福建省科學技術廳關于印發(fā)《福建省科技創(chuàng)新券補助管理細則》的通知

 

各設區(qū)市科技局，平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局:

 

　　根據(jù)《福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）、《福建省人民政府關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大從創(chuàng)新萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（閩政〔2017〕49號）和《福建省人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）等文件精神，我廳制定了《福建省科技創(chuàng)新券補助管理細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

福建省科學技術廳

2024年5月20日

 

　?。ù思鲃庸_）

 

福建省科技創(chuàng)新券補助管理細則

 

　　一、總則

 

　　第一條  為進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范科技創(chuàng)新券補助工作，根據(jù)《福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）、《福建省人民政府關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大從創(chuàng)新萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（閩政〔2017〕49號）和《福建省人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）等文件精神，制定本細則。

 

　　第二條  本細則所稱科技創(chuàng)新券(以下簡稱創(chuàng)新券)補助是指利用財政科技資金，對科技型中小企業(yè)在研發(fā)活動中對外購買的科技創(chuàng)新服務費用進行的后補助。

 

　　鼓勵設區(qū)市（市、區(qū)）設立地方創(chuàng)新券，共同加大對科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

 

　　第三條  省科技廳負責創(chuàng)新券補助工作的政策制定、宏觀管理與監(jiān)督，研究確定創(chuàng)新券補助實施過程中的重大事項，具體事務性工作由省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新中心承擔。

 

　　第四條  各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)，不含廈門市，下同)科技管理部門為創(chuàng)新券補助的組織實施機構，負責創(chuàng)新券補助的申請、組織、受理和審核、確定補助金額、發(fā)放和監(jiān)督等工作。

 

　　第五條  創(chuàng)新券補助工作按照電子政務建設的相關要求，依托“福建省科技創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“管理信息系統(tǒng)”）全流程網上辦理。

 

　　二、補助對象與范圍

 

　　第六條  創(chuàng)新券補助對象為在我省（不含廈門市）依法生產經營，在年度通知指定的科技創(chuàng)新服務支出費用時期(以下簡稱補助周期)內根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)。

 

　　企業(yè)應具有良好的科研誠信狀態(tài)，不得被列入失信被執(zhí)行人。

 

　　第七條  創(chuàng)新券用于補助符合條件的科技型中小企業(yè)在研發(fā)過程中在境內購買科技創(chuàng)新服務所產生的費用。

 

　　第八條  科技創(chuàng)新服務包括：

 

　　(一)技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可：指企業(yè)向高校、科研院所購買的應用于本企業(yè)產品研發(fā)的技術開發(fā)、技術轉讓和技術許可活動，應簽訂相關合同并經技術合同登記機構登記，且合同總額須不超過100萬元。

 

　　(二)產品檢驗檢測：指企業(yè)開發(fā)產品在具備相應資質的第三方檢測機構開展的產品檢驗、指標測試及產品性能測試等檢驗檢測活動。

 

　　第九條  科技創(chuàng)新服務費用是指支付給服務方全部費用中扣除應繳增值稅后的費用。

 

　　第十條  創(chuàng)新券補助額度不超過企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務實際發(fā)生費用的50%，其中省級資金補助額度不超過實際發(fā)生費用30%，每年可根據(jù)省級專項資金預算及企業(yè)申請情況動態(tài)調整補助比例，地方配套資金補助額度不超過實際發(fā)生費用20%。  

 

　　每個年度每家企業(yè)補助額度不超過20萬元，符合申請條件的費用總額不低于1萬元。省級資金補助額度不超過12萬元、地方配套資金補助額度不超過8萬元。

 

　　三、補助程序

 

　　第十一條  創(chuàng)新券補助工作包括發(fā)布通知、申請、審核、確定補助金額和發(fā)放等環(huán)節(jié)。

 

　　第十二條  發(fā)布通知。每年由省科技廳發(fā)布年度創(chuàng)新券補助通知，明確補助范圍與重點、科研誠信要求、申請補助周期和申請截止時間等事項。

 

　　第十三條  申請?？萍夹椭行∑髽I(yè)根據(jù)所發(fā)生的每一筆科技創(chuàng)新服務情況在管理信息系統(tǒng)中填報相關信息，上傳包括購買服務的發(fā)票、付款憑證、合同、技術合同認定登記證明或服務結果證明等佐證。最終提交《福建省級科技創(chuàng)新券補助資金申請表》至各設區(qū)市科技管理部門。

 

　　第十四條  審核。設區(qū)市科技管理部門在管理信息系統(tǒng)中對申請材料的完整性、合規(guī)性進行歸口審核。對每一筆業(yè)務是否符合創(chuàng)新券申請條件進行審核，生成企業(yè)申請創(chuàng)新券的核定金額，作為補助金額的計算基礎。

 

　　第十五條  確定補助金額。設區(qū)市科技管理部門依分配的省級專項資金按同等比例確定每家企業(yè)的省級資金的補助金額，同時依當?shù)嘏涮踪Y金情況確定當?shù)嘏涮踪Y金的補助金額。

 

　　第十六條  發(fā)放。設區(qū)市科技管理部門依確定的補助金額，將省級資金和當?shù)匮a助資金發(fā)放至申請企業(yè)。

 

　　四、省級資金分配

 

　　第十七條  省科技廳根據(jù)省級創(chuàng)新券補助資金(以下簡稱省級資金)預算額度，每年按因素分配法分配至各設區(qū)市。

 

　　第十八條  以上一度年各設區(qū)市科技型中小企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新券補助情況為因素按權重分配當年省級資金。

 

　　（一）科技型中小企業(yè)數(shù)。根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)數(shù)。占計算權重的30%。

 

　　（二）應計補助額。由創(chuàng)新券補助情況的相關數(shù)據(jù)計算得出，具體為省級應補助額與配套額之和。占計算權重的70%。

 

　　1.核定額：申請企業(yè)在信息管理系統(tǒng)中通過審核的全部科技創(chuàng)新服務費用按50%計算的可補助創(chuàng)新券金額；

 

　　2.省級應補助額：設區(qū)市所有企業(yè)合計核定額的60%為該設區(qū)市的省級應補助額；

 

　　3.配套額：設區(qū)市用于省級創(chuàng)新券配套的資金數(shù)。

 

　　第十九條  平潭綜合實驗區(qū)由省科技廳根據(jù)其當年申報情況與上年全省補助情況確定分配額度，不參與因素法分配。

 

　　五、 監(jiān)督與評估

 

　　第二十條  設區(qū)市科技管理部門應建立健全必要的監(jiān)管制度，規(guī)范創(chuàng)新券補助申請、審核、確定補助、發(fā)放等管理，開展監(jiān)督檢查和組織實施績效管理，及時向省科技廳報告創(chuàng)新券補助相關工作情況。

 

　　第二十一條  申請企業(yè)應對申請材料的有效性、真實性負責，自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，配合做好財政資金績效評估工作。

 

　　六、 附則

 

　　第二十二條  創(chuàng)新券資金管理按照《省級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》執(zhí)行。

 

　　第二十三條  本細則自發(fā)布之日起實施，有效期三年。

 

　　第二十四條  本細則由省科學技術廳負責解釋。