關于印發(fā)《黑龍江省國家重大科技基礎設施獎勵實施細則（試行）》的通知

各有關單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省國家重大科技基礎設施獎勵實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龍江省科學技術廳　黑龍江省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年9月5日

黑龍江省國家重大科技基礎設施獎勵實施細則（試行）

　　為貫徹落實《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號），高效發(fā)揮國家重大科技基礎設施作用，突破關鍵領域重大科學技術問題，集聚國內外優(yōu)秀科技力量，推動核心技術攻關與成果產業(yè)化，規(guī)范獎勵資金的使用及管理，制定此實施細則。

　　一、支持對象

　　國家重大科技基礎設施（以下簡稱“設施”）。

　　二、支持條件和方式

　?。ㄒ唬┰O施通過驗收并正式投入使用，根據(jù)“績效評價結果”給予獎勵支持。

　?。ǘ┲笜伺c分值。評價指標由一級指標和二級指標構成。一級指標包括：研發(fā)投入，分值40分；科技成果產出，分值10分；科技服務與成果轉化，分值40分；人才隊伍建設，分值10分。一級指標下設二級指標，其中，研發(fā)投入包括承擔縱向課題實際支出金額和承擔橫向課題實際支出金額2項二級指標；科技成果產出包括發(fā)表SCI論文或專著和I類知識產權數(shù)量2項二級指標；科技服務與成果轉化包括檢驗檢測收入、來自省內檢驗檢測收入、登記技術合同技術交易到位金額或作價入股折算金額、運行機時4項二級指標；人才隊伍建設包括新增A、B、C、D、E類人才5項二級指標。

　?。ㄈ┰u價指標系數(shù)與得分計算。每個二級指標對應設有評價指標系數(shù)。根據(jù)指標完成值及評價指標系數(shù)計算二級指標、一級指標得分，一級指標得分不高于該項指標設定分值。綜合得分為各一級指標得分之和。

　　（四）獎勵金額計算。每年年初對設施上一年度進行績效評價，根據(jù)評價結果、獎勵基數(shù)確定獎勵金額。計算公式為：獎勵金額=綜合得分/100×獎勵基數(shù)。單個設施每年獎勵基數(shù)為1000萬元。

　　三、工作流程

　　（一）省科技廳下達設施年度運行報告填報通知。

　?。ǘ┰O施依托單位在省科技創(chuàng)新服務平臺填報年度運行報告、績效評價表并上傳相關佐證材料。

　?。ㄈ┦】萍紡d對設施年度運行報告、績效評價表及佐證材料進行形式審查。

　　（四）省科技廳組織專家對相關數(shù)據(jù)進行審核。

　　（五）省科技廳依據(jù)專家審核后的數(shù)據(jù)，計算績效評價得分，根據(jù)獎勵基數(shù)及獎勵比例確定獎勵金額。

　?。┰谑】萍紡d門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后，省科技廳會同省財政廳向省政府聯(lián)合呈報資金請示，按規(guī)定履行資金撥付程序。

　　四、資金分配與使用

　　（一）省科技廳負責根據(jù)設施績效評價情況等提出資金測算分配方案，與省財政廳會簽后履行報省政府審批程序。

　?。ǘ┦∝斦d負責配合省科技廳履行報省政府審批程序，做好資金分配下達工作。

　?。ㄈ┮劳袉挝皇仟剟钯Y金使用管理的責任主體，應切實履行主體責任，健全內部管理機制，合理安排資金支出，加強全過程預算績效管理，具體組織預算執(zhí)行。

　?。ㄋ模┆剟钯Y金的支付按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行；屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關法律制度規(guī)定執(zhí)行；使用專項資金取得的資產，按照國有資產管理有關規(guī)定統(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┆剟钯Y金納入設施依托單位財務統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行預算管理有關要求，單獨核算、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃?。資金支出科目參照《黑龍江省財政廳等10部門關于印發(fā)〈關于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的措施〉的通知》（黑財教〔2021〕100號）執(zhí)行。獎勵資金主要用于圍繞設施開展的研發(fā)、科技服務與成果轉化、專用儀器設備研制、購置。獎勵資金不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費、機構運轉經(jīng)費等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　?。┮劳袉挝灰侠碇贫í剟钯Y金支出計劃，加快資金支出進度，提高資金使用效率。

　　（七）依托單位要將項目納入單位科技項目統(tǒng)計歸集，嚴格履行R&D統(tǒng)計填報義務，如發(fā)生漏報，省科技廳將視情況取消設施下一獎勵周期獲得資金支持資格。

　　五、績效管理與財會監(jiān)督

　?。ㄒ唬┦∝斦d負責督促指導省科技廳開展預算績效管理工作。省科技廳負責全過程績效管理，組織開展資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。資金使用單位負責對照績效目標做好績效運行監(jiān)控工作，及時開展績效自評價，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

　?。ǘ┘訌娛虑翱冃繕斯芾?。省科技廳根據(jù)政策目標和設施轉化應用導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合設施特點以及具備產出效果的績效目標，作為納入預算的前置要件。

　?。ㄈ┘訌娛轮锌冃н\行監(jiān)控。預算執(zhí)行中，省科技廳按要求開展績效監(jiān)控，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度開展“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導向偏離績效目標及管理漏洞等情況，依據(jù)有關規(guī)定采取提醒、督導等措施予以糾正。

　?。ㄋ模┘訌娛潞罂冃гu價。省科技廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，包括但不限于將轉化科技成果、技術合同成交額等指標作為產出效益評價重點。

　　（五）加強績效評價結果應用。將績效評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)，形成績效評價閉環(huán)管理機制。對于產出效益未達到預期的，對政策延續(xù)實施的必要性開展評估，根據(jù)評估結果提出應用措施。

　?。┦∝斦d要加強對資金分配、撥付情況的管理。省科技廳要加強對資金使用等情況的監(jiān)督，嚴格支出管理和財務管理等。資金使用單位要按照有關財務制度規(guī)定管理和使用資金，按照統(tǒng)一會計制度進行會計核算，加強對資金的日常監(jiān)督，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┮劳袉挝粦鐚嵦顚懩甓冗\行報告、績效評價表，并提供相應佐證材料，通過弄虛作假手段獲取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省科技廳收回獎勵資金上繳省級國庫。情節(jié)嚴重的，有關責任人將記入科研誠信名單；涉及違法行為的，省科技廳將商有關部門依法追究其相應責任。

　　六、附則

　?。ㄒ唬┍炯殑t由省科技廳會同省財政廳負責解釋。

　?。ǘ┍炯殑t自發(fā)布之日起施行，有效期與《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》一致，并根據(jù)情況適時修訂調整。