廣西科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革實(shí)施方案
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)廣西科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制改革實(shí)施方案的通知
（桂科政字〔2020〕37號(hào)）
各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步優(yōu)化科研管理、提升科研績(jī)效，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，現(xiàn)將《廣西科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2020年4月11日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
廣西科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革實(shí)施方案
為了進(jìn)一步優(yōu)化科研管理、提升科研績(jī)效，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，更好地推動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，尊重科研規(guī)律、尊重科研人員，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，深入推進(jìn)科技體制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力，激勵(lì)科研人員銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、潛心研究、攻堅(jiān)克難，提升我區(qū)科技實(shí)力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西提供有力科技支撐。
（二）基本原則
不編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目。規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，不編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目，賦予科研單位和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。
簡(jiǎn)化項(xiàng)目過(guò)程管理。以承擔(dān)單位自我管理為主，減少過(guò)程檢查。
強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位監(jiān)管責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?、不得挪用。優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，建立項(xiàng)目資金信用管理機(jī)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督管理職能并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書(shū)在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合驗(yàn)收，不分別開(kāi)展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。
二、開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革
（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，是指在總預(yù)算不變的前提下，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)科目比例限制，在保證科研順利進(jìn)行的條件下，可根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要自主決定各科目的經(jīng)費(fèi)支出，不得列支基建費(fèi)。
（二）實(shí)施項(xiàng)目
廣西自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、廣西高端外國(guó)專家與國(guó)（境）外創(chuàng)新人才引進(jìn)項(xiàng)目、東盟杰出青年科學(xué)家來(lái)華入桂工作計(jì)劃項(xiàng)目和港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃項(xiàng)目。
三、建立健全管理制度和工作機(jī)制
（一）工作分工
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制工作由自治區(qū)科技廳發(fā)展規(guī)劃與資源配置處牽頭，基礎(chǔ)研究處和外國(guó)專家服務(wù)與引進(jìn)智力處配合實(shí)施。
各項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位的工作方案。各承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位科研項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
（二）經(jīng)費(fèi)管理
本方案涵蓋的廣西自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以附件細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)，未明確的按照廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
廣西高端外國(guó)專家與國(guó)（境）外創(chuàng)新人才引進(jìn)項(xiàng)目、東盟杰出青年科學(xué)家來(lái)華入桂工作計(jì)劃項(xiàng)目和港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃項(xiàng)目按照《廣西引進(jìn)國(guó)（境）外人才智力資助類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
四、附則
本方案由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)不一致情況時(shí)，以本方案為準(zhǔn)。
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1. 廣西自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”實(shí)施細(xì)則
2. 廣西引進(jìn)國(guó)（境）外人才智力資助類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”實(shí)施細(xì)則
