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    廣西|關(guān)于印發(fā)《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

     

    廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

    (桂科規(guī)字〔202516號(hào))

     

    各有關(guān)單位:

    現(xiàn)將《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

    20251119

    (此件公開(kāi)發(fā)布)

     

    廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

    第一章? ?

    第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理,依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺(tái)的有關(guān)科技項(xiàng)目管理和改革的文件精神,制定本辦法。

    第二條? 廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),是指在自治區(qū)黨委科技委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,以自治區(qū)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo),由自治區(qū)科技廳組織,聚焦高質(zhì)量發(fā)展需要,在一定時(shí)限內(nèi)圍繞預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng),包括夯基行動(dòng)計(jì)劃(廣西基礎(chǔ)研究計(jì)劃)、尖鋒行動(dòng)計(jì)劃(廣西重大專項(xiàng)計(jì)劃)、智果行動(dòng)計(jì)劃(廣西科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃)、壘臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃(廣西科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃)、協(xié)同行動(dòng)計(jì)劃(廣西區(qū)域創(chuàng)新能力提升計(jì)劃)、賦能行動(dòng)計(jì)劃(廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃)以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等。

    第三條? 本辦法適用于廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目的指南編制、申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理工作。

    第四條? 項(xiàng)目資金來(lái)源包括財(cái)政資金、承擔(dān)單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)組織、企業(yè)等通過(guò)各種方式出資,建立多元化科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

    第五條? 項(xiàng)目管理遵循職責(zé)清晰、目標(biāo)導(dǎo)向、注重績(jī)效、分類管理、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、監(jiān)管有效的原則。持續(xù)改進(jìn)和完善項(xiàng)目組織管理方式和流程,破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等不良導(dǎo)向,形成既充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性,又符合科研規(guī)律、相關(guān)政策法規(guī)的科技項(xiàng)目管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

    第二章? 責(zé)任主體與職責(zé)

    第六條? 自治區(qū)科技廳是項(xiàng)目統(tǒng)籌和主管部門,主要職責(zé)包括:

    (一)制定項(xiàng)目管理的制度規(guī)范;

    (二)編制項(xiàng)目申報(bào)指南;

    (三)組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)、任務(wù)書(shū)簽訂、過(guò)程管理(變更、撤銷和終止)、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督與評(píng)估等工作;

    (四)確定承接具體管理服務(wù)工作的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

    (五)統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施中的科研誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)科技倫理治理;

    (六)指導(dǎo)建設(shè)和維護(hù)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“桂科管”系統(tǒng))以及專家?guī)斓龋?span lang="EN-US">

    (七)指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展項(xiàng)目管理工作,并對(duì)其項(xiàng)目管理履職盡責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督;

    (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第七條? 相關(guān)自治區(qū)行業(yè)主管部門、自治區(qū)直屬機(jī)構(gòu)、高等院校、中央駐桂機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)市的科技行政管理部門、自治區(qū)級(jí)(含自治區(qū)級(jí))以上的高新區(qū)管委會(huì)是項(xiàng)目推薦單位,主要職責(zé)包括:

    (一)組織、審核和推薦本部門、本單位、本地區(qū)或下轄單位的項(xiàng)目,主要審核所推薦項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件,以及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等;

    (二)建立健全項(xiàng)目的推薦、實(shí)施過(guò)程管理等制度,及時(shí)報(bào)送并處理項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題;

    (三)設(shè)區(qū)市的科技行政管理部門、自治區(qū)級(jí)(含自治區(qū)級(jí))以上高新區(qū)管委會(huì)在項(xiàng)目立項(xiàng)后作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的簽約方,按約定義務(wù)履行項(xiàng)目管理職責(zé);

    (四)配合開(kāi)展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效管理以及相關(guān)問(wèn)題整改等;

    (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第八條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指牽頭和參與組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體(項(xiàng)目牽頭單位履行項(xiàng)目管理主體責(zé)任),應(yīng)具有較強(qiáng)科研能力和條件,信用狀況良好,主要職責(zé)包括:

    (一)恪守科學(xué)道德,遵守有關(guān)法律法規(guī)和科技倫理原則,加強(qiáng)相關(guān)科研活動(dòng)的審查和監(jiān)管;

    (二)建立健全科研、財(cái)務(wù)、科研誠(chéng)信、科技倫理、研發(fā)投入歸集等內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格落實(shí);

    (三)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)組織實(shí)施項(xiàng)目,落實(shí)配套條件,完成項(xiàng)目考核指標(biāo),其中,牽頭單位對(duì)項(xiàng)目整體負(fù)總責(zé),參與單位對(duì)所承擔(dān)的課題或任務(wù)負(fù)責(zé);

    (四)按要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),及時(shí)辦理項(xiàng)目變更及組織驗(yàn)收或終止等事項(xiàng);

    (五)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù),積極組織推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,主動(dòng)開(kāi)展驗(yàn)收后2年成果管理并在“桂科管”系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù);

    (六)開(kāi)展科研人員遵規(guī)守紀(jì)宣傳和培訓(xùn),強(qiáng)化科研人員自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí);

    (七)接受自治區(qū)科技廳等相關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查并配合做好項(xiàng)目監(jiān)督、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查結(jié)果運(yùn)用等工作,建立完整項(xiàng)目檔案;

    (八)規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按規(guī)定上繳應(yīng)退回的財(cái)政科研資金;

    (九)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策文件及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第九條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的第一責(zé)任人,主要職責(zé)包括:

    (一)帶頭并督促項(xiàng)目組成員恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,遵守科研活動(dòng)規(guī)范,踐行科研誠(chéng)信要求,履行勤勉盡責(zé)義務(wù),按照相關(guān)規(guī)定行使人、財(cái)、物等管理自主權(quán);

    (二)嚴(yán)格履行任務(wù)書(shū)約定,按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)并完成驗(yàn)收,加強(qiáng)項(xiàng)目成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)用等工作;

    (三)按要求向項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況,及時(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);

    (四)自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)問(wèn)題整改及綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作;

    (五)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策文件及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第十條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目管理具體工作,主要職責(zé)包括:

    (一)建立和完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,規(guī)范服務(wù)流程,負(fù)責(zé)受托事項(xiàng)檔案保管、移交等工作,嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)工作紀(jì)律;

    (二)負(fù)責(zé)立項(xiàng)評(píng)審的前端管理機(jī)構(gòu)按要求組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)咨詢、形式審查、受理、評(píng)審論證等具體事務(wù)性工作;

    (三)負(fù)責(zé)過(guò)程管理的后端管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織簽訂任務(wù)書(shū)、檢查評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等具體事務(wù)性工作,跟蹤項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況,匯總并提交項(xiàng)目實(shí)施情況年度報(bào)告,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng),提出處理意見(jiàn)建議;

    (四)協(xié)助制定項(xiàng)目管理有關(guān)制度,追繳項(xiàng)目應(yīng)退的財(cái)政經(jīng)費(fèi);

    (五)自治區(qū)科技廳委托的其他事項(xiàng)。

    第十一條? 項(xiàng)目評(píng)審專家是受自治區(qū)科技廳或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托,開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、評(píng)審、論證等工作,主要職責(zé)包括:

    (一)在項(xiàng)目申報(bào)指南編制、立項(xiàng)評(píng)審、評(píng)估和驗(yàn)收等過(guò)程中,獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人咨詢意見(jiàn);

    (二)主動(dòng)回避涉及自身利益及特定關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估和驗(yàn)收等相關(guān)事項(xiàng);

    (三)嚴(yán)格保守項(xiàng)目申報(bào)(承擔(dān))單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,遵守項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估中有關(guān)保密要求;

    (四)自治區(qū)科技廳或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托的其他職責(zé)。

    第三章? 項(xiàng)目組織與申報(bào)

    第十二條? 自治區(qū)科技廳牽頭,聚焦自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要,凝練科技任務(wù)選題,編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,明確支持的重點(diǎn)和方向。對(duì)于定向配套國(guó)家項(xiàng)目,自治區(qū)科技廳不再另行發(fā)布申報(bào)指南,以國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)指南及評(píng)審結(jié)果為申報(bào)立項(xiàng)依據(jù)。

    第十三條? 在自治區(qū)內(nèi)依法成立的具有獨(dú)立法人資格、具備良好研究開(kāi)發(fā)條件的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位可牽頭或單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目,符合有關(guān)規(guī)定條件的自治區(qū)外單位可牽頭與自治區(qū)內(nèi)單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確一家單位作為項(xiàng)目牽頭單位,負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施。

    第十四條? 根據(jù)具體項(xiàng)目科研范式和創(chuàng)新路徑,強(qiáng)化自上而下主動(dòng)布局與自下而上自主申報(bào)相結(jié)合,綜合運(yùn)用公開(kāi)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥(賽馬制、鏈主制)等多種組織方式遴選和支持項(xiàng)目。

    公開(kāi)擇優(yōu)是指面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)同行評(píng)議,擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位予以支持。

    定向擇優(yōu)是指面向指定單位范圍(一家以上)發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)同行評(píng)議,擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位予以支持。

    定向委托是指對(duì)研發(fā)任務(wù)組織強(qiáng)度要求較高、優(yōu)勢(shì)單位較為集中的限期任務(wù),應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急重大科技需求或任務(wù)敏感不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)落實(shí)的任務(wù),依照有關(guān)規(guī)定可在一定范圍內(nèi)發(fā)布指南,直接委托優(yōu)勢(shì)單位。

    揭榜掛帥是指為解決目標(biāo)明確、應(yīng)用亟需、最終用戶明確的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題或重大科技成果轉(zhuǎn)化,通過(guò)制定發(fā)布“榜單”,不論資歷、不設(shè)門檻,組織社會(huì)力量揭榜攻關(guān)。

    賽馬制是指針對(duì)前瞻性、探索性較強(qiáng)的攻關(guān)項(xiàng)目,可面向不同技術(shù)路線同時(shí)支持多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān),分階段開(kāi)展節(jié)點(diǎn)考核,根據(jù)節(jié)點(diǎn)績(jī)效動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)目標(biāo),根據(jù)“里程碑”考核結(jié)果給予后續(xù)資金支持。鏈主制是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系密切、需協(xié)同攻關(guān)的科研任務(wù),由鏈主企業(yè)和政府共同出資、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開(kāi)展出題、選帥、評(píng)價(jià)和應(yīng)用推廣。

    第十五條? 項(xiàng)目下設(shè)課題的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)同時(shí)作為項(xiàng)目中主要課題(該課題項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持比例不低于總支持經(jīng)費(fèi)的40%)的承擔(dān)單位。

    第十六條? 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員,且應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的科研能力以及項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

    第十七條? 項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠(chéng)信、科技倫理承諾書(shū),對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性等負(fù)責(zé)。有科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為記錄、影響項(xiàng)目執(zhí)行的社會(huì)信用記錄的單位和個(gè)人,在禁止期限內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目。

    第十八條? 項(xiàng)目申報(bào)材料須通過(guò)桂科管系統(tǒng)提交,原則上實(shí)行屬地化管理,對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目推薦單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,對(duì)審核無(wú)誤的推薦至項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

    第四章? 評(píng)審與立項(xiàng)

    第十九條? 自治區(qū)科技廳組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申報(bào),并按照指南要求對(duì)推薦單位在桂科管系統(tǒng)審核推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,形式審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。形式審查不合格的項(xiàng)目一次退回補(bǔ)正,補(bǔ)正合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。

    第二十條? 評(píng)審專家遴選應(yīng)按不同類型項(xiàng)目及其特點(diǎn),充分考慮專家的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),專家現(xiàn)從事專業(yè)、能力和業(yè)績(jī),原則上從廣西科技專家?guī)彀凑针S機(jī)、輪換、回避原則選取,評(píng)審專家信息實(shí)行保密管理。

    為確保項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)公平公正,項(xiàng)目申報(bào)單位可組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),提出不適宜評(píng)審其項(xiàng)目的評(píng)審專家或單位,并說(shuō)明具體理由,在遴選項(xiàng)目評(píng)審專家時(shí)予以回避。

    第二十一條? 根據(jù)不同類型項(xiàng)目的要求,項(xiàng)目評(píng)審可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審(含定向論證)、答辯評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式。重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)安排、研發(fā)基礎(chǔ)、預(yù)算合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。??現(xiàn)場(chǎng)考察重點(diǎn)針對(duì)研發(fā)能力、財(cái)務(wù)狀況、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。

    第二十二條? 自治區(qū)科技廳根據(jù)年度科技工作計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、項(xiàng)目查重結(jié)果和科研誠(chéng)信審核結(jié)果等提出立項(xiàng)意見(jiàn),經(jīng)公示至少5個(gè)工作日無(wú)異議后,按程序辦理立項(xiàng)手續(xù)。對(duì)公示期內(nèi)提起異議的項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的,由自治區(qū)科技廳研究確定調(diào)整。

    第二十三條? 立項(xiàng)文件下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與自治區(qū)科技廳、項(xiàng)目推薦單位(設(shè)區(qū)市科技行政管理部門、自治區(qū)級(jí)及以上高新區(qū)管委會(huì))、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū),自立項(xiàng)下達(dá)日起,逾期2個(gè)月不簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面申請(qǐng)撤銷的,應(yīng)予撤銷立項(xiàng)。以獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目,無(wú)需簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

    第五章? 實(shí)施與管理

    第二十四條? 項(xiàng)目任務(wù)書(shū)以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)為依據(jù),項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目預(yù)算總額、主要研究?jī)?nèi)容和核心指標(biāo)等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整的,依據(jù)相關(guān)程序辦理。

    在保持研究目標(biāo)不降低的前提下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案及技術(shù)路線,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn)并上傳“桂科管”系統(tǒng)備案后實(shí)施,相關(guān)備案材料可作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)估或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。

    第二十五條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年12月底前通過(guò)桂科管系統(tǒng)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及時(shí)匯總后報(bào)送自治區(qū)科技廳。項(xiàng)目實(shí)施不足6個(gè)月的可在下一年度一并上報(bào)。提交報(bào)告情況作為項(xiàng)目日常監(jiān)管、調(diào)整等綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

    第二十六條? 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期1年以上且財(cái)政資助資金100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施期過(guò)半后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展中期檢查。對(duì)尖鋒行動(dòng)計(jì)劃(廣西重大專項(xiàng)計(jì)劃)實(shí)施里程碑式管理,由項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)置里程碑階段性考核目標(biāo)、考核指標(biāo)和考核時(shí)間。中期檢查和里程碑檢查通過(guò)會(huì)議評(píng)估或現(xiàn)場(chǎng)查定方式進(jìn)行。二者時(shí)間接近的,可以合二為一進(jìn)行。

    其余項(xiàng)目以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主,一般不開(kāi)展過(guò)程檢查和考核,如確有必要,采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式進(jìn)行抽查。

    第二十七條? 分期撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查報(bào)告或里程碑檢查報(bào)告撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)未提交年度執(zhí)行情況報(bào)告或未通過(guò)中期檢查或未通過(guò)里程碑檢查的項(xiàng)目,暫停撥付后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),待項(xiàng)目承擔(dān)單位收到整改通知后1個(gè)月內(nèi)完成整改再撥付;未完成整改的,不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)并終止項(xiàng)目實(shí)施。

    第二十八條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目承擔(dān)單位因變故需變更的,應(yīng)在發(fā)生情況后1個(gè)月內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在重大變故,無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)(不超過(guò)1個(gè)月)主動(dòng)提出終止申請(qǐng);對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位因故無(wú)法或未及時(shí)提出終止申請(qǐng)的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向自治區(qū)科技廳報(bào)批后進(jìn)行無(wú)申請(qǐng)終止,并將終止報(bào)告以書(shū)面通知送達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

    第二十九條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研助理制度,可根據(jù)科研活動(dòng)需要,自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方派遣等多種形式,聘用科研助理為科研項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù),其服務(wù)費(fèi)用可依規(guī)在單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支。

    第六章? 驗(yàn)收與成果管理

    第三十條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)到期后3個(gè)月內(nèi)通過(guò)桂科管系統(tǒng)提出驗(yàn)收申請(qǐng),管理機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查,不符合要求的給予一次補(bǔ)正機(jī)會(huì),補(bǔ)正期限為20個(gè)工作日,補(bǔ)正期限結(jié)束后,無(wú)論是否完成補(bǔ)正,均直接進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)為基本依據(jù),對(duì)是否完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的考核指標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性等進(jìn)行客觀公正驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

    按規(guī)定不簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需組織驗(yàn)收。

    第三十一條? 在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)不能完成任務(wù)而需延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)到期前3個(gè)月向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目延期申請(qǐng),延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的,可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。

    在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)到期后3個(gè)月未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的,自動(dòng)進(jìn)入無(wú)申請(qǐng)終止流程。

    第三十二條? 項(xiàng)目驗(yàn)收方式主要采用會(huì)議驗(yàn)收和通訊驗(yàn)收等方式。

    會(huì)議驗(yàn)收是指采取會(huì)議形式,由驗(yàn)收專家組聽(tīng)取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、觀看演示、質(zhì)詢等程序后,專家評(píng)議形成專家組驗(yàn)收意見(jiàn)。如需現(xiàn)場(chǎng)查定,在專家完成現(xiàn)場(chǎng)查定后再組織會(huì)議驗(yàn)收。財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助金額100萬(wàn)元及以上(含)的項(xiàng)目,除已完成現(xiàn)場(chǎng)查定的,原則上應(yīng)采取會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

    通訊驗(yàn)收是指采取通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形式,由驗(yàn)收專家組出具驗(yàn)收意見(jiàn),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總,形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

    第三十三條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬核算管理,并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,項(xiàng)目執(zhí)行期滿未獲驗(yàn)收前,除項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)已簽訂采購(gòu)合同且實(shí)物已交付使用或服務(wù)已辦結(jié)的應(yīng)付未付經(jīng)費(fèi)外,不得再列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助資金在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的,原則上近三年未被行政處罰、不存在行業(yè)懲戒記錄和嚴(yán)重失信行為的審計(jì)中介機(jī)構(gòu),委托其對(duì)已撥付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收審計(jì)并出具有效的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目下設(shè)課題的,各課題分別按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

    第三十四條? 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種。

    (一)完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定以及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按規(guī)定調(diào)整的考核指標(biāo),經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定,技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全并符合規(guī)定,通過(guò)驗(yàn)收。

    (二)具有下列情況之一的項(xiàng)目,不通過(guò)驗(yàn)收:

    1. 非因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素或法律法規(guī)變更等客觀原因?qū)е驴己酥笜?biāo)沒(méi)有完成;

    2. 提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確;

    3. 擅自修改研究開(kāi)發(fā)任務(wù)及考核指標(biāo);

    4. 違規(guī)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi);

    5. 在驗(yàn)收過(guò)程中存在弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的;

    6. 不按規(guī)定履行項(xiàng)目管理職責(zé),未按規(guī)定提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告,項(xiàng)目配套資金未到位;

    7. 驗(yàn)收專家組要求項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)充材料才同意通過(guò)驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位未在15個(gè)工作日內(nèi)按專家意見(jiàn)補(bǔ)充材料;

    8. 其他違反相關(guān)規(guī)定的情形。

    第三十五條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論有異議的,可在公示期間依托項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位向管理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng),復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核內(nèi)容、理由并提供證明材料。同一項(xiàng)目只能提出一次復(fù)核申請(qǐng)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)受理并告知申請(qǐng)人,對(duì)受理的復(fù)核申請(qǐng)研究提出復(fù)核建議上報(bào)自治區(qū)科技廳審核,組織復(fù)核后對(duì)驗(yàn)收結(jié)論需更正的項(xiàng)目予以更正。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請(qǐng)受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出,并告知申請(qǐng)人。

    第三十六條? 對(duì)于符合科技計(jì)劃項(xiàng)目履職盡責(zé)容錯(cuò)免責(zé)情形的項(xiàng)目,依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十七條? 驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目及項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果應(yīng)當(dāng)按照科技成果登記辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬、轉(zhuǎn)化和使用,項(xiàng)目任務(wù)書(shū)對(duì)其有約定的從其約定;項(xiàng)目任務(wù)書(shū)未有約定的,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)及違規(guī)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

    第三十八條? 加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收后成果跟蹤管理,開(kāi)展2年成果跟蹤。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目跟蹤時(shí)限內(nèi),于項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后次年起的12月底前,提交成果去向、上年度績(jī)效報(bào)告和相關(guān)證明材料(共計(jì)提交2次)。在項(xiàng)目驗(yàn)收后2年內(nèi)未提交成果跟蹤材料的,自治區(qū)科技廳視情節(jié)嚴(yán)重程度,采取階段性限制相關(guān)單位或人員項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。建立項(xiàng)目成果庫(kù),開(kāi)展持續(xù)追溯和跟蹤,重點(diǎn)關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

    第七章? 監(jiān)督與誠(chéng)信管理

    第三十九條? 自治區(qū)科技廳建立健全項(xiàng)目全過(guò)程嵌入式的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)責(zé)任主體的行為規(guī)范、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目總體實(shí)施和資金使用情況及績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

    第四十條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科學(xué)技術(shù)人員、咨詢?cè)u(píng)審專家等在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收等過(guò)程中發(fā)生科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為或科研失信行為的,依法依規(guī)予以處理。涉嫌違紀(jì)違法的,依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理。

    第八章? ?

    第四十一條? 對(duì)涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目及取得的成果,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。

    第四十二條? 本辦法由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

    第四十三條? 本辦法自發(fā)布之日起施行?!稄V西科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(桂科計(jì)字〔200772號(hào))《廣西科技重大專項(xiàng)管理辦法(試行)》(桂科計(jì)字〔2017113號(hào))《廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》(桂科計(jì)字〔2017155號(hào))同時(shí)廢止。



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