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    本課題來(lái)源于重慶市國(guó)土資源和房管管理局科技項(xiàng)目，課題立項(xiàng)名稱為《丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)研究》，立項(xiàng)編號(hào)為CQGT-KJ-2015005。本研究旨在對(duì)丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，探析丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛的必要性及存在的困境，明確城鎮(zhèn)低效用地的內(nèi)涵及低效用地形成機(jī)理，構(gòu)建丘陵山區(qū)特殊地貌下城鎮(zhèn)低效用地挖潛的調(diào)查、規(guī)劃以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)體系，提出不同區(qū)域下差別化挖潛模式策略。同時(shí)選擇典型區(qū)域進(jìn)行實(shí)證研究，以期為政府決策和解決低效用地挖潛實(shí)際問(wèn)題提供參考依據(jù)。
本課題研究指向性明確、開(kāi)創(chuàng)性與創(chuàng)新性并重，從理論上和實(shí)踐上對(duì)丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行討論研究。研究時(shí)限起于2015年7月至2017年7月，最終形成了一套理論成果系統(tǒng)豐富、實(shí)踐應(yīng)用切實(shí)可行的操作性強(qiáng)可復(fù)制的技術(shù)體系。該成果于2015年7月在重慶市國(guó)土資源和房屋勘測(cè)規(guī)劃院進(jìn)行了項(xiàng)目登記，登記號(hào)為KJXMDJ-00154。

    1.全面系統(tǒng)性地提出了丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的關(guān)鍵技術(shù)體系。當(dāng)前低效用地挖潛方面的研究主要集中于政策層面上的建議，缺乏相關(guān)技術(shù)體系的研究，為此課題目重點(diǎn)聚焦解決丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地分類、分區(qū)域下差異化挖潛等問(wèn)題，探索構(gòu)建了以“調(diào)查分類技術(shù)-現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)-規(guī)劃統(tǒng)籌技術(shù)-挖潛模式配置技術(shù)”等為主線的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，基本建立了一套環(huán)節(jié)清晰、運(yùn)作機(jī)制操作性強(qiáng)的丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系。如從調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容、調(diào)查單元確定、調(diào)查方法技術(shù)集成和不同低效用地分類量化標(biāo)準(zhǔn)制定等四個(gè)方面，明確了城鎮(zhèn)低效用地挖潛調(diào)查及評(píng)價(jià)的地塊基本單元確定方法，探索構(gòu)建了各類低效用地?cái)?shù)量及布局、利用效益等用地現(xiàn)狀的調(diào)查技術(shù)體系。針對(duì)不同類型地塊進(jìn)行土地利用的狀況評(píng)價(jià)，著力回答該地塊是否低效利用和后續(xù)預(yù)期挖潛潛力等問(wèn)題，分為現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和潛力評(píng)價(jià)，構(gòu)建了相應(yīng)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)技術(shù)過(guò)程。從挖潛規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定、評(píng)價(jià)分析、土地利用結(jié)構(gòu)與布局、時(shí)序配置以及重大工程選擇等五大方面，細(xì)化了丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛規(guī)劃技術(shù)方法的具體技術(shù)要求。在重慶市不同區(qū)域下差別化的城鎮(zhèn)低效用地挖潛整治模式和策略方面，本研究總結(jié)了低效用地土地利用潛力釋放的模式，考慮不同區(qū)域下土地集約利用分散、集中和提高的差異化要求，提出了不同區(qū)域下差別化挖潛模式策略。
2.提出了具有丘陵山區(qū)特色的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系。針對(duì)丘陵山區(qū)地貌的特色低效用地挖潛技術(shù)體系研究比較缺乏的問(wèn)題，本課題在總結(jié)分析丘陵山區(qū)重慶市的土地總體資源現(xiàn)狀、低效用地特點(diǎn)和形成機(jī)理基礎(chǔ)上，借鑒部分已有研究成果，主要從以下兩方面研究體現(xiàn)重慶丘陵山區(qū)特色：一是分別在調(diào)查分類、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌規(guī)劃和整治模式配置等每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)對(duì)丘陵山區(qū)技術(shù)特色進(jìn)行定性和定量的分析，以此來(lái)體現(xiàn)與一般平原城市差別；二是挖潛技術(shù)體現(xiàn)不同區(qū)域差異化發(fā)展的要求，扭住重慶市不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的政策特色，在挖潛規(guī)劃技術(shù)和挖潛模式配置技術(shù)中的規(guī)劃目標(biāo)、時(shí)序配置和模式配置環(huán)節(jié)中，一方面從宏觀配置原則和要求上進(jìn)行明確，另一方面依托鎮(zhèn)域?yàn)橥跐擁?xiàng)目規(guī)劃編制的最小單元對(duì)其具體配置的指標(biāo)選擇、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。
3.形成了一套操作性強(qiáng)可復(fù)制的實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn)。本研究在技術(shù)理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步設(shè)計(jì)了挖潛技術(shù)體系的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，并選取了江北區(qū)五里店街道、大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)、石柱縣西沱鎮(zhèn)等不同實(shí)證區(qū)域，通過(guò)深入調(diào)研對(duì)挖潛技術(shù)體系進(jìn)行實(shí)證，并主要以低效用地挖潛規(guī)劃的方式進(jìn)行了展示，基本對(duì)丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系操作過(guò)程進(jìn)行了示范和驗(yàn)證，驗(yàn)證了該體系的操作性和可復(fù)制性，為后續(xù)推進(jìn)挖潛工作有序平穩(wěn)開(kāi)展和強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理提供了決策及技術(shù)支撐。

    本課題立足于重慶市丘陵山區(qū)地貌約束限制、用地資源矛盾突出等背景，城鎮(zhèn)低效用地挖潛存在推進(jìn)緩慢、挖潛模式單一、缺少一套系統(tǒng)性的挖潛技術(shù)體系及流程等問(wèn)題，主要從城鎮(zhèn)低效用地的內(nèi)涵及形成機(jī)理等理論出發(fā)，研究構(gòu)建丘陵山區(qū)特殊地貌下城鎮(zhèn)低效用地挖潛關(guān)鍵技術(shù)體系，為政府決策和解決低效用地挖潛實(shí)際問(wèn)題提供依據(jù)。因此，研究成果主要服務(wù)于當(dāng)前節(jié)約集約利用土地資源、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地高質(zhì)量挖潛開(kāi)發(fā)等實(shí)際需求，形成了以“調(diào)查分類技術(shù)-現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)-規(guī)劃統(tǒng)籌技術(shù)-挖潛模式配置技術(shù)”等為主線的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，并設(shè)計(jì)了相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，成果應(yīng)用性和針對(duì)性、可復(fù)制性要求較高，這些技術(shù)體系成果本質(zhì)上是要為后續(xù)實(shí)踐和研究工作提供決策指導(dǎo)和技術(shù)支撐的，因此，不存在獨(dú)占性。

    本課題形成的“調(diào)查分類技術(shù)-現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)-規(guī)劃統(tǒng)籌技術(shù)-挖潛模式配置技術(shù)”等城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系成果和江北區(qū)五里店街道、大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)、石柱縣西沱鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低效用地挖潛規(guī)劃示范。對(duì)政府和管理部門而言，一方面明晰了城鎮(zhèn)低效用地挖潛調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃和模式配置等技術(shù)流程，能為土地管理部門等更加規(guī)范管理城鎮(zhèn)低效用地挖潛等工作秩序提供參考，另一方面能有效提升城鎮(zhèn)用地的節(jié)約集約利用水平、切實(shí)提升用地效益和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。對(duì)城鎮(zhèn)低效用地挖潛工作組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施單位而言，系統(tǒng)規(guī)范的挖潛技術(shù)能更好地提升工作效率和業(yè)務(wù)能力，一定程度上也拓寬了業(yè)務(wù)范圍。對(duì)用地企業(yè)單位或個(gè)人而言，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)利用，能有效盤活其資源和資產(chǎn)價(jià)值，提升用地投入和產(chǎn)出水平，提升用地條件和規(guī)模效益。

    1.政策層面有要求。深入落實(shí)國(guó)家“節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略”，節(jié)約集約利用土地資源是化解用地矛盾的必由之路，黨中央、國(guó)土資源部和我市高度重視。國(guó)家層面，十八大及十八大三中全會(huì)提出要“節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”，新發(fā)展理念中節(jié)約集約是綠色發(fā)展中的重要內(nèi)容，節(jié)約集約用地上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年以來(lái)，國(guó)土資源部相繼出臺(tái)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，各省市積極推進(jìn)節(jié)約集約用地工作提出了明確要求。市級(jí)層面，中共重慶市委四屆四次全會(huì)上明確要求“推動(dòng)產(chǎn)城融合，形成人口、產(chǎn)業(yè)、資源合理分布和集聚；嚴(yán)守高效集約用地、資源能源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境這三條紅線”。城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)作為切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地工作的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)土地空間利用的重新配置，實(shí)現(xiàn)城市空間重構(gòu)、城市功能和品質(zhì)的整體提升，是落實(shí)國(guó)家、國(guó)土資源部和我市關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地有關(guān)政策的重要舉措。
2.現(xiàn)實(shí)層面有訴求。近年來(lái)，在土地供需矛盾尖銳、土地利用粗放問(wèn)題突出的現(xiàn)實(shí)背景下，人口高峰、城市化高峰和工業(yè)化高峰的疊加將帶來(lái)更大的土地需求壓力，我國(guó)土地資源面臨前所十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家中心城市等定位不斷明確，重慶作為西部門戶、成渝經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨巨大機(jī)遇，我市的用地需求必將進(jìn)一步加大。而重慶本身丘陵山區(qū)地貌下又存在區(qū)域地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、地貌類型多樣、生態(tài)環(huán)境約束大，土地資源開(kāi)發(fā)利用面臨適宜建設(shè)用地少，有效用地空間不足，建設(shè)成本高等問(wèn)題。并且在建設(shè)用地空間有限、總量不可突破的約束下，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展，只能走節(jié)約集約、內(nèi)涵挖潛、效益提升的路子。我市在自身丘陵山區(qū)地貌約束限制下，如何走好節(jié)約集約、內(nèi)涵挖潛、效益提升的路子，亟需深入研究。
3.實(shí)踐層面有支撐。我院長(zhǎng)期作為重慶市國(guó)土房管局在土地節(jié)約集約利用和低效用地再開(kāi)發(fā)等工作和研究的技術(shù)支撐和管理指導(dǎo)單位，先后承擔(dān)了如重慶市中心城區(qū)建設(shè)用地集約利用潛力評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)等多項(xiàng)工作項(xiàng)目，并作為技術(shù)管理單位參與了近期重慶市城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和審查等工作。課題組充分吸取已有實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)和借助詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，著重針對(duì)目前城鎮(zhèn)低效用地挖潛流程不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行研究，能對(duì)完善現(xiàn)有工作模式提供較好的借鑒。借于我院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，研究成果在后續(xù)低效用地再開(kāi)發(fā)利用等工作中，也能有更多的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和檢驗(yàn)完善的條件，推動(dòng)為出臺(tái)全市及更高層面上的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)規(guī)范等提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4.技術(shù)人才儲(chǔ)備實(shí)力強(qiáng)。我院先后承擔(dān)了《重慶市江北區(qū)土地高效利用研究》、《城市建設(shè)用地集約利用規(guī)劃研究》以及《重慶市中心城區(qū)建設(shè)用地集約利用潛力評(píng)價(jià)》和開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)等研究和工作項(xiàng)目。研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚，注重新老搭配、學(xué)干結(jié)合，培養(yǎng)了大量的后續(xù)人才儲(chǔ)備，為研究城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)利用等打下了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，具備持續(xù)開(kāi)展該課題研究的技術(shù)能力。

    1.技術(shù)水平情況：本課題結(jié)合合同內(nèi)容，聚焦構(gòu)建丘陵山區(qū)特殊地貌下城鎮(zhèn)低效用地挖潛關(guān)鍵技術(shù)體系，針對(duì)丘陵山區(qū)特色和不同區(qū)域發(fā)展實(shí)際，將其具體又細(xì)分為調(diào)查分類、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、規(guī)劃統(tǒng)籌和整治模式配置等四個(gè)技術(shù)，形成了一套環(huán)節(jié)清晰、運(yùn)作機(jī)制操作性強(qiáng)的丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系。研究成果針對(duì)當(dāng)前鮮有一套系統(tǒng)性針對(duì)低效用地具體挖潛技術(shù)體系及流程的現(xiàn)狀和丘陵山區(qū)特色，首次全面系統(tǒng)性提出了適宜丘陵山區(qū)的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，該技術(shù)體系既有對(duì)區(qū)域全面統(tǒng)籌規(guī)劃的整體性思考，又有針對(duì)地塊進(jìn)行微觀剖析的直觀反映，還有從工作推動(dòng)的全流程展示，點(diǎn)面結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，其實(shí)證結(jié)果也展示出挖潛時(shí)序和配置模式在時(shí)序和空間上有非常直觀的展示、能提供準(zhǔn)確和強(qiáng)力的工作支撐，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和開(kāi)拓性，達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。同時(shí)，本研究的相應(yīng)研究成果在《科技展望》《江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》等全國(guó)核心期刊雜志上進(jìn)行了發(fā)表，充實(shí)了低效用地再開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)理論，能為其他地區(qū)低效用地開(kāi)發(fā)利用研究及實(shí)踐提供重要的借鑒和參考。
2.主要性能指標(biāo)的國(guó)內(nèi)外比較：國(guó)外研究城市土地集約利用研究側(cè)重于對(duì)城市化過(guò)程中的土地利用，主要從微觀尺度土地宗地利用的強(qiáng)度提升角度出發(fā)，對(duì)于本課題研究具有一定的參考價(jià)值。國(guó)內(nèi)學(xué)者們主要從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系構(gòu)建等多方面進(jìn)行了深入的理論分析和實(shí)踐研究，集中基于集約利用潛力評(píng)價(jià)結(jié)果從宏觀政策層面提出建議，并一定程度上較零碎地總結(jié)剖析了部分典型地區(qū)建設(shè)用地挖潛的途徑。但仍主要存在以下方面的不足：如研究主要以宏觀尺度居多，選取的指標(biāo)以整個(gè)城市的土地利用狀況為評(píng)價(jià)對(duì)象，針對(duì)微觀尺度以街道為實(shí)證評(píng)價(jià)的較少；理論性研究較多，對(duì)低效用地改造策略方面研究較少，極少有系統(tǒng)性針對(duì)低效用地具體挖潛技術(shù)體系及流程的研究；對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取以及標(biāo)準(zhǔn)值確定總說(shuō)紛紜，缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)和科學(xué)性。并且，雖然國(guó)家層面當(dāng)前已出臺(tái)了相應(yīng)集約利用評(píng)價(jià)和潛力評(píng)價(jià)的規(guī)程，但是深入到地方層面的技術(shù)規(guī)范還沒(méi)有得到相應(yīng)優(yōu)化，同時(shí)低效用地再開(kāi)發(fā)實(shí)踐中也存在如推進(jìn)緩慢和挖潛模式單一等問(wèn)題。因此，本研究結(jié)合重慶市丘陵山區(qū)的特點(diǎn)，建立了一套系統(tǒng)性針對(duì)低效用地具體挖潛技術(shù)體系及流程，形成了具有重慶市特色的調(diào)查技術(shù)方法、低效用地改造策略和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)指引目錄等系列技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)及利用策略，進(jìn)一步充實(shí)了低效用地再開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)理論，為低效用地挖潛技術(shù)理論研究和實(shí)踐提供了有力參考借鑒。

    本課題為理論探討與實(shí)踐探索相結(jié)合的科技項(xiàng)目，研究構(gòu)建的“調(diào)查分類技術(shù)-現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)-規(guī)劃統(tǒng)籌技術(shù)-挖潛模式配置技術(shù)”等為主線的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，有利于切實(shí)緩解土地資源供需矛盾等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，優(yōu)化城鎮(zhèn)土地資源配置和布局，對(duì)于提升土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義；研究系統(tǒng)性地探討了低效用地挖潛相應(yīng)環(huán)節(jié)的技術(shù)流程及方法，有利于強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理，對(duì)于我市出臺(tái)低效用地挖潛的技術(shù)規(guī)范和操作手冊(cè)等提供必要的理論與技術(shù)支持。

    本課題所構(gòu)建的丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，主要用于規(guī)范和指導(dǎo)開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃和挖潛實(shí)施等具體工作，其利益主體主要涵蓋土地行政主管部門等政府機(jī)構(gòu)、用地單位或個(gè)人、工程設(shè)計(jì)及施工企業(yè)等主體。各主體間的交互關(guān)系主要為：政府機(jī)構(gòu)依據(jù)安排摸清當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀，其中需要具有從事土地調(diào)查能力的企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，必要時(shí)用地單位和個(gè)人對(duì)自身土地信息提供資料支持；政府機(jī)構(gòu)在摸清低效用地現(xiàn)狀后，組織和指導(dǎo)具有土地評(píng)價(jià)和規(guī)劃能力的企業(yè)提供現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和低效用地再開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等技術(shù)服務(wù)；政府機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)劃實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地挖潛時(shí)，遵從用地單位和個(gè)人自愿，采取符合法律規(guī)定的挖潛手段，通過(guò)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)單位等都低效用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)等工程，最后達(dá)到區(qū)域內(nèi)土地利用條件提升、用地單位和個(gè)人生活條件提升和資產(chǎn)價(jià)值增值、工程施工或技術(shù)服務(wù)企業(yè)獲得盈利等各取所需的價(jià)值鏈條。

    1.有效提高城鎮(zhèn)低效用地的經(jīng)濟(jì)效益。丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛的根本目標(biāo)是促進(jìn)低效用地合理開(kāi)發(fā)利用、提升土地節(jié)約集約利用水平，為城鎮(zhèn)低效用地開(kāi)發(fā)方式、招商引資、風(fēng)險(xiǎn)控制等提供決策基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)證研究調(diào)查和相關(guān)研究成果經(jīng)驗(yàn)，目前有挖潛潛力的城鎮(zhèn)低效用地約占調(diào)查區(qū)域的20%-30%，低效用地挖潛后的用地產(chǎn)出效益將呈現(xiàn)成倍增加，這部分低效用地的挖潛將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入。
2.有效提升城鎮(zhèn)低效用地周邊的社會(huì)效益。城鎮(zhèn)低效用地挖潛在當(dāng)前日益成為轉(zhuǎn)變土地利用方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，其也帶動(dòng)了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等不斷提升，在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，生態(tài)用地也將更加被保護(hù)，將極大地改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
3.具有較大技術(shù)效益。研究成果建立了系統(tǒng)完善的城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)體系，一方面能夠?yàn)楹罄m(xù)挖潛實(shí)踐提供技術(shù)支撐，另一方面規(guī)范和系統(tǒng)的技術(shù)體系也為相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)能夠主動(dòng)參與到工作中提供了技術(shù)指引，也為其開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)和創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入提供了條件。

    

    

    

2017年11月30日，重慶市國(guó)土房管局組織專家對(duì)局科技計(jì)劃項(xiàng)目“丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛技術(shù)研究”進(jìn)行了評(píng)審驗(yàn)收。專家組聽(tīng)取了項(xiàng)目的匯報(bào)，審閱了相關(guān)資料，經(jīng)質(zhì)詢和討論形成如下意見(jiàn)：
1.項(xiàng)目提交的成果資料齊全，內(nèi)容完整，符合評(píng)審驗(yàn)收要求。
2.該項(xiàng)目在明確城鎮(zhèn)低效用地的內(nèi)涵及低效用地形成機(jī)理的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地構(gòu)建了丘陵山區(qū)城鎮(zhèn)低效用地挖潛的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、模式配置以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)體系，研究層次分明，重點(diǎn)突出，方法科學(xué)。
3.該項(xiàng)目針對(duì)丘陵山區(qū)特色和不同區(qū)域發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建了以“調(diào)查分類-現(xiàn)狀評(píng)價(jià)-規(guī)劃統(tǒng)籌-整治模式配置”為主線的技術(shù)體系，系統(tǒng)地細(xì)化了挖潛各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)流程，選擇了不同區(qū)域?qū)夹g(shù)體系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，對(duì)于豐富低效用地挖潛技術(shù)、解決挖潛實(shí)際問(wèn)題和規(guī)范推進(jìn)挖潛提供了技術(shù)支撐。
綜上，該項(xiàng)目完成了合同規(guī)定的內(nèi)容，專家同意通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
專家組組長(zhǎng)：邱道持
2017年11月30日