內(nèi)科發(fā)成字〔2020〕3號

各盟市科技局，滿洲里市工信和科技局，二連浩特市教育科技局，各國家級高新區(qū)管委會，各有關單位，各科技企業(yè)孵化器：

為推動自治區(qū)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，完善孵化服務體系，提高孵化服務水平，發(fā)揮孵化器在加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育新動能、促進自治區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動科技和經(jīng)濟融通發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《科技企業(yè)孵化器評價指標體系》(國科火字〔2019〕239號)、《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》(內(nèi)科發(fā)新字〔2017〕10號)等相關要求，自治區(qū)科技廳研究制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器績效評價辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況做好落實工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術廳

2020年4月9日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器??績效評價辦法（試行）

為推動自治區(qū)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）高質(zhì)量發(fā)展，完善孵化服務體系，提高孵化服務水平，發(fā)揮孵化器在加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育新動能、促進自治區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動科技和經(jīng)濟融通發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《科技企業(yè)孵化器評價指標體系》(國科火字〔2019〕239號)、《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》(內(nèi)科發(fā)新字〔2017〕10號)等相關要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、評價原則

1.目標導向原則：以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以提升孵化器可持續(xù)發(fā)展能力為導向，支撐自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

2.科學客觀原則：按照定量評價與定性評價、總量指標與比例指標相結(jié)合的方式，以孵化器火炬統(tǒng)計、總結(jié)報告和信用審查等為評價依據(jù)。

3.動態(tài)調(diào)整原則：評價指標根據(jù)我區(qū)孵化器發(fā)展水平的提升實行動態(tài)調(diào)整，保障孵化器不斷適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求。

二、評價范圍

評價范圍為自治區(qū)范圍內(nèi)國家級和自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器。孵化器與眾創(chuàng)空間的認定主體及物理空間相同的，按照孵化器評價辦法參加評價，以孵化器的評價結(jié)果作為年度評價結(jié)果。

三、評價內(nèi)容

主要從孵化器的基本情況、孵化企業(yè)及效率、孵化服務能力、社會貢獻、拓展服務、持續(xù)發(fā)展情況和獲獎情況等方面進行評價。（具體內(nèi)容詳見評價指標體系）

四、評價方法

1.評價采取定量評價、定性評價和加分項相結(jié)合的方法，專家集中評審與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式進行評價。

2.實行分批次評價。根據(jù)孵化器的認定時間、級別等因素分批次對孵化器進行評價，評價周期為3年。

五、評價指標體系

1.定量評價（80分）

2.定性評價（20分）

3．加分項（20分）

六、評價指標說明

孵化場地面積：指孵化器辦公用房、孵化企業(yè)用房及中介機構(gòu)用房等實用建筑面積總和。

孵化器服務人員：指具有創(chuàng)業(yè)、投融資及企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。

接受專業(yè)培訓的孵化服務人員占比：指孵化器的服務人員參加行業(yè)認可的專業(yè)培訓，并取得資格或證書的人數(shù)占孵化器服務人員總數(shù)的比例。

新增在孵企業(yè)數(shù)：指評價周期內(nèi)新增入駐孵化器的企業(yè)數(shù)量。

在孵企業(yè)數(shù)量：指評價周期內(nèi)符合入住孵化器企業(yè)條件的企業(yè)數(shù)量。

畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸鞯姆趸尚А?span lang="EN-US">

畢業(yè)企業(yè)：指符合畢業(yè)條件，并已遷出孵化器場地的企業(yè)。

在孵企業(yè)就業(yè)人數(shù)：指評價周期內(nèi)孵化器在孵企業(yè)所聘用的員工總數(shù)，反映孵化器對本地區(qū)勞動就業(yè)方面的貢獻。

高新技術企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

高新技術企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指在孵企業(yè)中高新技術企業(yè)剔除重復的數(shù)量之和占在孵企業(yè)總數(shù)的比例。

在孵企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權累計數(shù)：指在孵企業(yè)擁有的具有獨立支配權或相對控制權的知識產(chǎn)權數(shù)量的累計值，包括專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。

公共技術服務平臺：指在某個專業(yè)技術領域，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設計、診斷、檢測等服務的公共平臺；提供數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設施等服務的公共平臺；提供融資、市場開拓、人才引進等服務的公共平臺。

創(chuàng)業(yè)導師：指經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)）級科技主管部門備案的，由孵化器聘任的具有一定社會影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術專家等相關專業(yè)人士。

投融資服務能力：考察孵化器投融資服務成效。以孵化器創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模和已投資項目數(shù)量衡量。

孵化器開展的特色工作或具有創(chuàng)新性的服務工作及突出服務案例：指評價周期內(nèi)孵化器組織的有關人員培訓、項目對接、產(chǎn)品展示、人才引進、市場開拓、國際合作等特色服務活動，運營孵化服務創(chuàng)新性亮點，以及當年孵化器對在孵企業(yè)服務中成效顯著的案例。

在區(qū)域范圍內(nèi)起到輻射帶動作用及對當?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍具有營造力：指孵化器的孵化和服務模式在當?shù)氐囊I和輻射作用，以及通過宣傳科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，在當?shù)貭I造的文化氛圍。

孵化器開展國際合作和海外高層次人才引進的工作：指評價周期內(nèi)孵化器在開展國際孵化業(yè)務培訓、國際技術轉(zhuǎn)移、國際項目對接，以及引進留學人員和海外高層次人才到孵化器創(chuàng)業(yè)等方面的工作。

七、評價結(jié)果及應用

（一）計分方法。評價分數(shù)由基礎分（100分）和加分項（20分）構(gòu)成。最終得分為基礎分數(shù)和加分項分數(shù)之和。

（二）評價結(jié)果。分為四個等級，80分及以上為優(yōu)秀， 70（含）—80分為良好，60（含）—70分為合格，60分以下為不合格。評價優(yōu)秀的給予50萬元獎勵性補助，評價良好的給予40萬元獎勵性補助。不合格的孵化器，限期整改一年后參加下一年度的孵化器考評，仍不合格，取消自治區(qū)級孵化器資格。對不按規(guī)定時間和要求提供評價材料的孵化器，視為不合格；對提供虛假材料，發(fā)生重大安全事故或列入經(jīng)營異常名錄、失信“黑名單”的孵化器，取消其自治區(qū)級孵化器資格，并且2年內(nèi)不得申報自治區(qū)級孵化器。

（三）晉升獎勵。對晉升為國家級孵化器的，給予一次性100萬元獎勵性補助。孵化器和大學科技園認定主體及物理空間相同的，不重復獎勵。

八、附則

1.本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)的大學科技園、軟件園，在自治區(qū)外建設的異地孵化器可參照本辦法評價。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。