各市(州)黨委組織部，政府科技局、人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第22次會(huì)議審定，科技廳、省委組織部、人力資源社會(huì)保障廳修訂了《“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，深入實(shí)施重大引智計(jì)劃，實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的吸引國(guó)(境)外高層次人才的制度，推動(dòng)引才引智向科技創(chuàng)新聚焦發(fā)力，結(jié)合實(shí)際，修訂“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法。

第二條 “天府高端引智計(jì)劃”根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要設(shè)立，旨在通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策、強(qiáng)化保障，聚集一批高層次國(guó)(境)外人才，推廣一批優(yōu)秀引智成果，打造一批引才引智基地，為提升自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供國(guó)(境)外人才和智力支撐。

第三條 “天府高端引智計(jì)劃”由國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目、引智成果示范推廣項(xiàng)目和引才引智基地建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成。根據(jù)引才引智工作需要，可適時(shí)調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置。

第四條 “天府高端引智計(jì)劃”的目標(biāo)是：圍繞實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署和自主創(chuàng)新需求，每年柔性引進(jìn)國(guó)(境)外高層次專(zhuān)家500人次以上、示范推廣引智成果10項(xiàng)以上、建設(shè)引才引智基地10個(gè)以上。

第五條 實(shí)施“天府高端引智計(jì)劃”遵循聚焦中心、按需引進(jìn)、高端引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、公平公正、科學(xué)規(guī)范的原則。

第六條 “天府高端引智計(jì)劃”在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由四川省科學(xué)技術(shù)廳(四川省外國(guó)專(zhuān)家局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技廳”)牽頭組織實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目組織與管理職責(zé)

第七條 項(xiàng)目組織管理的責(zé)任主體包括科技廳、推薦單位和項(xiàng)目單位。

第八條 科技廳是項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，其職責(zé)是：

(一)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和項(xiàng)目立項(xiàng)；

(二)組織開(kāi)展項(xiàng)目的總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)；

(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各市(州)、各部門(mén)國(guó)(境)外人才和智力引進(jìn)工作；

(四)其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。

第九條 推薦單位是指各市(州)科技行政主管部門(mén)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)，其職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)行政區(qū)域或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作；

(二)督促本轄區(qū)或本行業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目單位按期實(shí)施和完成項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)及經(jīng)費(fèi)使用情況并向科技廳報(bào)備；

(三)受科技廳委托，參與項(xiàng)目監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的特殊情況等。

第十條 項(xiàng)目單位是“天府高端引智計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。其職責(zé)是：

(一)按要求申報(bào)項(xiàng)目，保證申報(bào)材料的真實(shí)性，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，組織實(shí)施項(xiàng)目，保證資金使用合法合規(guī)；

(二)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中的重大進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告出現(xiàn)的特殊情況，按程序報(bào)送需要調(diào)整的事項(xiàng)；

(三)按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，完成項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，收集整理、立卷歸檔、妥善保管項(xiàng)目實(shí)施檔案資料。

第三章 資助方向與申報(bào)條件

第十一條 資助方向。依據(jù)項(xiàng)目分類(lèi)及作用，資助方向各有側(cè)重。

(一)國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目：聚焦世界科技前沿，圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省等中心工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持項(xiàng)目單位從國(guó)(境)外引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才、金融人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(二)引智成果示范推廣項(xiàng)目：重點(diǎn)支持項(xiàng)目單位圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，推廣應(yīng)用引智成果。

引智成果是指通過(guò)開(kāi)展引進(jìn)國(guó)(境)外智力工作，引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，形成的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等。

(三)引才引智基地建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持通過(guò)引進(jìn)國(guó)(境)外人才智力，在重大科技發(fā)展領(lǐng)域 、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、社會(huì)與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域取得突出成績(jī)，并發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用的引才引智基地依托單位。

第十二條 申報(bào)條件。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備項(xiàng)目單位資格條件和對(duì)應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)條件。

(一)項(xiàng)目單位資格條件。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)是在四川省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時(shí)間、職稱(chēng)等符合申報(bào)通知要求。

(二)國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)條件。引進(jìn)人才為外籍和港、澳、臺(tái)人才，原則上年齡不超過(guò)70周歲，且符合下列條件之一：

1.具有國(guó)際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性、領(lǐng)軍型人才；

2.引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略科學(xué)家，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，或從事科學(xué)前沿探索和交叉研究、具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀科學(xué)家，或開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的科學(xué)家；

3.在國(guó)(境)外高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)副教授及以上職務(wù)，且具有引進(jìn)領(lǐng)域世界先進(jìn)水平成果的專(zhuān)家學(xué)者；

4.具有國(guó)(境)外同行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，具有推動(dòng)重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才，或擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，具備解決項(xiàng)目問(wèn)題的能力；

5.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才；

6.其他急需緊缺的高端國(guó)(境)外專(zhuān)家或高技能人才。

引進(jìn)人才符合外國(guó)人來(lái)華工作分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)際公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)放寬年齡限制。

(三)引智成果示范推廣項(xiàng)目申報(bào)條件。項(xiàng)目單位引智成果在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，且具有推廣價(jià)值，對(duì)周邊地區(qū)或相關(guān)領(lǐng)域有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，能夠明顯提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)引才引智基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件。建立了常態(tài)化的引才引智機(jī)制，制定了基地建設(shè)5年規(guī)劃，備案后有效期內(nèi)聘請(qǐng)國(guó)(境)外高層次人才來(lái)川開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和交流合作不少于20人次，培育、轉(zhuǎn)化或推廣引才引智成果不少于3項(xiàng)，并在引才引智機(jī)制創(chuàng)新上形成可復(fù)制和推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第四章 申報(bào)立項(xiàng)程序

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位根據(jù)科技廳印發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)通知，自主申報(bào)項(xiàng)目。

同一項(xiàng)目單位申報(bào)同一類(lèi)項(xiàng)目不得超過(guò)2項(xiàng)。國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目和引才引智基地建設(shè)項(xiàng)目不受省科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)限制。

第十四條 審核推薦。推薦單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行審查匯總后，統(tǒng)一將申報(bào)書(shū)報(bào)送科技廳。

第十五條 項(xiàng)目受理?？萍紡d或科技廳依法委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、與申報(bào)通知要求的相符性等進(jìn)行形式審查，對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目予以受理。

第十六條 項(xiàng)目評(píng)審?？萍紡d負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審，也可依法委托第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審以網(wǎng)絡(luò)評(píng)審為主，也可采取會(huì)議評(píng)審、答辯評(píng)審、通訊評(píng)審。結(jié)合評(píng)審情況，按照擇優(yōu)遴選、兼顧平衡的原則，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。

第十七條 項(xiàng)目公示?？萍紡d對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的項(xiàng)目，組織調(diào)查處理。

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)?？萍紡d按程序報(bào)批項(xiàng)目及資金分配建議方案，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十九條 國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行期為1年(自然年度)，引智成果示范推廣項(xiàng)目執(zhí)行期為2年，引才引智基地備案有效期為5年。

第二十條 項(xiàng)目單位制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確具體落實(shí)方案和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)向推薦單位、科技廳報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的特殊情況、取得的重大成果。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。

第二十一條 國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目特殊情況處置。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可對(duì)以下事項(xiàng)提出申請(qǐng)，并按程序報(bào)批。

(一)更換專(zhuān)家。國(guó)(境)外專(zhuān)家因不可抗力因素不能按原計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目，項(xiàng)目單位有備用專(zhuān)家人選，且備選專(zhuān)家具有同等水平能解決項(xiàng)目問(wèn)題的，項(xiàng)目單位可提出更換專(zhuān)家書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)推薦單位審查后報(bào)科技廳備案。

(二)項(xiàng)目延期。因特殊原因，不能如期完成項(xiàng)目任務(wù)的，由項(xiàng)目單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)推薦單位審查后報(bào)科技廳審核同意，可延長(zhǎng)1年。

(三)項(xiàng)目終止。因不可抗力因素、項(xiàng)目單位倒閉、破產(chǎn)等原因造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告推薦單位和科技廳，終止項(xiàng)目。資助經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。

第二十二條 國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目總結(jié)。

(一)項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，持項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)表、經(jīng)費(fèi)決算表等書(shū)面材料，到推薦單位辦理經(jīng)費(fèi)審核;推薦單位應(yīng)對(duì)所管理項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行總結(jié)報(bào)告、典型成果、專(zhuān)家案例及經(jīng)費(fèi)決算表和執(zhí)行評(píng)價(jià)表。

(二)因不可抗力因素以及其他特殊原因造成項(xiàng)目只能部分實(shí)施的，可申請(qǐng)項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等情況做出書(shū)面報(bào)告，持項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)表、經(jīng)費(fèi)決算表等書(shū)面材料，到推薦單位辦理經(jīng)費(fèi)審核。項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金按規(guī)定原撥付渠道退回。

第二十三條 引智成果示范推廣項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收按照科技計(jì)劃相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十四條 引才引智基地有效期內(nèi)應(yīng)向推薦單位和科技廳報(bào)送年度工作總結(jié)。

第二十五條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。推薦單位應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持的重要依據(jù)。

第六章 支持政策

第二十六條 科技廳在部門(mén)預(yù)算和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌編制相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)“天府高端引智計(jì)劃”項(xiàng)目給予支持。

(一)資助國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目國(guó)(境)外專(zhuān)家在川工作期間的部分食宿交通費(fèi)、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅費(fèi)、工薪或零花費(fèi)、講課費(fèi)或咨詢(xún)費(fèi)、翻譯費(fèi)、外專(zhuān)組織項(xiàng)目管理費(fèi)等;資助離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地國(guó)(境)外專(zhuān)家部分工薪。資助總額不超過(guò)80萬(wàn)元/項(xiàng)·年，同一項(xiàng)目最多連續(xù)資助5年。

(二)資助引智成果示范推廣項(xiàng)目專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展示范推廣所產(chǎn)生的國(guó)(境)外新品種引進(jìn)、擴(kuò)繁試驗(yàn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)種(苗)調(diào)配等費(fèi)用。資助總額不超過(guò)80萬(wàn)元/項(xiàng)。

(三)對(duì)批準(zhǔn)備案的基地?fù)駜?yōu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，主要用于聘請(qǐng)國(guó)(境)外高層次人才、開(kāi)展成果示范推廣、國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作和購(gòu)買(mǎi)國(guó)(境)外技術(shù)資料等。

第二十七條 省級(jí)引才引智基地由科技廳備案。在有效期內(nèi)的國(guó)家引才引智基地(含“國(guó)際化示范學(xué)院”和“學(xué)科創(chuàng)新引智基地”)，依申請(qǐng)可直接備案為省級(jí)基地。

第二十八條 支持項(xiàng)目單位采取多種方式引進(jìn)人才。引進(jìn)人才可來(lái)川全職工作，也可短期來(lái)川作技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)交流指導(dǎo)。支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)在國(guó)(境)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引使用當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬诺取?span lang="EN-US">

第二十九條 給予工作許可和人才簽證便利(R字簽證)?！疤旄叨艘怯?jì)劃”引進(jìn)的外籍專(zhuān)家按照外國(guó)人來(lái)華工作許可規(guī)定，符合A類(lèi)人才標(biāo)準(zhǔn)且需辦理工作許可的，實(shí)行“綠色通道”和“容缺受理”服務(wù)，如需辦理人才簽證，可憑申辦的《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》和提供其他相應(yīng)證明材料申請(qǐng)辦理最長(zhǎng)10年有效期、多次出入境、單次停留不超過(guò)180天的人才簽證。

第三十條 優(yōu)先推薦入選“天府高端引智計(jì)劃”并作出突出貢獻(xiàn)的外籍專(zhuān)家申報(bào)中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士(外籍院士)、四川杰出人才獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、天府友誼獎(jiǎng)、四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等，并積極推薦進(jìn)入有關(guān)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。對(duì)推薦單位推薦的入選計(jì)劃的主要高層次專(zhuān)家頒發(fā)《四川省特聘專(zhuān)家證書(shū)》。

第七章 監(jiān)督與檢查

第三十一條 項(xiàng)目單位的經(jīng)費(fèi)使用情況接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督和審計(jì)部門(mén)審計(jì)?？萍紡d、推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改糾正。涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 建立項(xiàng)目材料留檔備查制度。各級(jí)項(xiàng)目組織和管理的責(zé)任主體必須規(guī)范在項(xiàng)目管理過(guò)程中所形成的檔案資料的收集和管理，存檔備查。項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目總結(jié)等材料留存5年，引智經(jīng)費(fèi)決算表、引智經(jīng)費(fèi)賬務(wù)記賬憑證、國(guó)(境)外人才護(hù)照個(gè)人信息和出入境簽章頁(yè)(復(fù)印件)、工作合同等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)佐證材料由項(xiàng)目單位永久留存?zhèn)洳椤?span lang="EN-US">

第八章 附則

第三十三條 涉及項(xiàng)目資金使用、管理等事項(xiàng)，按照相關(guān)管理辦法及規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。