云南省科技廳關于印發(fā)《云南省派駐企業(yè)科技特派員實施方案（試行）》的通知

 

各州（市）科技管理部門，有關單位：

 

《云南省派駐企業(yè)科技特派員實施方案（試行）》經省科技廳廳務會審議通過，現印發(fā)實施，請抓好貫徹落實。

 

云南省科學技術廳

2023年1月6日

 

（此件公開發(fā)布）

 

云南省派駐企業(yè)科技特派員實施方案（試行）

 

為貫徹落實黨的二十大精神，更好促進“政產學研用”深度融合，進一步引導廣大人才服務和支撐云南現代產業(yè)體系建設，根據《云南省科技廳深入實施科技特派員制度三年行動方案（2022—2024年）》（云科農發(fā)〔2022〕2號）、《關于新時代深入推行科技特派員制度的實施意見》（云科農發(fā)〔2020〕1號）等有關規(guī)定，特制定本方案。

 

一、工作思路及總體目標

 

（一）工作思路

 

以中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升為導向，以培育高新技術企業(yè)為目標，引導高校、科研院所、龍頭企業(yè)或領軍企業(yè)科研人員服務于中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動產學研深度融合，打通高校、科研院所、龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)與中小微企業(yè)之間的“最后一公里”，進一步提高中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全力助推高企“三倍”增行動計劃目標任務的完成。

 

（二）總體目標

 

2023年派駐企業(yè)科技特派員（以下簡稱科技特派員）不少于100人，派駐企業(yè)中，新增高新技術企業(yè)100戶以上，實現科技成果轉化不少于50項。2023年試點可行后，2024年起每年將新增科技特派員100人以上、高新技術企業(yè)100戶以上、新增科技成果轉化50項以上。

 

二、申報條件

 

（一）科技特派員

 

1.擁護中國共產黨領導，政治立場堅定，擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵紀守法、德才兼?zhèn)?、群眾公認、有合作精神。

 

2.省內高校、科研院所、龍頭企業(yè)或領軍企業(yè)中具有碩士學位或副高級以上專業(yè)技術職稱的具備較強專業(yè)能力和技術特長的在職科技人員。

 

3.熟悉相關產業(yè)國內外技術發(fā)展的基本情況，對我省中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展政策有一定的了解，擁有相應領域的知識產權證書或成果，能協(xié)助企業(yè)實現科技成果轉化及應用。

 

4.自愿為中小微企業(yè)服務，在服務過程中與企業(yè)風險共擔、利益共享。

 

（二）入駐企業(yè)

 

1.入駐企業(yè)主要指在云南省內進行注冊登記、具有獨立法人資格的中小微企業(yè)（不含申報人及所在高校院所創(chuàng)辦、投資、入股及存在指導關系的企業(yè)）。優(yōu)先從科技型中小企業(yè)及高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)中遴選入駐企業(yè)。

 

2.自主創(chuàng)新意識強，有明確的技術需求，有一定的研發(fā)投入和科研工作基礎，能為科技特派員安排合適崗位并明確崗位職責，為科技特派員提供良好的科研工作環(huán)境。

 

3.企業(yè)運營1年以上，且經營狀況正常。

 

4.近3年內（未滿三年的，按實際運營期計算）未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法行為，無失信行為。

 

5.同等條件下，優(yōu)先支持未來3年內明確申報高新技術企業(yè)的中小微企業(yè)。

 

三、申報程序

 

（一）需求發(fā)布

 

1.印發(fā)通知。省科技廳印發(fā)年度通知，向科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)培育庫內企業(yè)征集科技特派員崗位需求。

 

2.需求匯總。各州（市）科技管理部門做好政策宣傳和組織動員工作，中小微企業(yè)自主確定科技特派員崗位需求，報各州（市）科技管理部門，由各州（市）科技管理部門匯總報省科技廳。

 

3.崗位發(fā)布。省科技廳研究提出年度科技特派員需求崗位，對外發(fā)布。

 

（二）申報評審

 

1.省科技廳負責動員省內有關高校、科研院所、龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)符合條件的科研人員申報科技特派員。

 

2.申報人經派出單位同意后，向申報企業(yè)提出申請（每位人才限申請2家企業(yè)）。

 

3.入駐企業(yè)、科技特派員及派出單位簽訂合作協(xié)議，明確三方權利義務。

 

4.由申報企業(yè)作為主體向所在州（市）科技管理部門申報（1個崗位限申報1名科研人員），各州（市）科技管理部門初審后統(tǒng)一報送省科技廳，省科技廳組織評審。同等條件下，優(yōu)先支持有合作基礎的中小微企業(yè)和科技特派員。

 

5.評審通過后，提請省科技廳集體研究確定科技特派員人選并公示、發(fā)布，為科技特派員頒發(fā)“云南省企業(yè)科技特派員”證書，有效期3年，科技特派員選派服務的周期為1年，在有效期內可以連續(xù)選派。

 

四、職責及要求

 

（一）科技特派員

 

1.協(xié)助企業(yè)開展關鍵技術攻關，知識產權申報，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢，及開發(fā)新技術、新工藝和新產品，推動企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉化推廣和應用；協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略、梳理技術、人才、金融等需求，對接科技管理部門、高校、科研院所、投融資機構及省內外相關優(yōu)勢科研團隊。

 

2.與入駐企業(yè)共同凝練、申報各級各類科技計劃項目，協(xié)助入駐企業(yè)申報高新技術企業(yè)。

 

3.發(fā)揮派出單位創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)培引科技人才，開展產學研合作，建立長效合作機制。

 

4.科技特派員根據自身工作任務、入駐企業(yè)的需求，靈活掌握服務時間，可通過現場服務、電話咨詢、網絡會診等多種方式開展科技服務，除不可抗力外，每年應不少于1個月的現場服務；科技特派員同一時期最多服務不超過2戶企業(yè)；每年對入駐企業(yè)開展行業(yè)技術發(fā)展現狀及科技相關政策解讀不少于2次。

 

5.科技特派員入駐企業(yè)期間，應按照要求遵守企業(yè)相關管理制度，并按時完成工作任務，自覺維護科技特派員形象。

 

（二）入駐企業(yè)

 

1.擔任聘任科技特派員的主體責任，與科技特派員及派出單位簽訂合作協(xié)議，明確合作內容、方式、任務、獎勵、成果歸屬及開發(fā)權益等事項，明確具體責權利。

 

2.為科技特派員提供必要的工作條件、生活保障和安全保障，積極與其派出單位開展各項科技合作。

 

3.每年按規(guī)定提供科技特派員的服務評價。

 

（三）派出單位

 

1.選派結構合理、專業(yè)素養(yǎng)深厚的科技特派員，認真審核擬派出科技特派員的申報材料及服務期滿后的評價材料，做好跟蹤管理及服務工作。

 

2.保障科技特派員在本單位的編制及各項福利待遇，參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。

 

3.派出單位把科技特派員年度工作任務納入本單位的年度考核評價內容，各類評先評優(yōu)工作要向作出貢獻的科技特派員給予優(yōu)先傾斜。

 

4.鼓勵派出單位對入駐企業(yè)開放試驗設備、技術資料的開放力度。

 

五、支持方式

 

（一）參照《云南省科技特派員認定管理辦法》（云科農發(fā)〔2018〕2號）有關規(guī)定，對簽署合作協(xié)議的科技特派員每年每人給予1萬元的財政經費補助。

 

（二）同等條件下，優(yōu)先支持和推薦科技特派員領銜申報的基礎類、人才類、應用類和成果轉化類省級以上科技計劃項目。

 

（三）科技特派員在履行好崗位職責、完成好本職工作的前提下，經派出單位同意，可兼職取酬，獲得報酬或獎勵。

 

（四）鼓勵科技特派員兼任入駐企業(yè)科技副總，科技特派員被省委人才工作領導小組辦公室選聘為科技副總的，按照“就高不重復原則”享受《云南省科技副總及產業(yè)導師選聘實施細則（試行）》規(guī)定的有關服務保障。

 

（五）對在服務期間工作突出、績效顯著、做出重要貢獻的優(yōu)秀科技特派員，鼓勵派出單位進行表彰獎勵和典型宣傳。

 

（六）省科技廳每年向科技特派員和入駐企業(yè)征集技術及科技項目需求，發(fā)布專項項目指南，安排一定的省級財政資金，以省級科技計劃項目的方式擇優(yōu)支持科技特派員、派出單位、入駐企業(yè)聯合開展科技創(chuàng)新，支持入駐企業(yè)在項目實施期內申報高新技術企業(yè)。

 

（七）科技特派員與入駐企業(yè)合作開展技術創(chuàng)新項目，入駐企業(yè)與派出單位簽訂合作協(xié)議的，到位經費15萬元以上的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢項目，報省科技廳備案后視同省級科技計劃項目。

 

（八）入駐企業(yè)向科技服務機構購買與科技型企業(yè)研發(fā)活動相關的技術研發(fā)、檢驗檢測、知識產權，以及科技金融、高新技術企業(yè)認定等服務的，按照《云南省科技創(chuàng)新券實施管理辦法》有關規(guī)定予以支持。

 

（九）符合高校、科研院所科技成果轉化相關條件的，根據省科技廳相關政策，獲得相應的獎補資金支持。

 

（十）優(yōu)先向銀行、擔保、風投等金融機構推薦入駐企業(yè)的投融資需求。

 

六、監(jiān)督管理

 

（一）根據《云南省科技特派員認定管理辦法》有關規(guī)定，省科技廳對科技特派員實行動態(tài)管理，出現下列情況之一的，取消其科技特派員認定：

 

1.服務期滿評價不合格或無故不提供評價材料；

 

2.有違紀違法行為；

 

3.存在嚴重失信行為；

 

4.不接受管理，長期不參加科技特派員相關活動。

 

（二）對在申報認定、過程管理、評價中提供虛假材料和信息的科技特派員，經發(fā)現并核實后，省科技廳取消其科技特派員稱號，并納入科研失信名單。

 

（三）科技特派員一個服務周期滿后，入駐企業(yè)需對科技特派員進行評價，按照屬地管理原則，將評價結果報至各州（市）科技管理部門；各州（市）科技管理部門需組織日常評價工作，并將入駐企業(yè)對科技特派員的評價及評價結果上報省科技廳備案，評價內容主要包括履職情況、專業(yè)能力、服務績效、創(chuàng)業(yè)成果、廉潔自律情況、服務對象滿意度等。省科技廳將把評價結果作為連續(xù)選派、認定及推薦優(yōu)秀科技特派員的依據。

 

（四）在派駐期間，若入駐企業(yè)或科技特派員發(fā)生不可抗力等因素，導致責任無法履行時，經派出單位、科技特派員及入駐企業(yè)協(xié)商一致后，向省科技廳提出申請終止派駐。

 

（五）各州（市）科技管理部門要高度重視科技特派員工作，省科技廳將科技特派員入駐企業(yè)數量及績效，作為年度支持各州（市）科技創(chuàng)新工作的重要依據。

 

（六）在科技特派員認定管理工作中，各類機構和工作人員違反法律法規(guī)和紀律要求的，按照有關規(guī)定處理。

 

七、其他

 

（一）針對科技特派員需求所立的省級科技計劃項目，項目立項管理及項目驗收參照《云南省科技計劃項目管理辦法》、《云南省科技廳科技計劃項目驗收管理辦法》有關規(guī)定。

 

（二）省科技廳每年對科技特派員信息庫進行動態(tài)更新，將科技特派員履職情況、服務績效等信息向社會公示，接受社會監(jiān)督。

 

 

原文鏈接：http://kjt.yn.gov.cn/html/2023/qitawenjian_0109/6650.html