上海市經(jīng)濟信息化委 市財政局關(guān)于印發(fā)

《上海市首版次軟件產(chǎn)品專項支持辦法》的通知

滬經(jīng)信規(guī)范〔2020〕1號

有關(guān)單位：

為了進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，鼓勵軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，我們制定了《上海市首版次軟件產(chǎn)品專項支持辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會 上海市財政局

2020年1月6日

上海市首版次軟件產(chǎn)品專項支持辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，貫徹《上海市關(guān)于進一步鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（滬府發(fā)〔2017〕23號），鼓勵軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，依據(jù)《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕841號）和《上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持實施細則》（滬經(jīng)信法〔2017〕633號），制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法中“軟件產(chǎn)品”是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或者設(shè)備中嵌入的軟件或者在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。

本辦法中“首版次軟件產(chǎn)品”是指企業(yè)通過自主開發(fā)或者合作開發(fā)，其功能或性能有較大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，尚未取得重大市場業(yè)績，首次銷售的同產(chǎn)品名稱、同一版本號的軟件產(chǎn)品。

第三條（管理部門）

上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）負責制定專項支持的年度使用方向和支持重點，發(fā)布年度申報通知，受理項目申報，組織項目評審，編制資金使用計劃,對項目進行監(jiān)督、檢查和評估等。

上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責專項支持資金的預(yù)算安排和資金撥付，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第四條（支持對象）

本辦法支持的對象為在本市依法設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有承擔項目建設(shè)的相應(yīng)能力。

第五條（支持范圍）

本辦法支持以下領(lǐng)域：

（一）人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等核心軟件；

（二）操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件等基礎(chǔ)軟件；

（三）研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、工控安全等工業(yè)軟件；

（四）金融、電信、能源、交通、水利、電子政務(wù)、公共服務(wù)、國防科技等大型行業(yè)應(yīng)用軟件；

（五）信息安全產(chǎn)品軟件；

（六）工具、測試等支撐類軟件；

（七）國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件領(lǐng)域。

第六條（支持條件）

獲得支持的項目，應(yīng)當符合以下條件：

（一）擁有軟件產(chǎn)品首次發(fā)表的軟件著作權(quán),其產(chǎn)品性能在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平；

（二）首版次軟件產(chǎn)品的銷售金額累計不低于50萬元；

（三）未獲得其他財政資金的支持。

第七條（支持方式和標準）

專項支持資金在上海市信息化發(fā)展專項資金中列支。專項支持資金采用后補貼方式安排使用。資金支持比例不超過前3個首版次軟件產(chǎn)品銷售合同累計金額的20%；一般項目支持金額不超過50萬元，重點項目支持金額不超過200萬元。

第八條(申報通知)

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)本市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布項目申報通知,明確申報時間、受理地點、申報要求等具體信息。

第九條（項目申報）

符合條件的企業(yè)可以按照年度申報通知的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進行項目申報，并且對申報材料真實性負責。

第十條（項目評審）

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)年度項目申報通知要求對申報項目進行初審。審核合格的項目，由市經(jīng)濟信息化委組織專家進行技術(shù)驗證和評審,經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項目計劃,并會同市財政局確定專項支持項目計劃。

第十一條（項目公示）

擬給予專項支持的項目，由市經(jīng)濟信息化委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由市經(jīng)濟信息化委及時組織調(diào)查并予以核實。

第十二條（資金撥付）

經(jīng)確定給予專項支持的項目，由市經(jīng)濟信息化委會同市財政局按照本市財政資金管理使用程序，一次性撥付專項支持資金。

第十三條（責任追究）

對采取弄虛作假、偽造項目成果、出具虛假銷售合同、提供虛假證明材料等方式騙取專項支持資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，依法追究相關(guān)企業(yè)和主要負責人責任，并按照規(guī)定收回已撥付的專項支持資金。

第十四條（信用管理）

市經(jīng)濟信息化委對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制，記錄項目承擔單位在項目申報、立項等階段的失信行為信息，并將有關(guān)信息按規(guī)定提供市公共信用信息服務(wù)平臺。對于情節(jié)嚴重的失信行為，取消相關(guān)單位3年內(nèi)申報市經(jīng)濟信息化委各類專項資金的資格。

第十五條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟信息化委、市財政局負責解釋。

第十六條（實施日期）

本辦法自2020年2月17日起施行，有效期至2025年2月16日。