北京市科學(xué)技術(shù)委員會等單位印發(fā)

《關(guān)于持永久居留身份證外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)的試行辦法》的通知

京科發(fā)〔2020〕6號

各區(qū)科技、人力社保、市場監(jiān)督管理部門，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各分園：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的批復(fù)》（國函〔2019〕16號）精神，為推動持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇，現(xiàn)將《關(guān)于持永久居留身份證外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)的試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。試行中的問題，請及時報告市級相關(guān)部門。

特此通知。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京市人力資源和社會保障局

北京市市場監(jiān)督管理局 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會 北京市大興區(qū)人民政府

2020年5月28日

關(guān)于持永久居留身份證外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)的試行辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的批復(fù)》（國函〔2019〕16號）精神，為推動持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇，制定本辦法。

第二條 本辦法所指科技型企業(yè)是指從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)的企業(yè)，但國家和本市關(guān)于市場準(zhǔn)入方面有特別措施規(guī)定的除外。

第三條 本辦法在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)及中德產(chǎn)業(yè)園、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)及中日產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域范圍內(nèi)試行。

試點區(qū)域行政管理機構(gòu)要切實履行屬地責(zé)任，做好政策承諾、項目指引等相關(guān)工作，對持外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)按照內(nèi)資企業(yè)依法平等對待，不得設(shè)置歧視性要求。

第四條 在試點區(qū)域，外籍人才可憑其持有的外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）作為創(chuàng)辦科技型企業(yè)的身份證明，與中國籍公民持居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受同等待遇。

第五條 試點區(qū)域行政管理機構(gòu)對持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，可以在法定權(quán)限內(nèi)提供費用減免、用地指標(biāo)保障、公共服務(wù)等便利化政策措施。

第六條 試點區(qū)域行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制和公布本區(qū)域投資項目指引，包括投資環(huán)境介紹、投資項目信息、投資所屬行業(yè)、可從事的經(jīng)營范圍等內(nèi)容，并通過適當(dāng)方式對外籍人才進(jìn)行推介和解讀。

第七條 外籍人才持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）創(chuàng)辦科技型企業(yè)符合試點區(qū)域投資指引的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門申請設(shè)立登記、辦理營業(yè)執(zhí)照。

第八條 外籍人才持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）創(chuàng)辦科技型企業(yè)可以登記注冊為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第九條 鼓勵持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外籍人才以自有知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

第十條 申請人辦理營業(yè)執(zhí)照時，除按照法律法規(guī)規(guī)定提交相關(guān)文件外，還應(yīng)按照《北京市市場主體登記告知承諾制度實施意見（試行）》向市場監(jiān)督管理部門提交《承諾書》，承諾不從事涉及國家和本市關(guān)于市場準(zhǔn)入方面有特別措施規(guī)定的經(jīng)營項目。

第十一條 已設(shè)立的科技型企業(yè)新增外籍人才為股東（合伙人）的，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門申請辦理變更登記。

第十二條 試點企業(yè)住所（經(jīng)營場所）遷出試點區(qū)域范圍的，或者經(jīng)營范圍變更不符合本辦法要求的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第十三條 外籍人才可以外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續(xù)。

第十四條 試點區(qū)域行政管理機構(gòu)相關(guān)部門應(yīng)加強信息共享，通過部門信息共享能夠獲得的信息，不得再行要求外籍人才提供或報送。

第十五條 本辦法自2020年6月1日起試行，試行期為3年。