江西省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法 （試行）》的通知

贛科發(fā)財字〔2020〕18號

各有關(guān)單位：

《江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》已經(jīng)江西省科學技術(shù)廳廳務(wù)會議審定通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江西省科學技術(shù)廳

2020年2月11日

（此件主動公開）

江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，落實《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》要求，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》和《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》等文件精神，結(jié)合江西實際情況，制定本試行辦法。

第二條 省技術(shù)創(chuàng)新中心是省科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，是開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新人才聚集培養(yǎng)、面向社會開放的技術(shù)創(chuàng)新平臺。

第三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，協(xié)同推進現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新資源集聚、組織運行開放、治理結(jié)構(gòu)多元的綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

第四條 省技術(shù)創(chuàng)新中心堅持“聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)主體、改革牽引、開放協(xié)同”的原則，實行擇優(yōu)組建、績效評估、動態(tài)調(diào)整的管理機制。

第五條 省科技廳為省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭管理部門，負責總體規(guī)劃布局、組織實施與協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估等工作；各設(shè)區(qū)市科技局和省直相關(guān)部門負責提出本地區(qū)、本行業(yè)省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)布局建議，參與組建及運行管理；各牽頭建設(shè)單位負責中心的日常運行管理。

第二章 組建

第六條 省技術(shù)創(chuàng)新中心依托企業(yè)、科研院所、高校以及新型研發(fā)機構(gòu)等組建。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實際，可采取龍頭企業(yè)牽頭、有技術(shù)優(yōu)勢的高?；蚩蒲性核鶢款^等多種組建模式。發(fā)揮好相關(guān)領(lǐng)域省工程技術(shù)研究中心等科研基地的功能作用，對符合條件的整合組建為省技術(shù)創(chuàng)新中心。

第七條 申請組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，須具備以下條件：

（一）牽頭組建單位應(yīng)當在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力，有優(yōu)勢明顯的研發(fā)平臺及研發(fā)能力，掌握一批核心技術(shù)或具有技術(shù)的引進與消化能力，具有高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍。

（二）能為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐，并具有較好的輻射、帶動作用。

（三）與同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)建立穩(wěn)定合作機制。

（四）具有一定的固定研發(fā)場地、專職研發(fā)人員和研發(fā)設(shè)備。

（五）具有較好的納稅信用和資金籌措能力。

第八條 組建省技術(shù)創(chuàng)新中心程序：

（一）申請組建。牽頭組建單位根據(jù)省科技廳發(fā)布的平臺建設(shè)指南要求編制省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案（以下簡稱“建設(shè)方案”），明確中心重點技術(shù)領(lǐng)域和研發(fā)方向、組建模式、重點任務(wù)等，經(jīng)主管部門審核后報送省科技廳。

（二）評審考察。省科技廳組織專家進行評審和現(xiàn)場考察。

（三）批準組建。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察情況，省科技廳集體研究決定后批準組建。中心組建周期一般為3年，所在地政府或其主管部門、建設(shè)單位應(yīng)積極發(fā)揮支撐保障作用，在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。

（四）組織驗收。組建周期滿后，省科技廳組織驗收，通過驗收的授予"江西省××技術(shù)創(chuàng)新中心"稱號；未通過驗收的要求主管部門和依托單位進行整改，整改后再次組織驗收，仍未通過驗收的將終止建設(shè)。不能按期完成組建任務(wù)者，依托單位應(yīng)提前提出延期驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳審批。延期驗收期限為1年。

第三章 運行管理

第九條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實行管理委員會領(lǐng)導下的主任負責制，需實行人、財、物相對獨立的管理運行機制，充分發(fā)揮省技術(shù)創(chuàng)新中心學術(shù)委員會指導咨詢作用。

（一）省技術(shù)創(chuàng)新中心須由牽頭單位、共建單位的人員組成管理委員會，明確工作職責，健全工作制度，每年定期召開會議，研究審定技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展計劃、重大項目、經(jīng)費預(yù)決算等重大事項，為技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)范建設(shè)、科學管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財物等保障。

（二）省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)成立由7-11名行業(yè)知名專家及牽頭單位與共建單位技術(shù)骨干組成的技術(shù)創(chuàng)新中心學術(shù)委員會，其中牽頭單位和共建單位人員不超過三分之一。技術(shù)創(chuàng)新中心學術(shù)委員會主任應(yīng)由非牽頭單位、共建單位的有影響的專家擔任。技術(shù)創(chuàng)新中心學術(shù)委員會每年至少召開1次會議，對技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計劃和項目、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學術(shù)活動以及年度工作等提出咨詢指導意見。

第十條 省技術(shù)創(chuàng)新中心主任由牽頭單位選聘，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，為牽頭單位聘任的全職人員。

第十一條 省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)積極探索激勵技術(shù)創(chuàng)新的機制，建立健全管理制度，促進中心高效有序運行。

（一）建立和完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸納集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬制度和獎勵激勵機制，加強研發(fā)團隊建設(shè)。

（二）不斷完善研究開發(fā)、中間試驗、分析檢測等設(shè)施和條件。大型科研儀器應(yīng)納入省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺管理，面向社會開放服務(wù)。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在省技術(shù)創(chuàng)新中心完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標注省技術(shù)創(chuàng)新中心名稱；專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強數(shù)據(jù)、標本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫。

（四）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓機構(gòu)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在行業(yè)、領(lǐng)域技術(shù)進步中發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)和帶動作用。

（五）制訂研發(fā)計劃、設(shè)立研發(fā)項目，組織開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，提升科研開發(fā)綜合實力。

（六）探索靈活高效的管理模式，在運行機制、項目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)引進、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試。協(xié)同相關(guān)領(lǐng)域上、中、下游企業(yè)和高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等力量，不斷集聚高端資源，推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。

（七）完善內(nèi)部管理制度，建立健全對資產(chǎn)管理、經(jīng)費使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強內(nèi)部運行管理。

第四章 考核評估與動態(tài)管理

第十二條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實行年度報告制度。中心應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告當年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃，經(jīng)牽頭單位和主管部門審核后報送省科技廳。

第十三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心管理實行競爭激勵和動態(tài)調(diào)整機制。中心每運行3年左右，省科技廳組織績效考核或評估，績效較好的在經(jīng)費上予以重點資助，并優(yōu)先推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新中心；績效較差的可直接撤銷其技術(shù)創(chuàng)新中心稱號，或限期整改，整改仍未達到要求的，撤銷其省技術(shù)創(chuàng)新中心稱號。通過績效考核或評估，實行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化總體布局，促進省技術(shù)創(chuàng)新中心良性競爭發(fā)展。

第十四條 在績效考核或評估過程中如發(fā)現(xiàn)所報內(nèi)容不實，將對該技術(shù)創(chuàng)新中心及牽頭單位、主管部門提出批評，責令限期整改；對弄虛作假等情節(jié)嚴重的撤銷其省技術(shù)創(chuàng)新中心稱號，3年內(nèi)不再受理該中心牽頭單位的組建申報。

第五章 附則

第十五條 本辦法由江省科學技術(shù)廳負責解釋，自印發(fā)之日起試行。