā)天津市技術轉移示范機構管理辦法（試行）的通知

津科規(guī)〔2017〕7號

各有關單位：

　　為加快技術轉移體系建設, 促進技術轉移機構健康發(fā)展，推動科技成果轉化，市科委編制了《天津市技術轉移示范機構管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年11月13日

（此件主動公開）

天津市技術轉移示范機構管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為加快技術轉移體系建設, 促進技術轉移機構健康發(fā)展，推動科技成果轉化，加快京津冀科技協同創(chuàng)新，根據《國家技術轉移體系建設方案》（國發(fā)〔2017〕44號）、《國家技術轉移示范機構管理辦法》（國科發(fā)火字〔2007〕565號）、《天津市促進科技成果轉化條例》（津人發(fā)〔2017〕24號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的技術轉移是指制造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。

技術轉移機構，是指為實現和加速技術轉移和成果轉化提供各類服務的機構，包括技術經紀、技術集成與經營、技術投融資服務等機構，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的機構除外。

技術轉移機構可以是獨立的法人機構，也可以是法人單位的內設機構。

第三條 技術轉移機構是以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進知識流動和技術轉移的關鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內容。

第四條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門負責管轄范圍內技術轉移機構的組織協調,市科委負責天津市技術轉移機構的業(yè)務指導。

第二章  主要功能與業(yè)務范圍

第五條 技術轉移機構的主要功能是促進知識流動和技術轉移，其業(yè)務范圍是：

（一）對技術信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術轉讓與技術代理；

（三）技術集成與二次開發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設計服務、技術標準、測試分析服務等；

（五）技術咨詢、技術評估、技術培訓、技術產權交易、技術招標代理、技術投融資等服務；

（六）提供技術交易信息服務平臺、網絡等；

（七）其它有關促進技術轉移的活動。

第六條 鼓勵各區(qū)建立技術轉移機構,匯總區(qū)域內科技型企業(yè)需求,引進優(yōu)秀科技成果落地轉化、產業(yè)化；鼓勵高校和科研院所在不增加編制的前提下設立專業(yè)技術轉移機構，加強科技成果的市場開拓、營銷推廣、售后服務，將創(chuàng)新成果盡快轉移和擴散到企業(yè)；企業(yè)可結合自身實際，設立技術轉移機構，科學提出技術需求，精準轉化先進成果；社會化技術轉移機構應為成果轉化提供知識產權、法律咨詢、資產評估、技術評價等專業(yè)服務。全市形成互聯互通的技術轉移機構體系。

第七條 綜合性技術交易服務機構應發(fā)揮樞紐作用，連接各區(qū)域、科研單位、企業(yè)和社會化技術轉移機構，利用公共信息服務平臺，提供覆蓋技術轉移全程的一站式、網絡化的技術轉移公共服務。

第八條 為提高技術轉移服務的專業(yè)化水平與質量，鼓勵建立專業(yè)性技術轉移機構，支持現有技術轉移機構向專業(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個或幾個特定技術領域開展技術轉移服務。

第三章  示范機構的認定與管理

第九條 天津市技術轉移機構實行登記制。符合業(yè)務范圍的各類機構根據本辦法，隨時申請登記。登記后的機構應在每年年初根據上年度工作情況填寫《天津市技術轉移機構登記（信息更新）表》，進行信息更新，并報上級科技主管部門審查后，報送市科委。未進行年度信息更新的機構，將不納入市科委下年度技術轉移工作統籌范圍。連續(xù)兩年未進行信息更新的機構，將取消天津市技術轉移機構登記號。未經登記的技術轉移機構不得參與天津市技術轉移示范機構的認定。

第十條 天津市技術轉移示范機構實行認定制。市科委根據全市技術轉移機構發(fā)展狀況和業(yè)務開展情況，認定一批服務能力強、業(yè)績顯著、模式明確的示范機構，使其發(fā)揮示范帶動作用，并擇優(yōu)推薦國家技術轉移示范機構。

第十一條 申報市技術轉移示范機構，應當具備下列條件：

（一）符合國家及天津市產業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構實際情況和發(fā)展要求的經營理念；

（二）成立兩年以上，有從事技術轉移業(yè)務的經歷及開展技術轉移業(yè)務的成功案例；

（三）有適合機構本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經營項目和核心競爭力；

（四）有滿足經營要求的固定經營場所、辦公設備、信息平臺；有穩(wěn)定的客戶群、一定數量的專家咨詢隊伍、有可靠的技術轉移項目來源。

（五）機構主要領導者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗及較高的管理水平；有符合規(guī)定的專職技術人員，獨立法人機構專職人員在8人以上，法人內設機構專職人員在5人以上；人員結構及部門設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占60%以上，科技人員比例占從業(yè)人員總數的50%以上。

（六）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術轉移服務的章程、客戶管理服務規(guī)范和程序、健全的內部管理制度、科學合理的員工激勵和懲處制度；

（七）服務業(yè)績顯著，經營狀況良好；

（八）在行業(yè)內有較高的認知度和知名度；連續(xù)兩年無投訴、無訴訟，或有投訴但機構無責任，有訴訟但從未敗訴。

第十二條 技術轉移示范機構申報程序：

（一）經登記的各技術轉移機構根據本辦法規(guī)定的示范機構要求和基本條件，自愿提出申請。

（二）申請認定天津市技術轉移示范機構需提供以下材料：

1.天津市技術轉移示范機構申報書；

2.獨立法人機構須提供事業(yè)、社團法人登記證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋單位公章；法人內設機構須提供主管部門同意建立機構的批準文件復印件；

3.人員信息表，以及管理和科技人員的學歷、職稱、榮譽證書等材料復印件；

4.上年度該機構從事技術轉移中介的合同和服務收入證明（發(fā) 票、稅 票等），推廣成果、開展技術咨詢、服務等證明材料的復印件；

5.法人機構須提交上年度財務報表或審計報告；法人內設機構須提供由法人單位出具的經費收支財務報告；

6.上年度組織交流活動、技術培訓、講座和服務企業(yè)情況證明材料；

7.反映機構信譽和在行業(yè)內影響、地位的（榮譽、政府資助、宣傳報道）等其它證明材料。

（三）各機構按要求填寫《天津市技術轉移示范機構申報書》，提供附件材料，報各區(qū)科委、各局級科技主管部門審查同意后，報送市科委。

第十三條 技術轉移示范機構認定程序：

（一）市科委對申報材料進行形式審查，并組織專家進行評審。

（二）市科委依據專家評審意見，擇優(yōu)認定“天津市技術轉移示范機構”，并予公布。認定為天津市技術轉移示范機構的單位與原主管部門的隸屬關系不變。

第十四條 天津市技術轉移示范機構資格的有效期為三年，每三年評估一次。在有效期內的示范機構每年年初應向市科委報送上年度績效報告。

第十五條 天津市技術轉移示范機構發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化，應在三個月內向市科委遞交經上級科技主管部門審查后的變更報告。經審核符合條件的機構，其示范機構資格不變。對于企業(yè)更名的機構，重新核發(fā)資格證，編號與有效期不變。不符合示范機構條件的，自更名或條件變化之日起，取消示范機構資格。

第四章  扶持與促進

第十六條 市科委將發(fā)展技術轉移機構、技術經紀人隊伍納入技術轉移創(chuàng)新體系建設的內容，對技術轉移示范機構的能力建設給予支持，對促成交易的技術轉移機構、技術經紀人按照技術交易額的一定比例給予獎勵。

第十七條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門可根據本管理辦法，將發(fā)展技術轉移機構納入科技創(chuàng)新體系建設范圍，并提供服務和支持。

第五章　附則

第十八條 從事技術轉移的機構和個人，應當遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實守信的原則開展業(yè)務活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權益。

市科委在示范機構認定過程中如發(fā)現申報單位所報內容不實，將責令其限期整改；情節(jié)嚴重造成重大社會影響的，取消其示范機構稱號或參評資格，納入天津市科技計劃誠信體系。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條 本辦法由市科委負責解釋。