浙科黨〔2019〕41號

各市、縣（市、區(qū)）科技局，省屬有關(guān)高校、科研院所，廳機(jī)關(guān)各處室、省外專局，廳屬各單位：

《科技服務(wù)企業(yè)“百千萬”行動計劃》已經(jīng)廳黨組會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共浙江省科學(xué)技術(shù)廳黨組

2019年6月11日

科技服務(wù)企業(yè)“百千萬”行動計劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動的通知》《中共浙江省科學(xué)技術(shù)廳黨組關(guān)于印發(fā)<深化“三服務(wù)” 助推“十聯(lián)動”工作方案>的通知》和《中共浙江省科學(xué)技術(shù)廳黨組關(guān)于組織開展服務(wù)民營科技企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動提振發(fā)展信心的通知》要求及廳黨組關(guān)于“三服務(wù)”的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實(shí)做好科技服務(wù)企業(yè)工作，現(xiàn)制定本行動計劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“企業(yè)需求導(dǎo)向、人才技術(shù)紐帶、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同”原則，省市縣三級科技部門會同有關(guān)部門每年組織全省100家以上高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體及各類創(chuàng)新載體，動員1000名以上科技人員和團(tuán)隊為10000家以上企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建省市縣聯(lián)動的“科技大腦”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)科技服務(wù)，每年開放科研設(shè)施與儀器2萬臺次，開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)1萬批次，服務(wù)企業(yè)10萬家次以上，助推企業(yè)加大研發(fā)投入、開展研發(fā)攻關(guān)，提升我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。力爭通過廣大科研人員的共同努力，將科技服務(wù)企業(yè)“百千萬”行動打造成為科技系統(tǒng)落實(shí)“三服務(wù)”的重要載體和靚麗名片。

二、重點(diǎn)服務(wù)對象

1. 高新技術(shù)企業(yè)特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；

2. 科技型中小企業(yè)特別是高成長型中小企業(yè)；

3. 建有或擬建重點(diǎn)企業(yè)研究院、研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技企業(yè)；

4. 省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體服務(wù)范圍或入駐科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)園的科技型企業(yè)；

5. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等其他有需求的企業(yè)。

三、服務(wù)舉措

1. 鼓勵高校、科研院所和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。一是開展技術(shù)幫扶對接。各高校、科研院所要選派優(yōu)秀科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊，積極對接企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)凝練技術(shù)需求，突破技術(shù)短板，開展技術(shù)攻關(guān)合作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接；二是打造以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、各類創(chuàng)新載體共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動人才、技術(shù)、信息等共享共用；三是支持由企業(yè)牽頭承擔(dān)科技創(chuàng)新項目。鼓勵由龍頭企業(yè)發(fā)起，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及相關(guān)高校、科研院所、各類創(chuàng)新載體參與，共同開展共性技術(shù)創(chuàng)新項目聯(lián)合攻關(guān)，轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)成果；四是促進(jìn)科研要素高效流動。鼓勵省內(nèi)高校、科研院所等科研人員在高校院所與企業(yè)中進(jìn)行雙向交流與互動，鼓勵科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊。

2. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體要打造高水平公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式創(chuàng)新服務(wù)。一是凝練產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。綜合體要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和企業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)研、凝練關(guān)鍵、共性技術(shù)，集聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是開展全流程創(chuàng)新服務(wù)。綜合體要立足創(chuàng)新特色和公共服務(wù)職能，為企業(yè)提供創(chuàng)意設(shè)計、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作、展覽展示、教育培訓(xùn)等全流程服務(wù)。三是建立行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺等新一代信息技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新政策數(shù)據(jù)等，促進(jìn)各類信息化服務(wù)資源與中小企業(yè)需求有效對接。四是開展科技人才服務(wù)。根據(jù)企業(yè)人才引育需求，符合產(chǎn)業(yè)需求的科技特派員要精準(zhǔn)對接企業(yè)，開展產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合攻關(guān)，為企業(yè)提供技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

3. 提升科技資源開放共享，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。一是優(yōu)化開放共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，加快構(gòu)建科研設(shè)施和儀器資源開放共享系統(tǒng)，推動形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科研設(shè)施和儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群，支持面向科技企業(yè)提供儀器設(shè)備、技術(shù)專家、測試標(biāo)準(zhǔn)與方法等在線服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，提升企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)效率。二是推廣應(yīng)用“企業(yè)研發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”，幫助企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用歸集，充分享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。三是充分發(fā)揮創(chuàng)新券政策作為支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的普惠性和引導(dǎo)性政策的重要作用，進(jìn)一步加大投入力度、擴(kuò)寬支持范圍、優(yōu)化操作流程、強(qiáng)化風(fēng)險控制、實(shí)現(xiàn)通用通兌，支持面向科技企業(yè)提供合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利代理、專利分析評估、專利質(zhì)押、專利保險、專利糾紛服務(wù)）等，降低企業(yè)創(chuàng)新活動成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。四是深入開展創(chuàng)新政策全省巡講，認(rèn)真做好“科技新政50條”的解讀和宣傳落實(shí)工作，大力宣傳落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法兩條例”、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等法規(guī)政策。

四、支持政策

1.支持科研人員和企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“新型產(chǎn)學(xué)研合作”項目，優(yōu)先列入省級科技計劃項目給予支持。

2. 對企業(yè)履行合同時給予高校院所的實(shí)際支付金額500萬以上的技術(shù)服務(wù)項目，視同省級科技計劃項目。

3.創(chuàng)新載體服務(wù)企業(yè)的績效情況，如組織科技人員數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)企業(yè)次數(shù)、與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議、產(chǎn)生的新技術(shù)和新成果等，作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際科技合作基地等績效評價的重要內(nèi)容。

各市、縣（市、區(qū)）科技部門要積極對接高校院所及各類創(chuàng)新載體，明確服務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，抓好落實(shí)，形成工作合力。請各設(shè)區(qū)市科技局于2020年1月15日前，將本地區(qū)年度工作總結(jié)報送省科技廳。省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（高校）、省屬科研院所、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級國際合作基地等創(chuàng)新載體每季度要將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)報省科技廳（見附件）。要總結(jié)梳理服務(wù)科技企業(yè)的典型案例，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大宣傳力度，充分激發(fā)高校院所及各類創(chuàng)新載體為科技企業(yè)服務(wù)的積極性，營造良好氛圍。

附件：科技服務(wù)企業(yè)“百千萬”行動情況統(tǒng)計表

　　科技服務(wù)企業(yè)“百千萬”行動情況統(tǒng)計表.zip