海南省科學技術廳關于印發(fā)《海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法》的通知

瓊科規(guī)〔2024〕6號

各有關單位：

為貫徹落實《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕20號）、《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅方案（2024－2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號），改革科技項目經(jīng)費支持方式，構建對優(yōu)秀人才的長周期穩(wěn)定支持機制，全面推進海南科技高質量發(fā)展，省科技廳制定了《海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

海南省科學技術廳

2024年6月29日

（此件主動公開）

海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法

第一章?總則

第一條?為貫徹落實《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕20號）、《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅方案（2024－2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號），改革科技項目經(jīng)費支持方式，構建對優(yōu)秀人才的長周期穩(wěn)定支持機制，全面推進海南科技高質量發(fā)展，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的省科技專項“滾動支持”（以下簡稱“滾動支持”）是指對科研攻關任務完成較好、持續(xù)產(chǎn)出高質量成果、對海南經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要帶動作用的優(yōu)秀科研人員、高水平研究團隊和重大科創(chuàng)平臺等給予長周期穩(wěn)定支持。

第三條?省科技專項“滾動支持”類型包括“滾動支持”科研項目和“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺。

（一）“滾動支持”科研項目。省科技廳集中優(yōu)勢資源，對優(yōu)秀科研人員、高水平研究團隊給予科研項目立項，支持其結合我省產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)開展科學研究，培養(yǎng)造就高水平領軍人才。

（二）“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺。省科技廳對高水平重大科創(chuàng)平臺，在一個時間周期內按照一定經(jīng)費標準，支持其圍繞省委省政府重點工作任務，自主開展基礎前沿技術、核心關鍵技術攻關和產(chǎn)業(yè)化技術研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

第四條海南省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）負責省科技專項“滾動支持”科研項目和重大科創(chuàng)平臺的組織管理工作。

第二章?條件要求

第五條　申請省科技專項“滾動支持”，財政資金申請額度不超過實施“滾動支持”的海南省財政科技相關專項最高資金支持額度。具體支持額度省科技廳根據(jù)項目類型和特點，在編制項目申報指南時予以明確。

第六條　申請“滾動支持”科研項目，應當滿足以下條件之一：

（一）每主持完成1項國撥經(jīng)費200萬元（含）以上國家科研項目（不含課題）的企事業(yè)單位（含科技類民辦非單位）。財政資金申請額度不超過主持完成的國家科研項目國撥經(jīng)費總額。

（二）獲得國家科學技術獎的項目。

（三）入選國家高層次人才特殊支持計劃、長江學者獎勵計劃、國家卓越工程師人才稱號的科教類優(yōu)秀人才。

（四）進入中國科學院院士增選有效候選人名單、中國工程院院士增選有效候選人名單的優(yōu)秀科研人員。同一人員多次進入增選有效候選人名單的，不再重復支持。

（五）省科技廳對資助期滿的“滾動支持”科研項目開展分級評價，確定“優(yōu)秀”“良好”“一般”的評價等級，經(jīng)綜合評價遴選不超過20％的優(yōu)秀項目給予第二個周期滾動支持，資助期滿后再綜合評價遴選不超過50％的優(yōu)秀項目給予第三個周期的資助。加大40歲以下青年科技人才優(yōu)秀項目的遴選力度。通過長周期高強度支持，集中優(yōu)勢資源培養(yǎng)，造就高水平領軍人才。

第七條　申請“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺，應當滿足以下條件之一：

（一）在我省設立的在有效期內的國家（全國）重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室等納入國家級科技創(chuàng)新平臺序列的重大科創(chuàng)平臺，可申請納入“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺。

申請年度已獲得科技條件平臺專項、高新技術企業(yè)發(fā)展專項、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展資金等非競爭性省財政科技相關專項資金支持的，或已納入省財政科技相關專項支持范圍，但考核或評估結果較差，未給予經(jīng)費補助的，當年不得納入“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺。

（二）落實省委省政府重大科技部署，已和省科技廳簽訂重大任務“軍令狀”，以“一把給”方式支持的重大科創(chuàng)平臺，圓滿完成“軍令狀”任務后，可繼續(xù)申請納入“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺。

第三章?“滾動支持”科研項目組織流程

第八條　省科技廳根據(jù)年度工作需要，選擇部分財政科技相關專項試點實施“滾動支持”科研項目，發(fā)布申報通知或指南。指南中明確資助額度、支持數(shù)量、實施年限等內容。

第九條　符合要求的項目單位和申報人，按照通知和指南要求，登錄海南省科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，并上傳主持完成的國家科研項目驗收文件，獲得的國家科學技術獎、國家級人才稱號等相關文件，進入有效院士候選人名單公示文件等相關佐證材料，同時對申報材料的真實性、合法性、合規(guī)性負責。

第十條　省科技廳或委托專業(yè)評審機構，對符合“滾動支持”申報要求的項目，根據(jù)省委、省政府重點工作任務，結合當年省財政預算情況，提出立項建議及資助金額，充分征求行業(yè)主管部門意見，經(jīng)行政審定和公示，由省科技廳下達立項文件。

第十一條　獲得立項支持的“滾動支持”科研項目，其作為申報條件的相關國家科研項目、國家科學技術獎、國家級人才稱號、兩院院士增選材料等，不得再用于申報新的“滾動支持”項目。經(jīng)審定暫未予立項的項目，可繼續(xù)申報“滾動支持”項目。

第四章?“滾動支持”重大科創(chuàng)平臺組織流程

第十二條?符合“滾動支持”條件的重大科創(chuàng)平臺，可參照“滾動支持”科研項目組織流程，給予省級科技專項“滾動支持”科研項目申報機會。重大科創(chuàng)平臺獲得的“滾動支持”科研項目通過績效驗收評價后，方可繼續(xù)申報“滾動支持”科研項目。

第十三條?省委省政府、省級行業(yè)主管部門有明確部署和任務要求的重大科創(chuàng)平臺，可按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”。按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”的重大科創(chuàng)平臺，“滾動支持”科研項目不再重復支持。

第十四條?按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”的重大科創(chuàng)平臺，可根據(jù)本單位功能定位、章程、發(fā)展規(guī)劃和省委省政府重點工作任務，聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需和自身發(fā)展需求制定量化的、可考核的績效目標，向省科技廳提交“軍令狀”申請材料。“軍令狀”內容包括但不限于資金需求、任務目標、實現(xiàn)路徑或工作計劃、績效考核量化指標及評價等。

第十五條?省科技廳根據(jù)實際情況，結合我省相關領域重點任務部署，充分征求行業(yè)主管部門意見，對“軍令狀”提出預算和工作任務建議，科學合理設定績效目標，必要時可組織或委托第三方專業(yè)化機構進行論證。經(jīng)行政審定后，簽訂“軍令狀”。

第十六條?簽訂“軍令狀”的重大科創(chuàng)平臺，按照年度預算編制規(guī)程申報預算和績效目標，省科技廳會同省財政廳，根據(jù)“軍令狀”內容，視財力情況給予經(jīng)費安排。

第十七條?“軍令狀”原則上以3－5年為周期，以結果為導向，實行整體目標考核。周期結束后，省科技廳牽頭對“軍令狀”執(zhí)行情況進行總體績效評價，根據(jù)評價結果研究下一周期的支持。

第五章?附　則

第十八條　海南省財政科技相關專項均可試點實施“滾動支持”?！皾L動支持”項目的過程管理和績效驗收評價等，按照海南省省級財政科技項目過程管理、績效驗收評價工作細則等相關規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費管理等按照實施“滾動支持”的專項和經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。

第十九條　涉密項目不適用本辦法。其他未盡事宜，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及中央、省委省政府政策和省財政部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　本辦法由省科技廳負責解釋。自2024年7月29日起施行，有效期3年。2021年1月1日后，滿足“滾動支持”基本條件的單位和個人，根據(jù)申報通知或指南進行申報。