海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省省級財(cái)政科技項(xiàng)目成果評價(jià)管理暫行辦法》的通知

瓊科〔2023〕223號

 

廳機(jī)關(guān)各處室，各下屬單位：

 

現(xiàn)將《海南省省級財(cái)政科技項(xiàng)目成果評價(jià)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

海南省科學(xué)技術(shù)廳

2023年12月28日

 

（此件主動公開）

 

海南省省級財(cái)政科技項(xiàng)目成果評價(jià)管理暫行辦法

 

第一章? 總則

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省科技項(xiàng)目管理與成果評價(jià)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）、《海南省科研項(xiàng)目評審、科研機(jī)構(gòu)評估管理暫行辦法》（瓊辦發(fā)〔2020〕13號）《海南省人民政府辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》（瓊府辦〔2022〕47號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于海南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）負(fù)責(zé)管理的省級財(cái)政科技專項(xiàng)科研類項(xiàng)目及其課題產(chǎn)出成果的評價(jià)。

 

第三條 本辦法所稱科技項(xiàng)目成果評價(jià)，是指省科技廳委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，按照?guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對科技項(xiàng)目成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評判的活動。

 

第四條 科技項(xiàng)目成果評價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，開展分類評價(jià)。

 

第二章? 組織管理

 

第五條 省科技廳為科技項(xiàng)目成果評價(jià)的行政主管部門，負(fù)責(zé)編制科技項(xiàng)目成果評價(jià)年度計(jì)劃，按要求委托專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作，并對評價(jià)活動全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 

第六條 專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目成果類型制定具體的評價(jià)工作方案，組織實(shí)施具體評價(jià)任務(wù)，編制評價(jià)報(bào)告。評價(jià)工作方案、評價(jià)報(bào)告及相關(guān)事項(xiàng)需經(jīng)省科技廳審核認(rèn)可。

 

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合科技項(xiàng)目成果評價(jià)工作，按評價(jià)工作方案要求開展自我評價(jià)、提供評價(jià)數(shù)據(jù)材料、匯報(bào)成果產(chǎn)出及應(yīng)用情況、安排現(xiàn)場調(diào)研等，并對材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

 

第三章 評價(jià)程序和內(nèi)容

 

第八條 根據(jù)省科技項(xiàng)目管理相關(guān)要求，可以在項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)時(shí)或項(xiàng)目結(jié)束一段時(shí)間后，對科技項(xiàng)目產(chǎn)生的成果進(jìn)行評價(jià)。

 

第九條 科技項(xiàng)目成果評價(jià)一般包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和形成報(bào)告階段。

 

第一節(jié) 準(zhǔn)備階段

 

第十條 由省科技廳根據(jù)相關(guān)管理要求確定評價(jià)目的，一般包括評價(jià)成果的質(zhì)量水平、科學(xué)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值、效果與影響等，以及對成果產(chǎn)出與應(yīng)用情況進(jìn)行問題診斷、趨勢研判、擇優(yōu)篩劣等。

 

第十一條 根據(jù)我省科技項(xiàng)目管理有關(guān)要求，確定需要開展評價(jià)的項(xiàng)目成果，可以單獨(dú)專門對成果進(jìn)行評價(jià)，也可以納入到項(xiàng)目過程管理、績效驗(yàn)收評價(jià)等活動中對成果進(jìn)行評價(jià)。

 

第十二條 由省科技廳選定并委托專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展科技項(xiàng)目成果評價(jià)，并簽訂委托協(xié)議。評價(jià)機(jī)構(gòu)須具有科技成果評價(jià)業(yè)務(wù)能力，能夠獨(dú)立接受委托、并組織開展科技成果評價(jià)任務(wù)。

 

第十三條 由省科技廳和評價(jià)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制定評價(jià)工作方案，包括但不限于以下方面：

 

（一）確定評價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)及交付物，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)注重定性與定量相結(jié)合、共性與個(gè)性相結(jié)合；

 

（二）確定評價(jià)工作組織形式、時(shí)間安排、調(diào)研安排等，組建評價(jià)工作團(tuán)隊(duì)，主要包括評價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和評價(jià)專家；

 

（三）選擇評價(jià)專家，根據(jù)項(xiàng)目成果所在領(lǐng)域從專家?guī)斐槿』蛱匮x取的、在評價(jià)成果所屬領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)睦碚撝R和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士，選取前應(yīng)明確遴選原則、專家構(gòu)成、來源、渠道、范圍及選取紀(jì)律等。

 

第二節(jié) 實(shí)施階段

 

第十四條 根據(jù)評價(jià)實(shí)際，確需開展自我評價(jià)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)評價(jià)工作方案要求開展自我評價(jià)，并提交相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料。

 

第十五條 通過在線填報(bào)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式采集相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料。由評價(jià)機(jī)構(gòu)核實(shí)數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性，并根據(jù)評價(jià)要求進(jìn)行處理與分析。

 

第十六條 圍繞成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值和文化價(jià)值開展科技項(xiàng)目成果評價(jià)。按照基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果、軟科學(xué)成果四類分別設(shè)置評價(jià)指標(biāo)。

 

基礎(chǔ)研究成果重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新機(jī)制等的科學(xué)價(jià)值，把成果的獨(dú)創(chuàng)性、學(xué)術(shù)影響力、科學(xué)貢獻(xiàn)作為主要評價(jià)指標(biāo)。成果主要表現(xiàn)形式為論文、專著、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、學(xué)術(shù)報(bào)告等。

 

應(yīng)用研究成果重點(diǎn)評價(jià)成果的應(yīng)用價(jià)值，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機(jī)性能等作為主要評價(jià)指標(biāo)。成果主要表現(xiàn)形式為新品種證書、專利、軟件著作、小試樣品、中試樣品、小試中試工藝方案等。

 

技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果重點(diǎn)評價(jià)成果的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、相關(guān)部門和用戶評價(jià)、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價(jià)指標(biāo)。成果主要表現(xiàn)形式包括：技術(shù)方案、部件、批量產(chǎn)品、專利、標(biāo)準(zhǔn)、示范項(xiàng)目等。

 

軟科學(xué)項(xiàng)目成果重點(diǎn)評價(jià)成果對科技規(guī)劃、重大科技改革、科技決策的價(jià)值等，把決策咨詢報(bào)告的學(xué)術(shù)質(zhì)量、決策影響、社會貢獻(xiàn)等作為主要評價(jià)指標(biāo)。成果主要表現(xiàn)形式包括調(diào)研報(bào)告、研究報(bào)告、咨詢報(bào)告等。

 

第十七條 根據(jù)成果類型和評價(jià)重點(diǎn)，選擇一種或多種方法組合開展評價(jià)，突出市場標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主要方法包括專家評議法、成本收益法、標(biāo)桿法、用戶評價(jià)等。評價(jià)結(jié)果可采用評價(jià)報(bào)告、評分等定性和定量相結(jié)合的方式表達(dá)。

 

第三節(jié) 形成報(bào)告階段

 

第十八條 根據(jù)評價(jià)目的和評價(jià)方案要求，將評價(jià)活動的過程與結(jié)果、評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析、提出的意見建議等進(jìn)行匯總、整理，形成評價(jià)報(bào)告。

 

第十九條 根據(jù)評價(jià)方案和項(xiàng)目管理要求，評價(jià)報(bào)告應(yīng)視情況征求專家、管理部門、承擔(dān)單位等利益相關(guān)方的意見和建議，形成共識。

 

第二十條 對評價(jià)結(jié)果不認(rèn)可或有異議的，發(fā)現(xiàn)評價(jià)過程中存在數(shù)據(jù)造假、技術(shù)泄密或干涉評價(jià)公平公正等違規(guī)行為，可向省科技廳或相關(guān)管理部門提出書面意見，管理部門應(yīng)視實(shí)際情況予以查實(shí)并作出回應(yīng)。

 

第二十一條 科技成果評價(jià)結(jié)束后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，將評價(jià)工作底稿、報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行匯總、整理、歸檔，并在“海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”中登記。

 

第四節(jié)? 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

 

第二十二條 評估結(jié)果可應(yīng)用但不限于以下方面：

 

（一）作為改進(jìn)科技項(xiàng)目管理、成果管理、資源配置等的參考依據(jù)；

 

（二）作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)估值、交易、投融資決策等的參考依據(jù)；

 

（三）作為成果推廣目錄編制、項(xiàng)目綜合績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)；

 

（四）作為科技獎勵評審、激勵政策制定等的參考依據(jù)；

 

（五）作為制定其他政策的參考依據(jù)。

 

第四章? 附則

 

第二十三條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

 

第二十四條 本辦法2024年2月1日起實(shí)行，有效期三年。