關(guān)于印發(fā)《減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

自治區(qū)有關(guān)部門和單位，各地（州、市）科技局、財(cái)政局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、科協(xié)，高等院校、科研院所：

現(xiàn)將《減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

2023年3月15日

附件

減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)《科技部等五部門〈關(guān)于開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知〉》（國(guó)科發(fā)政〔2022〕214號(hào)）部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路

通過(guò)組織開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化拓展科研領(lǐng)域“放管服”改革，堅(jiān)持減負(fù)與激勵(lì)并行，支持青年科研人員挑大梁、當(dāng)主角、顯身手，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，造就青年科技人才隊(duì)伍，筑牢面向未來(lái)的決勝力量，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)能。

二、工作任務(wù)

（一）支持青年拔尖人才牽頭承擔(dān)重大科研任務(wù)。自治區(qū)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專項(xiàng)40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高至20%。自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)要積極推進(jìn)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研骨干隊(duì)伍年輕化，推動(dòng)重要科研崗位更多由青年科研人員擔(dān)任。鼓勵(lì)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)為青年人才創(chuàng)造挑大梁、當(dāng)主角的機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)50%以上的自主立項(xiàng)課題由45歲以下青年人才擔(dān)綱。鼓勵(lì)并積極推薦40歲以下青年人才申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專項(xiàng)。在自治區(qū)“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃中設(shè)立青年拔尖人才專項(xiàng)，重點(diǎn)支持45歲以下青年科技人才自主選題開(kāi)展科研活動(dòng)。（自治區(qū)科技廳、教育廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工）

（二）建立青年科研人員穩(wěn)定支持機(jī)制。自治區(qū)高校和公益性科研院所每年安排一定比例的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員開(kāi)展自主研究。實(shí)施“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃，以3年為一個(gè)周期培養(yǎng)一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。其中，青年拔尖人才專項(xiàng)，每年遴選青年科技人才200名左右，每人每年最高給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)，要求團(tuán)隊(duì)核心成員45歲以下，一般成員40歲以下，每年支持10-20個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每年最高給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。實(shí)施自治區(qū)青年人才托舉工程，以2年為一個(gè)周期培養(yǎng)一批32歲以下（女性或醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的被托舉人年齡可適當(dāng)放寬1-2歲）有基礎(chǔ)有潛質(zhì)的基層一線優(yōu)秀青年科技工作者100名，每人每年最高給予30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。（自治區(qū)科技廳、教育廳、科協(xié)、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（三）為青年科研人員加快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。推動(dòng)有條件的科研單位設(shè)立青年人才培養(yǎng)專項(xiàng)，對(duì)新入職的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新研究崗位。允許事業(yè)單位在崗位總量已滿的情況下設(shè)立特設(shè)崗位，用于引進(jìn)優(yōu)秀青年科研人員，不受常設(shè)崗位總量、最高等級(jí)或結(jié)構(gòu)比例的限制。各有關(guān)單位為青年科研人員搭建交流平臺(tái)，組織跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨單位青年科學(xué)家論壇、學(xué)術(shù)沙龍等青年交流活動(dòng)。鼓勵(lì)青年科研人員到企業(yè)擔(dān)任企業(yè)科技服務(wù)專員，幫助企業(yè)解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。（自治區(qū)科技廳、人社廳、財(cái)政廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（四）保障青年科研人員科研時(shí)間。建立讓青年專職科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，減少非必要的單位、學(xué)科、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室檢查，減少填寫非必要的檢查、調(diào)研、摸底報(bào)告，不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)和列席接待性會(huì)議，減少非學(xué)術(shù)活動(dòng)和不必要的評(píng)選活動(dòng)，確保青年專職科研人員每周不少于4/5的工作時(shí)間用于科研。政府部門及所屬事業(yè)單位非因?qū)I(yè)性、政策性業(yè)務(wù)必需，原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員。加大科研助理崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)高校、科研院所從高校畢業(yè)生中聘用科研助理，為科研團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化輔助服務(wù)。（自治區(qū)科技廳、教育廳、人社廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（五）構(gòu)建中長(zhǎng)周期多元化評(píng)價(jià)體系。高校、科研院所等事業(yè)單位要根據(jù)職責(zé)使命和任務(wù)布局，建立和完善內(nèi)部青年科研人員評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，可以減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)期考核評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所建立績(jī)效與聘期考核掛鉤機(jī)制，在科研相關(guān)績(jī)效考核評(píng)價(jià)中，合理評(píng)價(jià)青年科研人員實(shí)際工作貢獻(xiàn)，根據(jù)崗位特點(diǎn)分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻(xiàn)予以認(rèn)可，避免僅以有署名的成果作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)，避免簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。（自治區(qū)科技廳、人社廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（六）關(guān)心愛(ài)護(hù)青年科研人員的身心健康。推動(dòng)高等院校和科研院所面向博士、博士后開(kāi)展科研職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路。鼓勵(lì)高等院校和科研院所定期組織青年科研人員開(kāi)展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，解決廣大青年科研人員心理焦慮。有條件的高等院校和科研院所實(shí)行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)，組織青年科研人員開(kāi)展“每天運(yùn)動(dòng)1小時(shí)”活動(dòng)，積極配備相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地和條件。（自治區(qū)科技廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、教育廳、人社廳、科協(xié)等單位加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好行動(dòng)部署和各方面組織動(dòng)員，根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)工作任務(wù)，形成各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各主管部門、高等院校和科研院所要切實(shí)落實(shí)行動(dòng)工作方案，抓緊健全內(nèi)部工作體系和配套制度，確保2023年12月底前，各項(xiàng)措施辦法取得顯著效果，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。自治區(qū)科技廳總體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)，建立溝通反饋渠道，主動(dòng)聽(tīng)取青年科研人員意見(jiàn)訴求，及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題。