浙科發(fā)成〔2019〕114號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)提升我省科技創(chuàng)新能力的重要作用，助推高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化建設(shè)，研究制定了《浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2019年12月27日

浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)提升我省科技創(chuàng)新能力的重要作用，助推高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)就加快建設(shè)和完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求拉動(dòng)，改革牽引、制度推動(dòng)，開(kāi)放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“生命健康”“新材料”領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，提升技術(shù)創(chuàng)新的供給質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)的配置效率，加強(qiáng)創(chuàng)新主體的研發(fā)、承接和轉(zhuǎn)化能力，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條的數(shù)字化水平，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移體系對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐引領(lǐng)作用。

--到2022年，全省技術(shù)交易總額達(dá)到1200億元，年技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織達(dá)到20家左右；建成運(yùn)營(yíng)規(guī)范、交投活躍、功能完備的全國(guó)性科技成果交易中心，形成覆蓋全省、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、鏈接全球的技術(shù)交易大市場(chǎng)。

--到2025年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；中國(guó)（浙江）科技成果交易中心具備開(kāi)展科技成果證券化交易、有效銜接證券交易市場(chǎng)的條件，成為具有全球影響力的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系樞紐節(jié)點(diǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力

1．激發(fā)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作研究，各級(jí)政府科技行政主管部門(mén)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目可以納入政府科技計(jì)劃，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目提取管理費(fèi)時(shí)，在比例上應(yīng)不高于政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的提取比例。政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化其持有的科技成果時(shí)，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所，以掛牌交易、拍賣方式確定價(jià)格的可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和結(jié)果備案；以協(xié)議方式確定價(jià)格的，受讓方是職務(wù)科技成果完成人的利害關(guān)系人的，利害關(guān)系人的界定可以按照技術(shù)交易場(chǎng)所的規(guī)定執(zhí)行。政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽诳萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，對(duì)通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，允許科技成果持有人和完成人自主確定該科技成果掛牌交易或拍賣的合理底價(jià)。鼓勵(lì)高校院所開(kāi)展以“約定優(yōu)先”為原則的科技成果混合所有制試點(diǎn)。建立和完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)控管理機(jī)制，簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)入股后的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手續(xù)。落實(shí)高校院所成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，建立成果產(chǎn)業(yè)化調(diào)查機(jī)制。建立健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入省一流學(xué)科建設(shè)評(píng)估內(nèi)容。對(duì)省級(jí)科技項(xiàng)目結(jié)束后的績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研人員和科研項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與職稱評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)以及后續(xù)配置科技資源掛鉤。省級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)化科技成果適用高校院所同等政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、省國(guó)資委、省人力社保廳、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

2．發(fā)揮企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化主體作用。探索浙江“深度孵化”模式，打造具備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)支撐功能的復(fù)合型孵化器，著力提升龍頭企業(yè)的垂直型孵化能力。建立健全省內(nèi)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，加大對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的讓渡，強(qiáng)化綠色技術(shù)的公益轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開(kāi)展企業(yè)管理人員、技術(shù)人員屬地化創(chuàng)新養(yǎng)成培訓(xùn)，提高凝練技術(shù)需求、獲取技術(shù)幫助、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)與高校院所建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提升自主創(chuàng)新能力及高端技術(shù)承接能力。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化其持有的科技成果時(shí)，通過(guò)依法設(shè)立的技術(shù)交易場(chǎng)所以掛牌交易和拍賣方式確定價(jià)格的，交易價(jià)格可以低于科技成果的投入成本，國(guó)有科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委、各設(shè)區(qū)市人民政府）

3．培育專業(yè)化規(guī)范化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持龍頭企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條。鼓勵(lì)和支持高校院所依托自身優(yōu)勢(shì)，深耕專業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)移本單位和該專業(yè)領(lǐng)域的科技成果。鼓勵(lì)和支持風(fēng)投機(jī)構(gòu)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)面向浙江需求轉(zhuǎn)移高科技技術(shù)。建立健全對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出、管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制，把技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，定期向社會(huì)公布入場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的績(jī)效和信用情況。各級(jí)科協(xié)要積極推進(jìn)各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科協(xié)、各設(shè)區(qū)市人民政府）

4．培養(yǎng)職業(yè)化國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移智庫(kù)，推動(dòng)高校院所等科研企事業(yè)單位設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位、探索評(píng)聘技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)技術(shù)職務(wù)。鼓勵(lì)高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移教學(xué)、研究組織，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移方向的實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)人才。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道，探索長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移組織和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。鼓勵(lì)引入國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)認(rèn)證體系，并與浙江實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。充分利用社會(huì)資源開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)工作，政府部門(mén)原則上不再直接組織技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)。研究制定技術(shù)轉(zhuǎn)移人才資質(zhì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)社會(huì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)高校院所通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果,保障科技特派員取得合法收益。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力社保廳、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道

5．完善各類創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。發(fā)揮杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)和做法。深化錢(qián)塘江金融港灣和杭州城西科創(chuàng)大走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索G60科創(chuàng)走廊（浙江段）沿線城市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)制，破除技術(shù)轉(zhuǎn)移壁壘。推廣“一院一園一基金”模式，完善孵化器、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織、技術(shù)經(jīng)理人和產(chǎn)業(yè)基金等要素配置。布局一批多學(xué)科交叉、多功能集成的高端實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，謀劃建設(shè)國(guó)家和省級(jí)兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)中試、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器和眾創(chuàng)空間作用，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法務(wù)、金融、管理等各領(lǐng)域人才，完善全鏈條“深度孵化”的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，解決初創(chuàng)企業(yè)的特定技術(shù)難題。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省地方金融局、省委軍民融合辦、省科技廳）

6.加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。落實(shí)創(chuàng)新共建，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，推進(jìn)與長(zhǎng)三角區(qū)域各省市國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)的共建共享、技術(shù)市場(chǎng)的互聯(lián)互通、技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的互信互認(rèn)。加強(qiáng)與京津冀和粵港澳地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作協(xié)作。幫助對(duì)口支援省份建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，每年援助和推廣一批先進(jìn)適用的科技成果，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

7．拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作空間。依托高校院所國(guó)際技術(shù)交流資源，建設(shè)國(guó)際技術(shù)路演交易平臺(tái)，納入全球技術(shù)交易大市場(chǎng)總體架構(gòu)。加強(qiáng)與海外高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，形成鏈接全球的網(wǎng)絡(luò)體系。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)專利分析報(bào)告，常態(tài)化舉辦路演拍賣活動(dòng)。積極實(shí)施“一帶一路”科技合作，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家、金磚國(guó)家、美國(guó)、日本、以色列等的科技合作。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目的支持。推動(dòng)海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)發(fā)展，積極探索海外科技孵化新模式，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式分等級(jí)給予財(cái)政支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省外專局、省教育廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

（三）構(gòu)建高質(zhì)量、信息化的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)

8．建設(shè)全球技術(shù)交易大市場(chǎng)。完善浙江科技大市場(chǎng)省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全省形成“1+N”的科技大市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)與長(zhǎng)三角“三省一市”技術(shù)交易市場(chǎng)、西安科技大市場(chǎng)、北方技術(shù)交易市場(chǎng)等區(qū)域重要技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，探索建立跨區(qū)域技術(shù)交易聯(lián)盟機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，將科技中介、法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、融資等與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的環(huán)節(jié)整合為“一站式”服務(wù)。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，加快在主要大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家的布局，共建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)與浙江大學(xué)海寧校區(qū)國(guó)際技術(shù)路演中心、長(zhǎng)三角全球科創(chuàng)路演中心等國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的深度合作。在浙江科技大市場(chǎng)基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，建設(shè)全球技術(shù)交易大市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市人民政府、浙江大學(xué)、清華長(zhǎng)三角研究院）

9．申辦中國(guó)（浙江）科技成果交易中心。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，申辦中國(guó)（浙江）科技成果交易中心，作為全球技術(shù)交易大市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所和省內(nèi)唯一的技術(shù)交易場(chǎng)所,積極開(kāi)展協(xié)議定價(jià)、掛牌出讓、拍賣等傳統(tǒng)交易，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本結(jié)合所成立的科技公司的股權(quán)交易。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券交易試點(diǎn)業(yè)務(wù)。依法賦予交易中心市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)等職能，支持交易中心探索“技術(shù)淘”“技術(shù)籌”“技術(shù)緣”“技術(shù)拍”等交易方式，構(gòu)建和完善技術(shù)交易商業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局）

10．打造網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0。構(gòu)建“C+B2B+C（個(gè)人與企業(yè)）”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造成為全球技術(shù)交易大市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)通聯(lián)平臺(tái)和中國(guó)（浙江）科技成果交易中心的交易平臺(tái)。支持網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)對(duì)接省科技成果庫(kù)、技術(shù)合同登記庫(kù)和省財(cái)政行政主管部門(mén)無(wú)形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步引入國(guó)家和省外科技成果資源，與財(cái)稅部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、征信部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)信息交換，推進(jìn)跨平臺(tái)的信息歸集與交換，打通成果登記、技術(shù)交易和合同登記的交易鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易“最多跑一次”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)科技成果和各類市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)畫(huà)像，提升交易的安全性和匹配的精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：省科技廳、省大數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（四）強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化保障支撐

11．建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。把完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位年度考核的重要內(nèi)容，并作為各類區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。把技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的重要內(nèi)容，與科技資源配置、科技評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。改進(jìn)科技成果登記辦法，探索科技成果分類、分階段的價(jià)值計(jì)量方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立涵蓋技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)成熟度、綠色技術(shù)等指標(biāo)的技術(shù)成果評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省教育廳、省國(guó)資委、省人力社保廳、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

12．健全提升技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的政策措施。統(tǒng)籌政府資源和社會(huì)資源，完善政府科技計(jì)劃、創(chuàng)新引導(dǎo)基金以及社會(huì)資本的天使基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金針對(duì)不同技術(shù)成熟度的成果進(jìn)行分段支持的組合性政策體系。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的符合條件的技術(shù)受讓方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所線上完成科技成果交易、技術(shù)合同登記和場(chǎng)內(nèi)交易結(jié)算并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成交金額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，在市、縣（市、區(qū)）按規(guī)定補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額15%的比例對(duì)符合條件的技術(shù)受讓方給予補(bǔ)助，省級(jí)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)其中通過(guò)競(jìng)價(jià)（拍賣）并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額20%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨浙江省技術(shù)需求“張榜招賢”大賽等政府主導(dǎo)的省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，完成合同登記和交易結(jié)算的符合條件的技術(shù)受讓方，享受與競(jìng)價(jià)（拍賣）同樣的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所每年對(duì)撮合入場(chǎng)交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織按照?qǐng)鰞?nèi)技術(shù)交易成交金額進(jìn)行排名，省財(cái)政對(duì)前十名且撮合成交金額在2000萬(wàn)以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融局、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

13．加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的誠(chéng)信監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)自律和內(nèi)部管理，完善交易規(guī)則，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)和管理，主動(dòng)接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。建立科技成果交易信用管理制度，開(kāi)展技術(shù)交易后續(xù)產(chǎn)業(yè)化情況跟蹤調(diào)查，依法加大對(duì)失信行為和失信市場(chǎng)主體的懲戒力度。推動(dòng)高校、科研院所等國(guó)有企事業(yè)單位勤勉盡責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索在完善科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)控制度的前提下明確國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理的免責(zé)條款，營(yíng)造鼓勵(lì)社會(huì)各方投身技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

14．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置和維權(quán)能力，建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，培育涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)在海外維權(quán)，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)各方提供法律服務(wù)。進(jìn)一步建強(qiáng)“電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠S權(quán)執(zhí)法協(xié)作調(diào)度中心”等專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善快速維權(quán)處置機(jī)制，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、組織實(shí)施

15．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，審議決定重大政策措施，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，每年制定實(shí)施工作任務(wù)清單。科技部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)合財(cái)政、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社等相關(guān)部門(mén)，研究制訂上下銜接、左右協(xié)同，有力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的組合政策包。地方各級(jí)政府要將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。省大數(shù)據(jù)局要引導(dǎo)、支持技術(shù)交易和市場(chǎng)主體的相關(guān)數(shù)據(jù)信息向省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所歸集。（責(zé)任單位：省科技廳、省大數(shù)據(jù)局、各設(shè)區(qū)市人民政府）

16．加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督。在省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展戰(zhàn)略趨勢(shì)、交易規(guī)則、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等研究，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策落實(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)體系研究和監(jiān)測(cè)工作，健全完善技術(shù)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，開(kāi)展將入場(chǎng)交易的各類技術(shù)轉(zhuǎn)移主體納入省社會(huì)信用體系相關(guān)工作，做好浙江省科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)和浙江省高校院所科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告發(fā)布等工作。發(fā)揮政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)的共同作用，營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、高效的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省地方金融局、省科技廳、省教育廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）

17．完善投入機(jī)制。各地、各部門(mén)要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，完善投入機(jī)制，推進(jìn)科技金融結(jié)合，加大對(duì)技術(shù)交易場(chǎng)所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）