河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知

冀科平規(guī)〔2019〕3號(hào)

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)管委會(huì)改革發(fā)展局，省直有關(guān)部門(mén)，省科學(xué)院、省農(nóng)林科學(xué)院，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)及依托單位：

為規(guī)范河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，省科技廳研究制訂了《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（暫行）.docx

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2019年8月15日

河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)）的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)河北省省級(jí)科技計(jì)劃管理改革方案(試行)的通知》（冀科資〔2018〕36號(hào)）和《河北省財(cái)政廳河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）的通知》（冀財(cái)規(guī)〔2019〕4號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指省科技廳歸口管理的科技資金中安排用于引導(dǎo)和支持省級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展與科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)。

第三條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，遵循“任務(wù)需要、聚焦重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先、分類管理、程序透明、分工負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同屬性和特點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)、合同管理、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。

第二章 職責(zé)分工

第五條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，建立省科技廳、省財(cái)政廳、歸口管理部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同管理的工作機(jī)制。

第六條 省科技廳貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策，研究制訂研發(fā)平臺(tái)和科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè)發(fā)展的政策措施和規(guī)章制度，組織實(shí)施研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)年度研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃的預(yù)算編制、計(jì)劃下達(dá)、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第七條  省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳對(duì)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配下達(dá)、資金撥付及監(jiān)督檢查。

第八條 歸口管理部門(mén)是研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的歸口管理單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和任務(wù)書(shū)填報(bào)及審核提交、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付及落實(shí)、項(xiàng)目組織實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理，承擔(dān)項(xiàng)目的歸口管理責(zé)任。

第九條 研發(fā)平臺(tái)的依托單位和科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目的依托單位，是研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用支出管理和項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)，承擔(dān)監(jiān)督與管理職責(zé)和相應(yīng)的法人責(zé)任。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、工作任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的具體管理，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出承擔(dān)直接責(zé)任。

第三章 支持內(nèi)容和支持方式

第十一條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)重點(diǎn)支持以下方向的工作：

（一）國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)配套支持。履行國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)主管部門(mén)職責(zé)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定和實(shí)際需要，對(duì)依托我省單位建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，學(xué)科類、企業(yè)類、省部共建類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展，給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。主要內(nèi)容包括：

（1）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)新建的省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)省政府申報(bào)推薦文件，在五年建設(shè)期內(nèi)每年給予約定承諾數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持。

（2）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)新建的除省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之外的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心），根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，給予一次性經(jīng)費(fèi)支持。

（3）對(duì)已建有的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收或通過(guò)國(guó)家評(píng)估取得合格以上檔次進(jìn)入新一輪五年建設(shè)發(fā)展期的，給予一次性經(jīng)費(fèi)支持。

（4）國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家或省政府研究確定的重大建設(shè)任務(wù)或提出了明確要求需要進(jìn)行支持的其他重要事項(xiàng)。

（二）省級(jí)研發(fā)平臺(tái)績(jī)效后補(bǔ)助。根據(jù)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)三年期建設(shè)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)獲得優(yōu)秀、良好、合格檔次的省級(jí)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予分檔次后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。

（三）科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。對(duì)科技基礎(chǔ)資源的收集加工、新建科技基礎(chǔ)條件基地或資源平臺(tái)、已建省級(jí)科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)、研發(fā)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理支撐條件建設(shè)等科技基礎(chǔ)性工作，采用事前資助或后補(bǔ)助方式，給予引導(dǎo)性或補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi)支持。

(四）經(jīng)廳黨組會(huì)研究確定的省級(jí)研發(fā)平臺(tái)體系建設(shè)發(fā)展需要的其他工作任務(wù)。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十二條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目，屬于非競(jìng)爭(zhēng)性的工作推動(dòng)類項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)工作的規(guī)劃計(jì)劃、不同項(xiàng)目的屬性特點(diǎn)、前期評(píng)審評(píng)估結(jié)果及相關(guān)政策，確定擬支持的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)：

（一）國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)配套支持項(xiàng)目。由省科技廳根據(jù)我省國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展不同階段的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)政策規(guī)定，編制年度擬支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)廳黨組會(huì)研究審定后，通知有關(guān)單位填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，列入年度計(jì)劃。

（二）省級(jí)研發(fā)平臺(tái)績(jī)效后補(bǔ)助項(xiàng)目。由省科技廳根據(jù)上年度省級(jí)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估結(jié)果和優(yōu)秀、良好、合格檔次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提出年度擬支持項(xiàng)目安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)廳黨組會(huì)研究審定后，通知有關(guān)單位填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，列入年度計(jì)劃。

（三）科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目。由省科技廳根據(jù)科技基礎(chǔ)條件保障能力提升的工作安排，按照支持科技基礎(chǔ)資源收集加工、支持新建科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)、支持已建立科技資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)、支持研發(fā)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理支撐條件建設(shè)等任務(wù)需要，通知有關(guān)單位填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和編制項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，提出年度擬支持項(xiàng)目安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)廳黨組會(huì)研究審定后，列入年度計(jì)劃。

（四）其他涉及研發(fā)平臺(tái)體系建設(shè)的重大事項(xiàng)，根據(jù)廳黨組會(huì)決策意見(jiàn)，列入年度計(jì)劃。

第十三條 經(jīng)研究確定擬支持的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行七天公示，公示無(wú)異議后下達(dá)計(jì)劃。

第十四條 省科技廳組織專家組，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)細(xì)化安排的工作任務(wù)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合規(guī)性和合理性審查。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)經(jīng)專家審查和承擔(dān)單位修改完善后，省科技廳依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。由項(xiàng)目承擔(dān)單位在歸口管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及任務(wù)書(shū)的約定和科技計(jì)劃及資金使用管理的規(guī)定，實(shí)施和落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。

第十六條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行期一般為2年。項(xiàng)目驗(yàn)收，按照省級(jí)科技計(jì)劃管理的規(guī)定和要求執(zhí)行。

第十七條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位和各管理主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)科研誠(chéng)信建設(shè)的要求，加強(qiáng)申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程科研誠(chéng)信管理，恪守職業(yè)規(guī)范和科學(xué)道德，遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律，對(duì)科研失信行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第十八條 發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展或科技基礎(chǔ)條件建設(shè)任務(wù)的直接經(jīng)費(fèi)支出和規(guī)定的間接經(jīng)費(fèi)支出。

第十九條 省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由承擔(dān)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)的依托單位根據(jù)審定的《省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案》明確的年度建設(shè)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十條 除省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目外的其他國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)配套支持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)績(jī)效后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)或科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，自主安排，可以用于以下五方面工作費(fèi)用支出（單項(xiàng)或多項(xiàng)），并通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和任務(wù)書(shū)做出細(xì)化安排：

（一）日常運(yùn)行維護(hù)。維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。

（二）對(duì)外開(kāi)放與資源共享。設(shè)立開(kāi)放課題、組織國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、研發(fā)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放共享、開(kāi)展創(chuàng)新能力國(guó)際合作活動(dòng)等發(fā)生的費(fèi)用。

（三）自主科研開(kāi)發(fā)。圍繞研究開(kāi)發(fā)方向和主要任務(wù)，開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)研發(fā)和自主選題研發(fā)等發(fā)生的費(fèi)用。

（四）合作研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作研發(fā)、成果購(gòu)買(mǎi)、技術(shù)推廣、成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢服務(wù)過(guò)程中投入的有關(guān)費(fèi)用。

（五）科研儀器設(shè)備更新改造。按照研發(fā)工作需求進(jìn)行的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。包括直接為科研開(kāi)發(fā)工作服務(wù)的儀器設(shè)備購(gòu)置；利用成熟技術(shù)對(duì)尚有較好利用價(jià)值、直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級(jí)；與研發(fā)方向和工作任務(wù)相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制；為科研開(kāi)發(fā)提供特殊作用及功能的配套設(shè)備和實(shí)驗(yàn)配套系統(tǒng)的維修改造等費(fèi)用。

第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等開(kāi)支按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資、償還債務(wù)和招待、交通工具購(gòu)置、個(gè)人通信費(fèi)用等支出以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定禁止列支的其他支出。

第二十三條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由承擔(dān)單位按照上述支出范圍進(jìn)行工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)支出安排，并根據(jù)歸集后的具體開(kāi)支和財(cái)務(wù)管理科目填報(bào)“經(jīng)費(fèi)概算表”。

第六章 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理、運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目管理和費(fèi)用開(kāi)支管理。

第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?span lang="EN-US">

第二十六條 項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的學(xué)術(shù)和技術(shù)成果歸項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)研發(fā)平臺(tái)所有，應(yīng)按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理，合理使用。

第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理，并按照有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)開(kāi)放共享，提高利用效率。

第二十八條 項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目正常驗(yàn)收后的兩年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于相關(guān)科研活動(dòng)支出，兩年后仍未使用完的按規(guī)定收回。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)資料。

第三十條 省直有關(guān)部門(mén)（單位）、各市科技行政主管部門(mén)等歸口管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查，履行歸口管理職責(zé)，承擔(dān)歸口管理責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、任務(wù)書(shū)通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)發(fā)布，由省科技廳根據(jù)管理和運(yùn)行過(guò)程的需要適時(shí)進(jìn)行修改完善。

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起暫行，有效期二年。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。