第一章 總  則

第一條 為了建立高質(zhì)量的山西省科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?，加?qiáng)對庫內(nèi)專家的管理，充分發(fā)揮專家在科技管理工作中的重要作用，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，按照廣泛參加、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、規(guī)范使用、有序開發(fā)的原則，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專家?guī)焓侵赣墒〖壙萍夹姓鞴懿块T負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，為我省科技管理和決策提供服務(wù)的專家信息系統(tǒng)。專家是指按照本辦法進(jìn)入專家?guī)?，并為我省科技?zhàn)略咨詢、項目評審、項目驗收、平臺認(rèn)定、科技評獎、績效評估、科學(xué)普及等活動提供決策咨詢服務(wù)的專業(yè)人才。

 

第二章 專家入庫

第三條 專家?guī)鞂＜抑饕獊碓从趪鴥?nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、黨政管理部門、金融財稅、法律和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入專門知識以及豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員。入庫專家分為技術(shù)專家、管理專家、科普專家和財經(jīng)專家。入庫專家根據(jù)《學(xué)科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2017）的分類標(biāo)準(zhǔn)，填報個人學(xué)科和行業(yè)有關(guān)信息。

第四條 入庫專家應(yīng)具備以下條件

（一）基本條件

1.政治立場堅定，熱愛科技事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2.正直誠實，廉潔自律；工作責(zé)任心強(qiáng)，公道正派，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、實事求是地開展各項評審評估工作。

3.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策、工作規(guī)則，在科技相關(guān)活動中無信譽(yù)不良記錄。

4.具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和良好的工作業(yè)績，對本行業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢有充分的了解和把握。

5.身心健康，年齡一般不超過65周歲，院士可適當(dāng)放寬年齡。

6.愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作，并接受省級科技行政主管部門的管理。

 

（二）技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件

1.高等院校、科研或醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有副高及以上職稱，曾主持完成省部級及以上科研課題或獲得博士學(xué)位。

（2）獲得國家科技獎勵或省級科技獎勵一等獎前三完成人、二等獎第一完成人。

2.企業(yè)技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有副高及以上職稱或具有中級職稱同時獲得碩士及以上學(xué)位，并曾經(jīng)主持或作為前三完成人承擔(dān)省部級及以上科研項目。

（2）獲得省級及以上認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，并曾經(jīng)主持或作為前三完成人承擔(dān)省部級及以上科研項目。

（3）具有一定理論知識且業(yè)績非常突出，經(jīng)兩名以上已入庫且具有正高職稱的專家共同推薦的，可破格入庫。

（三）管理專家應(yīng)符合以下條件

從事科技管理、相關(guān)戰(zhàn)略研究的處級以上管理干部，或從事科技管理工作滿十年的科技管理人員。

（四）科普專家應(yīng)符合以下條件

（1）具有副高及以上職稱，或從事科普工作滿5年以上；熟悉所屬專業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)的科技發(fā)展?fàn)顩r，熟悉國家和省有關(guān)科普政策；

（2）在本專業(yè)（行業(yè)）有較深造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性；在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高學(xué)術(shù)權(quán)威和社會聲望，能夠正確把握和引領(lǐng)學(xué)科及科普發(fā)展方向；

（3）擅長普及新技術(shù)、新品種、新方法、新工藝，并不以推銷圖書、產(chǎn)品等營利為目的。

（五）財經(jīng)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有注冊會計師或注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證的；

（2）具有會計、審計、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的；

（3）高等院校經(jīng)濟(jì)、金融、財會專業(yè)具有副教授及以上專業(yè)技術(shù)職稱的；

（4）投資公司、銀行、擔(dān)保及保險等金融機(jī)構(gòu)高級管理人員或上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的財務(wù)高級管理人員；

（5）為資本市場提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師；負(fù)責(zé)金融市場管理和金融行業(yè)監(jiān)管的政府機(jī)構(gòu)處級及以上干部。

第五條 申請與推薦

（一）專家入庫實行個人申請、所在單位審核和管理部門推薦的方式進(jìn)行。入庫專家原則上向社會廣泛公開征集，凡符合入庫條件的個人可隨時提出申請，經(jīng)所在單位審核和管理部門推薦即可入庫。省外符合條件的個人可由省級科技行政主管部門直接受理并審定入庫。

（二）申請人申請入庫時須登陸山西省科技專家信息管理系統(tǒng)，填寫并提交《山西省科技專家信息表》，在線打印紙質(zhì)信息表后，經(jīng)所在單位審核并由所屬管理部門推薦。

第六條 省級科技行政主管部門收到申請后對申請人進(jìn)行科研誠信審核，及時進(jìn)行審定入庫備案，并將審定結(jié)果經(jīng)山西省科技專家信息管理系統(tǒng)通知申請人所在單位和管理部門。

第七條 省級科技行政主管部門應(yīng)通過省部、省院和省際合作機(jī)制，通過省外科技行政主管部門推薦等方式積極吸收省外專家入庫。

 

第三章 專家的權(quán)利與義務(wù)

第八條 專家的權(quán)利

（一）參加有關(guān)活動，可獨立、客觀、公正地提出意見、建議、結(jié)論，不受任何組織和個人的干預(yù)。

（二）參加有關(guān)活動，按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)接受合理勞務(wù)報酬。

（三）可自愿依法依規(guī)退出專家?guī)臁?span lang="EN-US">

（四）法律、法規(guī)和有關(guān)辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 專家的義務(wù)

（一）嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及辦法，開展有關(guān)活動。

（二）存在有可能妨礙評審評估客觀、公平、公正的情形，專家應(yīng)及時提出回避申請，自覺主動遵守回避制度。

（三）堅持獨立、客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議，并對本人提出的意見和建議負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)許可不得泄露有關(guān)信息；未經(jīng)權(quán)利人許可，不得泄露、剽竊、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料。

（五）及時更新個人的通訊方式、工作單位、職稱、職務(wù)等重要信息并對其真實性負(fù)責(zé)。

（六）法律、法規(guī)和有關(guān)辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 入庫專家可隨時在線更新本人信息。專家連續(xù)兩年未對個人信息進(jìn)行更新確認(rèn)，系統(tǒng)將進(jìn)入凍結(jié)狀態(tài)，并通知專家本人。專家重新登陸并確認(rèn)信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。

 

第四章 專家?guī)斓氖褂煤蛯＜业某槿?/span>

第十一條 凡省級科技行政主管部門組織開展有關(guān)科技活動所需專家，原則上都應(yīng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

第十二條 專家抽取，原則上采取智能化抽取的方式，智能化抽取遵循隨機(jī)、輪換、回避、精準(zhǔn)等原則。專家?guī)焱ㄟ^建立專家標(biāo)識體系、敏感信息加密、短信顯示確認(rèn)等方式，實現(xiàn)專家的智能化抽取。隨機(jī)抽取專家時，一次不能選全的，可再次隨機(jī)抽取，直至選好為止。

第十三條 專家抽取應(yīng)由使用部門按照所需專家數(shù)量1:5的比例填寫山西省科技專家?guī)鞂＜沂褂蒙暾埍恚煽萍汲晒u價與監(jiān)督處進(jìn)行科研誠信審核后隨機(jī)抽取。抽取專家時應(yīng)由科技成果評價與監(jiān)督處和機(jī)關(guān)紀(jì)委共同參與。

第十四條因工作需要需指定專家參加評審活動的，經(jīng)使用單位提出申請并經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意后參加評審。邀請指定專家應(yīng)當(dāng)是在庫專家，且原則上數(shù)量不超過評審組專家總數(shù)的30%。

第十五條 專家抽取堅持回避原則，同時應(yīng)充分考慮專家的專業(yè)、年齡、工作單位和部門以及理論和實踐經(jīng)驗，專家組構(gòu)成要科學(xué)、合理，確保組內(nèi)細(xì)分專業(yè)的全覆蓋和來源單位的多樣性，同一單位原則上只能有一名專家參加分組評審，遇到?jīng)_突后順延通知下一位專家。

 

第五章 專家?guī)斓墓芾?/span>

第十六條專家?guī)斓木S護(hù)

（一）專家?guī)斓膶＜覍嵭袆討B(tài)管理，其信息要及時更新。

（二）專家信息管理系統(tǒng)對專家抽取、信息查看、專家評審、回避聲明等活動進(jìn)行全程操作留痕，所有記錄做到可查詢、可回溯、可追究。

（三）專家信息管理系統(tǒng)采用實名制分級權(quán)限管理，根據(jù)使用情況對每位使用人員單獨設(shè)置管理權(quán)限，使用人員必須妥善保管本人賬號和密碼，不得借用和轉(zhuǎn)讓，并對使用本人賬號下的所有操作負(fù)責(zé)。

（四）對入庫專家實行信譽(yù)監(jiān)測，建立專家標(biāo)識體系。對專家業(yè)務(wù)水平、評審咨詢質(zhì)量、公信度等方面做好記錄反饋并進(jìn)行綜合評價。對調(diào)整出庫的專家原則上不再聘用。

第十七條專家的解聘

專家?guī)斓膶＜矣邢铝行袨榛蛟蛑坏?，?jīng)研究決定終止其專家資格，并予以解聘調(diào)整出庫。

（一）泄露相關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開的情況，造成不良后果的，或非法轉(zhuǎn)讓利用他人成果和有關(guān)資料的；

（二）不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，不能客觀、公正履職有信譽(yù)不良記錄的；

（三）徇私舞弊，索取或者接受利益相關(guān)單位或人員的禮金、有價證券、支付憑證、宴請等可能影響公正性的行為的；

（四）因個人原因不能勝任相關(guān)工作，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任專家的；

（五）觸犯國家法律法規(guī)，被追究責(zé)任的；

（六）其他不適合繼續(xù)擔(dān)任專家的情況。

 

第六章 罰  則

第十八條 專家如存在第十七條中的不當(dāng)行為，一經(jīng)查實，予以通報批評，并公開相關(guān)信息，取消申報省級財政科技計劃(項目、基金等)資格，同時取消推薦申報國家科技計劃(項目、基金等)資格。

第十九條 獲得專家?guī)煜嚓P(guān)權(quán)限的工作人員如存在徇私舞弊、泄露專家信息、縱容或從事影響評審、評估客觀、公平、公正的言行以及相關(guān)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定處理。

 

第七章 附  則

第二十條 本辦法由山西省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2022年2月25日起實施，有效期5年，原《山西省科技專家?guī)旃芾磙k法》廢止。