自治區(qū)科技廳 財政廳關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)技術交易補助管理辦法》的通知

 

各市、縣（區(qū)）科技局、財政局，各有關單位：

 

為進一步規(guī)范自治區(qū)技術交易補助管理，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)促進科技成果轉化條例》《寧夏回族自治區(qū)技術市場促進條例》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕15號）有關規(guī)定和精神，自治區(qū)科技廳聯(lián)合財政廳共同制定了《寧夏回族自治區(qū)技術交易補助管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

寧夏回族自治區(qū)科學技術廳

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2023年10月30日

 

寧夏回族自治區(qū)技術交易補助管理辦法

 

第一章 總則

 

第一條??為規(guī)范技術交易補助管理，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)促進科技成果轉化條例》《寧夏回族自治區(qū)技術市場促進條例》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕15號），制定本辦法。

 

第二條??技術交易補助主要支持對象為自治區(qū)內開展科技成果轉移轉化活動的科技成果受讓方、輸出方以及居間促成科技成果轉移轉化的科技中介機構、技術合同認定登記機構。

 

本辦法所稱的科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果；科技成果受讓方是指以轉讓、許可、作價入股等方式引進區(qū)內外先進科技成果并開展轉化應用的區(qū)內企業(yè)；科技成果輸出方是指以轉讓、許可、作價入股等方式向區(qū)內或以轉讓、許可等方式向區(qū)外輸出科技成果的區(qū)內高等院校、研究開發(fā)機構、企業(yè)等單位；科技中介機構是指為實現(xiàn)和加速科技成果在區(qū)內轉移轉化提供居間服務的企事業(yè)單位；技術合同認定登記機構是指獲得全國技術合同認定登記系統(tǒng)登記權限的單位。技術合同登記額為技術合同成交額，技術交易額是指從技術合同成交額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后，能夠體現(xiàn)技術與知識價值部分的金額。

 

第三條??技術交易補助資金（以下簡稱“補助資金”）由自治區(qū)科技管理部門統(tǒng)籌安排。

 

第四條??職責。

 

（一）自治區(qū)科技管理部門負責牽頭制定技術交易補助管理辦法，審核補助資金申報材料，提出補助資金年度預算建議及資金分配方案，公示并進行異議處理，下達補助計劃等。可通過政府購買服務等方式委托專業(yè)服務機構開展技術交易補助審核等工作，所需經費在補助資金中列支。

 

（二）自治區(qū)財政部門負責安排年度補助資金預算，審核自治區(qū)科技管理部門提出的預算建議及資金分配方案，及時下達資金，強化預算執(zhí)行，對補助資金的管理和使用進行監(jiān)督。

 

（三）市、縣（區(qū)）科技管理部門等單位負責技術交易補助項目申請受理、審核推薦以及協(xié)調撥付補助資金，圍繞申報單位的資格條件及申報材料進行審核，并對其合規(guī)性、準確性、完整性負責。

 

（四）申報單位應對申報材料的真實性負責，并主動接受相關部門的指導和監(jiān)督。

 

第二章 補助條件及標準

 

第五條??申請補助的技術交易須符合以下條件：

 

（一）技術交易已依法訂立合同，交易內容符合國家和自治區(qū)有關技術合同認定登記管理規(guī)定的技術轉讓、技術許可要求，輸出方已在所在地技術合同認定登記機構進行認定登記。

 

（二）原則上，技術合同簽訂時間應不超過3年，且技術交易支付進度達到90%（含）以上。

 

（三）技術交易涉及知識產權權利轉移的，須在有關主管部門完成權利轉移的變更登記；技術交易涉及技術進出口的，須經自治區(qū)商務主管部門審核備案。

 

（四）技術交易主體在交易發(fā)生前不存在關聯(lián)關系，不構成關聯(lián)交易。

 

第六條??科技成果受讓方補助條件及標準。

 

（一）受讓方應同時具備以下條件：

 

1.?在自治區(qū)內注冊，具有獨立法人資格，申報前1年內未發(fā)生嚴重違法、失信行為。

 

2.?引進科技成果后自行或由其子公司在自治區(qū)內實施轉化應用，申報前已實施轉化或已制定切實可行的轉化方案并具備相應的轉化條件。

 

（二）補助標準。

 

1.?受讓方以技術許可、技術轉讓的方式引進科技成果的，最高按照已支付技術交易額的30%給予補助。

 

2.?受讓方以技術作價入股方式引進科技成果的，最高按照技術出資實繳金額的30%給予補助。

 

3.?同一企業(yè)每年度補助不超過500萬元。同一企業(yè)多次購買同一科技成果許可使用權的，僅補助一次；同一科技成果在區(qū)內多次轉讓的，僅補助一次。

 

第七條??科技成果輸出方補助條件及標準。

 

（一）輸出方應同時具備以下條件：

 

1.?在自治區(qū)內注冊，具有獨立法人資格，申報前1年內未發(fā)生嚴重違法、失信行為。

 

2.?輸出的科技成果是自主開發(fā)的，無權屬糾紛及其他法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。

 

3.?自開具技術交易發(fā)票之日起滿1年，高等院校、研究開發(fā)機構等事業(yè)單位除外。

 

4.?向區(qū)內輸出科技成果的，須在區(qū)內受讓方已獲得或能夠獲得技術交易補助后方可申請。以技術作價入股的方式向區(qū)外輸出科技成果的，不予補助。

 

（二）補助標準。

 

1.?輸出方為企業(yè)的，最高按照已取得技術交易額的5%給予補助，同一企業(yè)每年度不超過100萬元。

 

2.?輸出方為高等院校、研究開發(fā)機構等單位的，最高按照已取得技術交易額的5%給予補助，同一科技成果不超過100萬元。

 

3.?同一科技成果多次對外許可的，累計補助不超過100萬元。

 

第八條??科技中介機構補助條件及標準。

 

（一）科技中介機構應同時具備以下條件：

 

1.?在自治區(qū)內注冊，具有獨立法人資格，區(qū)內高等院校、研究開發(fā)機構等事業(yè)單位內設的技術轉移機構除外。

 

2.?為促成區(qū)內企業(yè)引進科技成果或區(qū)內高等院校、研究開發(fā)機構等事業(yè)單位輸出科技成果，開展了有效的居間、經紀或代理服務活動并取得合理報酬。

 

3.?技術交易的受讓方或輸出方已獲得或能夠獲得補助資金。

 

（二）補助標準。

 

對居間促成技術交易的科技中介機構的補助，自治區(qū)有單項規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第九條??技術合同認定登記機構補助標準。

 

對技術合同認定登記機構按照上年度技術合同登記額的0.5‰給予業(yè)務經費補助，同一機構每年度補助不超過10萬元。

 

第三章 組織程序

 

第十條??申報。技術交易補助實行長年申報、集中審定、分批下達。申報單位登錄“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”，在“技術創(chuàng)新引導計劃”中的“技術交易補助”模塊進行網(wǎng)上申報、簽訂技術交易補助承諾書并上傳以下材料。

 

（一）科技成果受讓方。

 

1.?技術合同及技術合同認定登記機構出具的技術合同認定登記證明。

 

2.?以現(xiàn)金支付交易的，提供銀行支付憑證及輸出方開具的發(fā)票；以股權支付交易的，提供第三方出具的無形資產評估報告、股權變更協(xié)議、公司章程、技術出資實繳憑證、股權支付憑證。

 

3.?科技成果的權利證書或證明文件，包括但不限于專利證書、品種審定證書、軟件著作權證書、成果登記證書、新藥證書、臨床批件等。以轉讓方式引進的科技成果須提供權屬變更證明材料。

 

4.?提供具體的轉化方案。

 

（二）科技成果輸出方。

 

1.?技術合同及技術合同認定登記機構出具的技術合同認定登記證明。

 

2.?以現(xiàn)金支付交易的，提供銀行收款憑證、發(fā)票、近12個月的增值稅明細表；以股權支付交易的，提供第三方出具的無形資產評估報告、股東會決議、股權變更協(xié)議、技術出資實繳憑證、股權支付憑證。

 

3.?科技成果的權利證書或證明文件。

 

（三）科技中介機構。

 

1.?技術服務合同及技術合同認定登記機構出具的技術合同認定登記證明。

 

2.?服務報酬的銀行收款憑證、發(fā)票。

 

（四）技術合同認定登記機構。

 

1. 全國技術合同認定登記系統(tǒng)導出數(shù)據(jù)并加蓋本機構公章。

 

2. 認定登記的技術合同復印件。

 

第十一條??推薦。市、縣（區(qū)）科技管理部門等單位通過“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”對申報單位的資格條件及申報材料審核后推薦至自治區(qū)科技管理部門。

 

第十二條??審定。自治區(qū)科技管理部門組織專家對申報材料進行審核，并對補助金額較大的開展現(xiàn)場核查。同一科技成果，受讓方已經獲得補助的，輸出方和中介方不再進行專家評審。依據(jù)專家審核意見、現(xiàn)場核查情況，結合補助資金年度預算規(guī)模，研究提出補助建議，會商自治區(qū)財政部門確定擬補助名單并向社會公示。公示無異議的，由自治區(qū)科技管理部門下達補助計劃。

 

第四章 監(jiān)督管理

 

第十三條??高等院校、研究開發(fā)機構獲得的補助資金應參照職務科技成果轉化收益的有關法律法規(guī)執(zhí)行；科技中介機構獲得的補助資金應當用于提高本機構技術轉移、成果轉化服務能力的相關支出，也可用于獎勵本機構對技術轉移作出突出貢獻的技術經紀人；技術合同認定登記機構獲得的補助資金應當用于技術合同認定登記相關工作的開展。獲得補助資金的單位應自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

 

第十四條??信用管理。技術交易補助申報單位、審核人員以及受委托的專業(yè)服務機構等主體在補助申報、審核等過程中應恪守誠信、履行義務、奉行準則。技術交易補助申報單位如存在弄虛作假、騙取、套取財政資金等違規(guī)違法行為的，根據(jù)國家和自治區(qū)相關法律法規(guī)和科研誠信規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。市、縣（區(qū)）科技管理部門等單位以及受委托的專業(yè)服務機構等審核人員在審核推薦過程中因不履行或不正確履行職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法追責問責、嚴肅處理。

 

第五章 附則

 

第十五條??本辦法由自治區(qū)科技管理部門負責解釋，自2023年12月1日施行，有效期至2028年11月30日。原《寧夏回族自治區(qū)技術交易補助管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2021〕4號）同時廢止。