上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《上海市首版次軟件產(chǎn)品專項(xiàng)支持辦法》的通知

滬經(jīng)信規(guī)范〔2020〕1號(hào)

有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，我們制定了《上海市首版次軟件產(chǎn)品專項(xiàng)支持辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 上海市財(cái)政局

2020年1月6日

上海市首版次軟件產(chǎn)品專項(xiàng)支持辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，貫徹《上海市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（滬府發(fā)〔2017〕23號(hào)），鼓勵(lì)軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，依據(jù)《上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕841號(hào)）和《上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信法〔2017〕633號(hào)），制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法中“軟件產(chǎn)品”是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或者設(shè)備中嵌入的軟件或者在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。

本辦法中“首版次軟件產(chǎn)品”是指企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)，其功能或性能有較大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)或者打破市場(chǎng)壟斷，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jī)，首次銷售的同產(chǎn)品名稱、同一版本號(hào)的軟件產(chǎn)品。

第三條（管理部門）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)支持的年度使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布年度申報(bào)通知，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金使用計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估等。

上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算安排和資金撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條（支持對(duì)象）

本辦法支持的對(duì)象為在本市依法設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。

第五條（支持范圍）

本辦法支持以下領(lǐng)域：

（一）人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等核心軟件；

（二）操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公套件等基礎(chǔ)軟件；

（三）研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、工控安全等工業(yè)軟件；

（四）金融、電信、能源、交通、水利、電子政務(wù)、公共服務(wù)、國(guó)防科技等大型行業(yè)應(yīng)用軟件；

（五）信息安全產(chǎn)品軟件；

（六）工具、測(cè)試等支撐類軟件；

（七）國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件領(lǐng)域。

第六條（支持條件）

獲得支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）擁有軟件產(chǎn)品首次發(fā)表的軟件著作權(quán),其產(chǎn)品性能在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平；

（二）首版次軟件產(chǎn)品的銷售金額累計(jì)不低于50萬(wàn)元；

（三）未獲得其他財(cái)政資金的支持。

第七條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

專項(xiàng)支持資金在上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。專項(xiàng)支持資金采用后補(bǔ)貼方式安排使用。資金支持比例不超過(guò)前3個(gè)首版次軟件產(chǎn)品銷售合同累計(jì)金額的20%；一般項(xiàng)目支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第八條(申報(bào)通知)

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)、申報(bào)要求等具體信息。

第九條（項(xiàng)目申報(bào)）

符合條件的企業(yè)可以按照年度申報(bào)通知的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并且對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條（項(xiàng)目評(píng)審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。審核合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和評(píng)審,經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項(xiàng)目計(jì)劃,并會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)支持項(xiàng)目計(jì)劃。

第十一條（項(xiàng)目公示）

擬給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委及時(shí)組織調(diào)查并予以核實(shí)。

第十二條（資金撥付）

經(jīng)確定給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局按照本市財(cái)政資金管理使用程序，一次性撥付專項(xiàng)支持資金。

第十三條（責(zé)任追究）

對(duì)采取弄虛作假、偽造項(xiàng)目成果、出具虛假銷售合同、提供虛假證明材料等方式騙取專項(xiàng)支持資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，依法追究相關(guān)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按照規(guī)定收回已撥付的專項(xiàng)支持資金。

第十四條（信用管理）

市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展信用管理。在項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行守信承諾和信用審查制，記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等階段的失信行為信息，并將有關(guān)信息按規(guī)定提供市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的失信行為，取消相關(guān)單位3年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委各類專項(xiàng)資金的資格。

第十五條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條（實(shí)施日期）

本辦法自2020年2月17日起施行，有效期至2025年2月16日。