關于印發(fā)《黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎補實施細則》的通知

黑科規(guī)〔2023〕10號

各有關單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎補實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省科學技術廳

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省財政廳

2023年12月30日

黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎補實施細則

　　為貫徹落實《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號）《關于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黑發(fā)〔2021〕16號），鼓勵我省科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）持續(xù)加大研發(fā)（R&D）費用投入，促進企業(yè)技術創(chuàng)新能力快速提升，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉化的主體，特制定本細則。

　　一、支持條件

　?。ㄒ唬┻B續(xù)兩年在統(tǒng)計部門履行研發(fā)活動填報義務的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┥夏昙{稅申報中研發(fā)費用加計扣除總額50萬元以上。

　　二、核算依據(jù)及支持方式

　　采取后補助方式對企業(yè)研發(fā)費用投入進行支持。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關費用，具體按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關規(guī)定進行歸集。

　?。ǘ┭邪l(fā)費用投入額度按照經(jīng)稅務部門核查的企業(yè)年度納稅申報中可享受加計扣除的研發(fā)經(jīng)費支出數(shù)額為準，不含財政專項資金形成的研發(fā)支出。

　?。ㄈ┌凑掌髽I(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例獎補，獎補比例根據(jù)全省企業(yè)實際情況及預算規(guī)模而定，獎補資金最高不超過600萬元（由省科技廳負責該部分省級政策兌現(xiàn)）。其中對符合補助條件的航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)，獎補資金上浮50%（由省工信廳負責獎補資金上浮部分省級政策兌現(xiàn)），累計最高不超過900萬元。

　　（四）獎補資金由省、市（地）聯(lián)合出資，各占50%。

　　三、工作程序及資金撥付

　?。ㄒ唬┦】萍紡d根據(jù)省稅務局及省統(tǒng)計局提供的企業(yè)相關數(shù)據(jù)，按照標準篩選符合獎補條件的企業(yè)。

　?。ǘ┦】萍紡d向市（地）發(fā)布擬支持企業(yè)名單，各市（地）科技部門對企業(yè)進行核實和確認，對存有疑義企業(yè)需附說明材料。

　?。ㄈ┦】萍紡d根據(jù)市（地）反饋的企業(yè)名單，提出擬支持企業(yè)名單和資金支持意見。擬支持企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

　?。ㄋ模┦」ば艔d確認公示名單中航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)，提出擬支持重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)名單和資金上浮支持意見。擬上浮支持的重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)名單在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

　?。ㄎ澹M支持企業(yè)名單（含重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)）公示無異議后，省科技廳會同省工信廳、省財政廳向省政府聯(lián)合呈報資金請示，待省政府批復后，省財政廳按規(guī)定履行資金撥付程序。

　　四、監(jiān)督與管理

　　（一）建立監(jiān)督管理機制。省科技廳會同省工信廳負責政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。省財政廳負責資金撥付工作。市（地）科技、工信管理部門按照省科技廳、省工信廳要求，負責政策兌現(xiàn)等相關工作。市（地）財政部門負責會同同級科技、工信部門做好政策資金撥付工作。

　?。ǘ┌凑杖鎸嵤╊A算績效管理的要求，各級財政部門負責督促指導同級科技部門及工信部門開展預算績效管理工作。省科技廳及省工信廳負責組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評價、部門績效評價、評價結果運用等全過程預算績效管理工作。各申報單位負責對照績效目標做好績效運行監(jiān)控工作，及時開展績效自評價。強化績效結果運用，績效評價結果將作為政策調(diào)整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)。

　?。ㄈ└骷壙萍疾块T及工信部門要加快專項資金分配、撥付進度，加強對專項資金使用等管理情況的監(jiān)督，嚴格支出管理和財務管理等。各申報單位要按照國家有關財務制度規(guī)定管理和使用專項資金，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，加強對專項資金的日常監(jiān)督，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督。省級資金撥付后，由省科技廳負責督促市（地）科技部門組織市（地）50%政策資金兌現(xiàn)，對于重點產(chǎn)業(yè)領域上浮部分由省工信廳負責督促市（地）工信部門組織兌現(xiàn)。

　　（四）企業(yè)收到獎補資金后，應當?？顚Ｓ?，按照有關財務管理規(guī)定進行單獨核算，資金應用于自主立項、開展科研攻關或成果轉化等相關科技活動。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎補資金。

　?。ㄎ澹τ谕ㄟ^弄虛作假手段獲得獎補的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎補資格，省科技廳負責追回獎補資金上繳省級國庫，其中重點產(chǎn)業(yè)領域會同省工信廳共同開展追回，記入科研失信名單；對于不規(guī)范使用財政獎補資金的企業(yè)，省科技廳負責追回獎補資金上繳省級國庫，其中重點產(chǎn)業(yè)領域會同省工信廳共同開展追回，情節(jié)嚴重的，有關責任人記入科研失信名單，涉及違法行為的，省科技廳、省工信廳依法追究其法律責任。

　　五、附則

　　（一）本細則由省科技廳會同省工信廳、省財政廳負責解釋。

　?。ǘ┍炯殑t自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行期限與《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》保持一致，并根據(jù)實施情況定期修訂。現(xiàn)行政策與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。