皖科規(guī)秘【2019】358號

各市科技局，各有關單位：

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫在創(chuàng)新決策中的重要支撐作用，重點聯(lián)系和鼓勵發(fā)展一批省科技創(chuàng)新智庫，現(xiàn)制定了《關于鼓勵發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫的暫行辦法》，望結(jié)合實際認真組織實施。

安徽省科學技術(shù)廳

2019年8月19日

關于鼓勵發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫的暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫在創(chuàng)新決策中的重要支撐作用，重點聯(lián)系和鼓勵發(fā)展一批省科技創(chuàng)新智庫，根據(jù)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（中辦發(fā)〔2014〕65號）和《關于加強安徽新型智庫建設的實施意見》（皖辦發(fā)〔2015〕31號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的省科技創(chuàng)新智庫（以下簡稱智庫）是指具有較為豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、在相關專業(yè)領域具有較強研究實力、能夠高質(zhì)量完成各類調(diào)研以及相關研究任務的科技創(chuàng)新決策咨詢研究平臺。

第三條 智庫主要職責是以服務黨和政府科技創(chuàng)新重大決策為使命，圍繞安徽省科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性和前瞻性問題開展深入研究，為制定重大科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及開展相關重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策研究和技術(shù)預測等提供高質(zhì)量研究成果。

第四條 智庫分為綜合類和專業(yè)類。

（一）綜合類。重點圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與管理、創(chuàng)新人才、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等方面，開展綜合性戰(zhàn)略與政策研究，為政府在制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面提供咨詢服務。

（二）專業(yè)類。重點圍繞安徽省重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、技術(shù)預測等方面開展研究，提供咨詢服務。

第二章 職責

第五條 推進智庫發(fā)展的各方職責

（一）省科技廳負責制定管理辦法，組織重點聯(lián)系智庫的遴選、績效評估，指導智庫建設。

（二）智庫依托單位負責制定智庫建設規(guī)劃，檢查和監(jiān)督規(guī)劃落實情況，保障智庫良好的科研環(huán)境和配套經(jīng)費支持，推動研究成果的轉(zhuǎn)化與應用。

（三）智庫負責人負責主持實施智庫建設規(guī)劃，對智庫日常運作進行管理。

第六條 省科技廳創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃處負責統(tǒng)籌智庫重點聯(lián)系和推進發(fā)展工作。

第三章 遴選

第七條 凡在我省注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位均可作為智庫的依托單位。智庫依托單位應具備開展科技創(chuàng)新決策咨詢研究的良好環(huán)境，在科技創(chuàng)新決策咨詢研究理論和方法、人才隊伍建設以及數(shù)據(jù)庫等方面具有較好的基礎，能夠為智庫穩(wěn)定運行提供場所、資金、人才等保障。

第八條 申報智庫應具備以下條件：

（一）智庫負責人需具有正高級職稱，在該研究領域有較深的造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性；近三年內(nèi)以課題負責人身份承擔過省級及以上科技創(chuàng)新決策咨詢工作或決策咨詢類課題，研究成果被省級及以上黨政機關采納。

（二）智庫應有固定研究場所；具備承接政府委托組織會議和開展調(diào)研的保障能力；已積累豐富研究成果，有穩(wěn)定的研究團隊，依托單位核心研究成員不少于10名，擁有5名副高級以上（含副高級）專業(yè)技術(shù)職稱研究人員；智庫可根據(jù)研究工作需要，吸納外單位專家參加研究。

（三）智庫需制定中長期建設規(guī)劃方案，明確發(fā)展目標、研究方向和重點任務，能夠立足安徽、面向全國、放眼世界針對科技創(chuàng)新發(fā)展重大問題開展深入研究。

第九條 符合基本條件的單位根據(jù)省科技廳通知要求自主申請，申請材料包括申請表和相關附件材料。經(jīng)資格審查、專家評議、會議研究、社會公示后，省科技廳確定發(fā)布重點聯(lián)系和推進發(fā)展的智庫名單。

第四章 管理

第十條 省科技廳采取穩(wěn)定資助、評估獎勵、定向委托任務等方式，持續(xù)穩(wěn)定支持智庫建設。支持經(jīng)費從安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學研究專項經(jīng)費中安排，經(jīng)費用于項目研究并報省科技廳備案，項目和經(jīng)費按安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學研究計劃管理。

（一）被遴選為重點聯(lián)系和推進發(fā)展的智庫，給予穩(wěn)定支持。

（二）每輪績效評估獲優(yōu)秀的智庫給予獎勵支持。

（三）智庫可以以定向委托方式承擔全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制、重大科技政策制定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)預測等重大研究任務，以及省委、省政府提出的涉及全省科技創(chuàng)新全局的重大研究任務。定向委托任務由省科技廳提出研究任務，經(jīng)廳務會或黨組會研究確定。

省科技廳積極推薦智庫承擔國家有關科技計劃項目；鼓勵依托單位安排智庫發(fā)展經(jīng)費；支持智庫多渠道提高經(jīng)費自籌能力。

智庫負責人、核心研究成員和外聘專家需函告省科技廳。

智庫每年須向省科技廳主動提交3篇以上高質(zhì)量咨詢報告，省科技廳將推薦給黨委政府相關部門參考使用。

第十一條 智庫實行優(yōu)勝劣汰、有進有出的動態(tài)管理機制。省科技廳每2年對智庫開展績效評估，重點評估智庫建設規(guī)劃推進、委托任務完成、團隊建設、合作交流、條件保障等情況。

智庫績效評估分為優(yōu)秀、合格和不合格。評估結(jié)果為優(yōu)秀的，繼續(xù)授牌進入新一輪重點聯(lián)系和推進發(fā)展；評估為合格的，可以參與下一輪申請；評估為不合格的，取消其下一輪的申請資格。

第十二條 智庫在檢查和評估中出現(xiàn)以下情況，將予以取消資格并進行通報：

（一）智庫依托單位未能有效履行建設職責，無法提供智庫建設的保障條件；

（二）智庫對委托交辦的重大任務工作態(tài)度敷衍，不按期接受績效評估，不提交咨詢報告；

（三）核心研究成員出現(xiàn)重大變化，不具備繼續(xù)完成科技創(chuàng)新智庫研究任務的能力；

（四）智庫在科研誠信方面存在嚴重不良行為等。

第五章 附則

第十三條 本辦法由安徽省科學技術(shù)廳負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。