海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”管理暫行辦法》的通知

瓊科規(guī)〔2024〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕20號(hào)）、《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2024－2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號(hào)），改革科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式，構(gòu)建對(duì)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持機(jī)制，全面推進(jìn)海南科技高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳制定了《海南省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省科學(xué)技術(shù)廳

2024年6月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”管理暫行辦法

第一章?總則

第一條?為貫徹落實(shí)《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕20號(hào)）、《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2024－2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號(hào)），改革科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式，構(gòu)建對(duì)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持機(jī)制，全面推進(jìn)海南科技高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”（以下簡(jiǎn)稱“滾動(dòng)支持”）是指對(duì)科研攻關(guān)任務(wù)完成較好、持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量成果、對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的優(yōu)秀科研人員、高水平研究團(tuán)隊(duì)和重大科創(chuàng)平臺(tái)等給予長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持。

第三條?省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”類型包括“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目和“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)。

（一）“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目。省科技廳集中優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)優(yōu)秀科研人員、高水平研究團(tuán)隊(duì)給予科研項(xiàng)目立項(xiàng)，支持其結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)開(kāi)展科學(xué)研究，培養(yǎng)造就高水平領(lǐng)軍人才。

（二）“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)。省科技廳對(duì)高水平重大科創(chuàng)平臺(tái)，在一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)按照一定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持其圍繞省委省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，自主開(kāi)展基礎(chǔ)前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

第四條海南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目和重大科創(chuàng)平臺(tái)的組織管理工作。

第二章?條件要求

第五條　申請(qǐng)省科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”，財(cái)政資金申請(qǐng)額度不超過(guò)實(shí)施“滾動(dòng)支持”的海南省財(cái)政科技相關(guān)專項(xiàng)最高資金支持額度。具體支持額度省科技廳根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，在編制項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)予以明確。

第六條　申請(qǐng)“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：

（一）每主持完成1項(xiàng)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元（含）以上國(guó)家科研項(xiàng)目（不含課題）的企事業(yè)單位（含科技類民辦非單位）。財(cái)政資金申請(qǐng)額度不超過(guò)主持完成的國(guó)家科研項(xiàng)目國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總額。

（二）獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

（三）入選國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、國(guó)家卓越工程師人才稱號(hào)的科教類優(yōu)秀人才。

（四）進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院院士增選有效候選人名單、中國(guó)工程院院士增選有效候選人名單的優(yōu)秀科研人員。同一人員多次進(jìn)入增選有效候選人名單的，不再重復(fù)支持。

（五）省科技廳對(duì)資助期滿的“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià)，確定“優(yōu)秀”“良好”“一般”的評(píng)價(jià)等級(jí)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)遴選不超過(guò)20％的優(yōu)秀項(xiàng)目給予第二個(gè)周期滾動(dòng)支持，資助期滿后再綜合評(píng)價(jià)遴選不超過(guò)50％的優(yōu)秀項(xiàng)目給予第三個(gè)周期的資助。加大40歲以下青年科技人才優(yōu)秀項(xiàng)目的遴選力度。通過(guò)長(zhǎng)周期高強(qiáng)度支持，集中優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)，造就高水平領(lǐng)軍人才。

第七條　申請(qǐng)“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：

（一）在我省設(shè)立的在有效期內(nèi)的國(guó)家（全國(guó)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等納入國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)序列的重大科創(chuàng)平臺(tái)，可申請(qǐng)納入“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)。

申請(qǐng)年度已獲得科技條件平臺(tái)專項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金等非競(jìng)爭(zhēng)性省財(cái)政科技相關(guān)專項(xiàng)資金支持的，或已納入省財(cái)政科技相關(guān)專項(xiàng)支持范圍，但考核或評(píng)估結(jié)果較差，未給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，當(dāng)年不得納入“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)。

（二）落實(shí)省委省政府重大科技部署，已和省科技廳簽訂重大任務(wù)“軍令狀”，以“一把給”方式支持的重大科創(chuàng)平臺(tái)，圓滿完成“軍令狀”任務(wù)后，可繼續(xù)申請(qǐng)納入“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)。

第三章?“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目組織流程

第八條　省科技廳根據(jù)年度工作需要，選擇部分財(cái)政科技相關(guān)專項(xiàng)試點(diǎn)實(shí)施“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目，發(fā)布申報(bào)通知或指南。指南中明確資助額度、支持?jǐn)?shù)量、實(shí)施年限等內(nèi)容。

第九條　符合要求的項(xiàng)目單位和申報(bào)人，按照通知和指南要求，登錄海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并上傳主持完成的國(guó)家科研項(xiàng)目驗(yàn)收文件，獲得的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)等相關(guān)文件，進(jìn)入有效院士候選人名單公示文件等相關(guān)佐證材料，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十條　省科技廳或委托專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)符合“滾動(dòng)支持”申報(bào)要求的項(xiàng)目，根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算情況，提出立項(xiàng)建議及資助金額，充分征求行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)行政審定和公示，由省科技廳下達(dá)立項(xiàng)文件。

第十一條　獲得立項(xiàng)支持的“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目，其作為申報(bào)條件的相關(guān)國(guó)家科研項(xiàng)目、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)、兩院院士增選材料等，不得再用于申報(bào)新的“滾動(dòng)支持”項(xiàng)目。經(jīng)審定暫未予立項(xiàng)的項(xiàng)目，可繼續(xù)申報(bào)“滾動(dòng)支持”項(xiàng)目。

第四章?“滾動(dòng)支持”重大科創(chuàng)平臺(tái)組織流程

第十二條?符合“滾動(dòng)支持”條件的重大科創(chuàng)平臺(tái)，可參照“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目組織流程，給予省級(jí)科技專項(xiàng)“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目申報(bào)機(jī)會(huì)。重大科創(chuàng)平臺(tái)獲得的“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目通過(guò)績(jī)效驗(yàn)收評(píng)價(jià)后，方可繼續(xù)申報(bào)“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目。

第十三條?省委省政府、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)有明確部署和任務(wù)要求的重大科創(chuàng)平臺(tái)，可按照“軍令狀”流程組織實(shí)施“滾動(dòng)支持”。按照“軍令狀”流程組織實(shí)施“滾動(dòng)支持”的重大科創(chuàng)平臺(tái)，“滾動(dòng)支持”科研項(xiàng)目不再重復(fù)支持。

第十四條?按照“軍令狀”流程組織實(shí)施“滾動(dòng)支持”的重大科創(chuàng)平臺(tái)，可根據(jù)本單位功能定位、章程、發(fā)展規(guī)劃和省委省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需和自身發(fā)展需求制定量化的、可考核的績(jī)效目標(biāo)，向省科技廳提交“軍令狀”申請(qǐng)材料?！败娏顮睢眱?nèi)容包括但不限于資金需求、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑或工作計(jì)劃、績(jī)效考核量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)等。

第十五條?省科技廳根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合我省相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)部署，充分征求行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)“軍令狀”提出預(yù)算和工作任務(wù)建議，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，必要時(shí)可組織或委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。經(jīng)行政審定后，簽訂“軍令狀”。

第十六條?簽訂“軍令狀”的重大科創(chuàng)平臺(tái)，按照年度預(yù)算編制規(guī)程申報(bào)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳，根據(jù)“軍令狀”內(nèi)容，視財(cái)力情況給予經(jīng)費(fèi)安排。

第十七條?“軍令狀”原則上以3－5年為周期，以結(jié)果為導(dǎo)向，實(shí)行整體目標(biāo)考核。周期結(jié)束后，省科技廳牽頭對(duì)“軍令狀”執(zhí)行情況進(jìn)行總體績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果研究下一周期的支持。

第五章?附　則

第十八條　海南省財(cái)政科技相關(guān)專項(xiàng)均可試點(diǎn)實(shí)施“滾動(dòng)支持”?！皾L動(dòng)支持”項(xiàng)目的過(guò)程管理和績(jī)效驗(yàn)收評(píng)價(jià)等，按照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目過(guò)程管理、績(jī)效驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作細(xì)則等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)管理等按照實(shí)施“滾動(dòng)支持”的專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

第十九條　涉密項(xiàng)目不適用本辦法。其他未盡事宜，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及中央、省委省政府政策和省財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。自2024年7月29日起施行，有效期3年。2021年1月1日后，滿足“滾動(dòng)支持”基本條件的單位和個(gè)人，根據(jù)申報(bào)通知或指南進(jìn)行申報(bào)。