海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

瓊科規(guī)〔2025〕2號(hào)

各高校、科研院所及各有關(guān)單位：

為發(fā)揮我省院士工作站和柔性引才協(xié)同創(chuàng)新中心作用，規(guī)范柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目管理，根據(jù)海南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，省科技廳制定了《海南省柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省科學(xué)技術(shù)廳

2025年3月30日

（此件主動(dòng)公開）

海南省柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章?總則

第一條?為發(fā)揮我省柔性引進(jìn)院士、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍專家、外籍專家等國內(nèi)外高端人才團(tuán)隊(duì)作用，規(guī)范和加強(qiáng)海南省柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目（以下簡稱柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目）管理，依據(jù)國家和海南省有關(guān)科研項(xiàng)目管理制度，結(jié)合平臺(tái)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的平臺(tái)由海南省院士工作站和海南省柔性引才協(xié)同創(chuàng)新中心構(gòu)成。本辦法所稱的柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目是我省財(cái)政科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)的組成部分，是面向海南省院士工作站和柔性引才協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱協(xié)同創(chuàng)新中心），圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生科技需求，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)研究、院士及專家科技成果示范應(yīng)用推廣研究、技術(shù)戰(zhàn)略咨詢研究，促進(jìn)平臺(tái)依托單位科技創(chuàng)新能力提升、人才發(fā)展和學(xué)科、?？平ㄔO(shè)的省級(jí)科技項(xiàng)目。

第三條?柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目通過定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定承擔(dān)單位。

第四條?海南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳）是柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目的組織管理部門，負(fù)責(zé)組織或委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)(以下簡稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）開展項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作。海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作；項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目的組織實(shí)施；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和平臺(tái)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第二章?指南發(fā)布與項(xiàng)目申報(bào)

第五條?省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，編制柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)指南。指南中明確項(xiàng)目支持方向、申報(bào)方式、申報(bào)條件、資助方式、資助額度、實(shí)施年限等內(nèi)容。

第六條?柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常態(tài)化和集中申報(bào)相結(jié)合，申報(bào)材料通過海南省科技廳線上系統(tǒng)填報(bào)。

第七條?申報(bào)條件：

（一）申報(bào)單位

1.經(jīng)我省認(rèn)定的、有效期內(nèi)的院士工作站或協(xié)同創(chuàng)新中心的依托單位。

2.兩家及兩家以上單位聯(lián)合申請(qǐng)，應(yīng)提交項(xiàng)目合作協(xié)議，并經(jīng)各方法人單位蓋章。合作協(xié)議應(yīng)明確各方的權(quán)利義務(wù)、研究內(nèi)容、成果提交的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)分配方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等主要內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由進(jìn)站院士或協(xié)同創(chuàng)新中心簽約專家擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)路線設(shè)計(jì)。院士工作站有多位進(jìn)站院士，各進(jìn)站院士均可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本項(xiàng)目。

2.院士工作站或協(xié)同創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理與組織實(shí)施，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用管理；院士團(tuán)隊(duì)其他成員及依托單位在職研究人員可作為項(xiàng)目參與人。

（三）其他

1.項(xiàng)目成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)在海南省內(nèi)。

2.項(xiàng)目實(shí)施需要試驗(yàn)或示范基地的，需提供自有產(chǎn)權(quán)或租賃、合作的科研基地的相關(guān)材料，包括產(chǎn)權(quán)證（或租賃合同）、合作協(xié)議等。

第八條?項(xiàng)目申報(bào)采取承諾制。申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)過程中，按照申報(bào)指南和業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求上傳相關(guān)材料，須承諾對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。未按要求上傳相關(guān)材料的，不予受理。

第三章?項(xiàng)目立項(xiàng)與管理

第九條?項(xiàng)目立項(xiàng)。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申報(bào)的項(xiàng)目開展立項(xiàng)評(píng)審工作，并按程序?qū)萍柬?xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行審定。項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括形式審查、專家評(píng)審、行政審定、立項(xiàng)公示和項(xiàng)目下達(dá)。必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審參照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作細(xì)則執(zhí)行。

第十條?過程管理。省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)后至驗(yàn)收前的管理工作，包括任務(wù)書審核與簽訂、跟蹤管理與報(bào)告、重要事項(xiàng)調(diào)整、終止及延期、監(jiān)督與處理等內(nèi)容。過程管理參照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目過程管理工作細(xì)則執(zhí)行。

第十一條?項(xiàng)目驗(yàn)收。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施情況、指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收參照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作細(xì)則執(zhí)行。

第十二條?項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“海南省柔性引才創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目資金資助”，標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。

第四章?經(jīng)費(fèi)管理

第十三條?經(jīng)費(fèi)支持方式。柔性引才平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源于省財(cái)政預(yù)算和單位配套。省財(cái)政資金支持方式為前資助，立項(xiàng)后支持經(jīng)費(fèi)按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定分批撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。

承擔(dān)單位的配套資金，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)作為配套資金來源。項(xiàng)目組成員的人力成本可計(jì)為配套資金，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)（含追溯期）項(xiàng)目承擔(dān)單位橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，可作為配套資金。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入項(xiàng)目研發(fā)，從立項(xiàng)之日起追溯期最長不超過6個(gè)月。

第十四條?經(jīng)費(fèi)支持額度。按照平臺(tái)類別分類支持：

（一）院士工作站

院士工作站申報(bào)的項(xiàng)目資助額度不超過300萬元（含）。

（二）協(xié)同創(chuàng)新中心

協(xié)同創(chuàng)新中心申報(bào)的項(xiàng)目資助額度不超過200萬元（含）。

第十五條?預(yù)算編制與執(zhí)行、開支范圍等經(jīng)費(fèi)管理遵照省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)管理辦法執(zhí)行，并需遵守國家及海南省有關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定。

第五章?附則

第十六條?本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條?法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)督檢查及其他未盡事宜遵照省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類政策與本辦法按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

第十八條?本辦法自2025年4月30日實(shí)施，有效期5年?！逗Ｄ鲜≡菏縿?chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2022〕11號(hào)）同時(shí)廢止。