河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

冀科資規(guī)〔2025〕1號(hào)

各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門(mén)，各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為完善省級(jí)科技計(jì)劃管理體系，規(guī)范和加強(qiáng)河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理，省科技廳研究制定了《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2025年12月5日

 

河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹國(guó)家及我省關(guān)于財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的政策要求，提升省級(jí)科技計(jì)劃管理效能，優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配、管理和使用機(jī)制，保障河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)范高效實(shí)施，制定本辦法。

第二條 河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的主要任務(wù)是：筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量組織，加速創(chuàng)新要素集聚；做強(qiáng)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研用融合作用，強(qiáng)化高水平人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育；完善創(chuàng)新機(jī)制，健全完善跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)科學(xué)普及。

河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃主要包括：平臺(tái)人才類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新聯(lián)合體專(zhuān)項(xiàng)、科普及軟科學(xué)專(zhuān)項(xiàng)、省地（部門(mén)）聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)等，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置根據(jù)當(dāng)年的任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三條 河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，原則上按照“專(zhuān)項(xiàng)—項(xiàng)目”兩個(gè)層級(jí)管理。專(zhuān)項(xiàng)是科技計(jì)劃組織的載體，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置以目標(biāo)為導(dǎo)向，注重全鏈條設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。項(xiàng)目是專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的基本單元，按照專(zhuān)項(xiàng)總體部署和要求完成相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)任務(wù)，服務(wù)于專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)及項(xiàng)目管理要以加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展為主線(xiàn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、公正透明、監(jiān)管有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則。要圍繞科技計(jì)劃管理改革重點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能和創(chuàng)新科技資源配置方式，完善以誠(chéng)信自律為前提的科研管理機(jī)制，切實(shí)提升項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二章 組織管理

第五條 專(zhuān)項(xiàng)及項(xiàng)目組織管理的主體為省科技廳和項(xiàng)目歸口管理部門(mén)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家受省科技廳委托參與項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目組織實(shí)施的主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位（含法定代表人，下同）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六條 省科技廳的主要職責(zé)是：

（一）組織制訂河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定和規(guī)范；

（二）組織編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷(xiāo)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（四）組織項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息公開(kāi)工作；

（五）實(shí)施科技報(bào)告制度，建立項(xiàng)目成果庫(kù)；

（六）建立科技成果匯交制度；

（七）推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范；

（八）統(tǒng)籌科技計(jì)劃全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用；

（九）建立和完善項(xiàng)目保密責(zé)任體系，對(duì)涉及科技敏感信息和國(guó)家秘密的項(xiàng)目及其成果，按照有關(guān)規(guī)定分級(jí)分類(lèi)做好信息安全管理，確保國(guó)家秘密安全。

第七條 項(xiàng)目歸口管理部門(mén)包括各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門(mén)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)和經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)的其他單位，主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目；

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的科研誠(chéng)信管理；

（三）督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出項(xiàng)目調(diào)整、終止及撤銷(xiāo)建議，督導(dǎo)承擔(dān)單位執(zhí)行調(diào)整、終止及撤銷(xiāo)工作；

（四）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期驗(yàn)收，受省科技廳委托主持項(xiàng)目驗(yàn)收；

（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

第八條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受省科技廳委托，參與項(xiàng)目管理工作。主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)受理；

（二）制定評(píng)審工作規(guī)程，加強(qiáng)科研誠(chéng)信審核，組織項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審；

（三）組織項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，圍繞項(xiàng)目管理開(kāi)展培訓(xùn)；

（四）協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督評(píng)估。

第九條 評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家在專(zhuān)項(xiàng)方案論證、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理工作中承擔(dān)評(píng)估評(píng)審任務(wù)。評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)是在相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)、客觀(guān)公正的高水平專(zhuān)家，其選取與管理應(yīng)符合專(zhuān)家?guī)旃芾砑皩?zhuān)家參與科技領(lǐng)域公共決策行為監(jiān)督管理相關(guān)工作規(guī)定。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)項(xiàng)目指南組織申報(bào)項(xiàng)目，保證申報(bào)材料的真實(shí)性；

（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定，足額匹配項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付合作單位經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目實(shí)施提供所需的保障條件，確保項(xiàng)目科研人員有足夠的時(shí)間投入研究工作；

（三）建立健全科研、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度，按規(guī)定管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督合作單位經(jīng)費(fèi)使用，真實(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)決算，按規(guī)定提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告；

（四）接受指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查并配合做好評(píng)估等工作；

（五）提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷(xiāo)工作；

（六）建立健全誠(chéng)信管理、科研倫理審查等制度，負(fù)責(zé)對(duì)科研失信行為進(jìn)行調(diào)查和處理；

（七）及時(shí)登記項(xiàng)目驗(yàn)收后形成的科技成果，履行轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的原始科研記錄和檔案管理，嚴(yán)格遵守科技保密制度和相關(guān)規(guī)定；

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)等保護(hù)與管理；

（十）結(jié)合任務(wù)需求，合理設(shè)置科普工作任務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)人（負(fù)責(zé)人）是項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：

（一）恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，堅(jiān)守科研誠(chéng)信底線(xiàn)，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，按時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收；

（二）按規(guī)定合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算（項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目），配合編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告（項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）；

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信自律，履行誠(chéng)信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)職責(zé)；

（四）完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行情況、績(jī)效評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，配合提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，配合執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷(xiāo)工作；

（五）自覺(jué)接受監(jiān)督和檢查。

第十二條 除保密、敏感項(xiàng)目外，實(shí)行全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)信息化、電子檔案化管理。項(xiàng)目的指南發(fā)布、申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、驗(yàn)收、科研誠(chéng)信等管理流程及科技專(zhuān)家?guī)炀{入省級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)集中管理，所有項(xiàng)目管理相關(guān)紙質(zhì)材料實(shí)行“一次報(bào)送”制度。

第三章 立項(xiàng)管理

第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括指南編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、簽訂任務(wù)書(shū)四個(gè)基本環(huán)節(jié)。

省科技廳根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技需求組織項(xiàng)目，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托等形式組織，積極采用“揭榜掛帥”“賽馬”“鏈主制”等組織方式。對(duì)特別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目，可采取“一事一議”的形式組織。項(xiàng)目立項(xiàng)及組織實(shí)施的時(shí)間原則上應(yīng)符合當(dāng)年省財(cái)政廳有關(guān)要求。

第十四條 構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目指南生成與發(fā)布機(jī)制。省科技廳根據(jù)省委科技委確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)、科技發(fā)展規(guī)劃等，突出技術(shù)預(yù)測(cè)和需求調(diào)研，在設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上形成并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，保密、敏感項(xiàng)目指南采取非公開(kāi)方式發(fā)布。

對(duì)需要采取“一事一議”的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定立項(xiàng)工作方案，適時(shí)組織實(shí)施。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)為河北省所屬的或者在河北省行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，省外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）承擔(dān)單位、合作單位和項(xiàng)目組成員無(wú)不良社會(huì)信用和科研失信記錄；

（五）符合項(xiàng)目申報(bào)指南及限項(xiàng)有關(guān)要求。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)要求。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合項(xiàng)目指南要求。同一單位研究?jī)?nèi)容相同或相似的不得多頭、重復(fù)申報(bào)。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目指南要求，組織在線(xiàn)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件材料，通過(guò)省級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)申報(bào)。涉密項(xiàng)目或另有要求的除外。

（二）歸口管理部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)省科技廳。

第十八條 項(xiàng)目評(píng)審

（一）省科技廳可委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審，提升評(píng)審質(zhì)效。

（二）項(xiàng)目評(píng)審可包括項(xiàng)目初審、網(wǎng)絡(luò)（會(huì)議）評(píng)審及綜合復(fù)審等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目實(shí)施是否符合目標(biāo)要求、是否具備相應(yīng)的創(chuàng)新條件和能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、技術(shù)路線(xiàn)是否切實(shí)可行、是否能產(chǎn)出重大成果等。

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)。省科技廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果，審定年度項(xiàng)目立項(xiàng)建議，確定資金分配方案。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目，在符合保密規(guī)定的前提下，通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示。

（四）下達(dá)計(jì)劃。省科技廳編制下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，與歸口管理部門(mén)、省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，并提交有關(guān)承諾書(shū)。

第四章 實(shí)施管理

第二十條 省科技廳加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和條件保障，可委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理方式，通過(guò)設(shè)置“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核、編制專(zhuān)項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告及總結(jié)報(bào)告等，嚴(yán)格把控項(xiàng)目進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 建立以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主的過(guò)程管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的各項(xiàng)約定，切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施和自我管理的主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理工作制度，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

第二十二條 建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

（一）項(xiàng)目執(zhí)行期間，發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門(mén)應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并做出調(diào)整建議，報(bào)省科技廳審核。

1.因工作變動(dòng)、出國(guó)（境）、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的；

2.項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)因客觀(guān)原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的；

3.技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化及其他不可抗拒原因需變更任務(wù)書(shū)內(nèi)容的。

（二）除上述情形之外，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線(xiàn)、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低任務(wù)指標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員、合作單位協(xié)商一致的前提下，可以自主調(diào)整，并通過(guò)省級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)及時(shí)備案。

（三）因客觀(guān)原因，單位基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由單位管理員在項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行變更備案，并上傳相關(guān)佐證材料。單位基本信息變更不包含由原單位變更為另外一家單位的情況（以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為依據(jù)）。單位應(yīng)在相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)、自主進(jìn)行變更，避免影響項(xiàng)目立項(xiàng)或項(xiàng)目管理。

第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目終止管理制度。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門(mén)應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并做出終止建議，報(bào)省科技廳審核。

1.實(shí)踐證明所選技術(shù)路線(xiàn)不可行、他人已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類(lèi)科技成果，致使項(xiàng)目實(shí)施不再必要的；

2.國(guó)家或我省的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)正常執(zhí)行的；

3.因現(xiàn)有水平和條件限制，項(xiàng)目不能正常實(shí)施以致難以完成任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)的；

4.因承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難，或兼并、重組、改制等原因，項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的；

5.其他不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行、失敗等情況。

第二十四條 項(xiàng)目調(diào)整、終止審批程序

（一）項(xiàng)目需要調(diào)整或終止的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出申請(qǐng)，通過(guò)省級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)報(bào)批。申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前90天提出，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年，最多延期1次；申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和資格；申請(qǐng)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容調(diào)整的，應(yīng)提出調(diào)整后的任務(wù)及安排。申請(qǐng)項(xiàng)目終止的，應(yīng)對(duì)已開(kāi)展的工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié)，做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告。

（二）歸口管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，并在受理申請(qǐng)15天內(nèi)提出處理建議，報(bào)省科技廳。

（三）省科技廳根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出調(diào)整、終止決定。

（四）省科技廳同意進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目，要按調(diào)整后的內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目。終止的項(xiàng)目，結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理。

（五）承擔(dān)單位應(yīng)將帶有“河北省科學(xué)技術(shù)廳”水印的“變更備案表”或“變更核準(zhǔn)表”與項(xiàng)目任務(wù)書(shū)合并存檔，作為驗(yàn)收考核時(shí)的依據(jù)。

第五章 驗(yàn)收管理

第二十五條 河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)制度，項(xiàng)目須通過(guò)驗(yàn)收的方式結(jié)項(xiàng)。

第二十六條 驗(yàn)收時(shí)限

（一）提前驗(yàn)收：在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，已全面完成任務(wù)書(shū)約定的各項(xiàng)指標(biāo)，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收；

（二）按期驗(yàn)收：在任務(wù)書(shū)規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，在執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收程序；

（三）逾期驗(yàn)收或不驗(yàn)收：在執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，未完成驗(yàn)收證書(shū)審核的，將記入科研失信行為記錄，按照科研誠(chéng)信管理規(guī)定予以懲戒。

第二十七條 驗(yàn)收形式。驗(yàn)收由省科技廳組織。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目不同類(lèi)型，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)采用會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收、自主驗(yàn)收等形式開(kāi)展驗(yàn)收，靈活運(yùn)用同行評(píng)議、用戶(hù)測(cè)評(píng)、研發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度比對(duì)等多種方式。

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，承擔(dān)單位可申請(qǐng)自主驗(yàn)收；

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，承擔(dān)單位可結(jié)合實(shí)際申請(qǐng)函審驗(yàn)收或者會(huì)議驗(yàn)收；

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)申請(qǐng)會(huì)議驗(yàn)收。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于5人，且須包含至少1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家。專(zhuān)家組中，來(lái)自同一單位的專(zhuān)家不得超過(guò)2人。項(xiàng)目承擔(dān)單位人員不得作為驗(yàn)收專(zhuān)家。

第二十九條 實(shí)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度。以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才培養(yǎng)、組織管理等做出客觀(guān)評(píng)價(jià)，得出驗(yàn)收結(jié)論。

第三十條 驗(yàn)收程序

（一）承擔(dān)單位向歸口管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并按各專(zhuān)項(xiàng)要求提交自評(píng)價(jià)報(bào)告、科技報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告（或?qū)徲?jì)報(bào)告）等相關(guān)資料。

（二）歸口管理部門(mén)應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)完成審核并報(bào)省科技廳。

（三）省科技廳應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，確定驗(yàn)收專(zhuān)家、驗(yàn)收形式和驗(yàn)收主持部門(mén)。

（四）驗(yàn)收主持部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，做出綜合評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

（五）承擔(dān)單位向歸口管理部門(mén)、省科技廳報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)和驗(yàn)收材料。

（六）省科技廳應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)做出驗(yàn)收結(jié)論。

第三十一條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、暫緩驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收。

（一）通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目已按照任務(wù)書(shū)規(guī)定要求完成考核目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)費(fèi)足額到位且使用合理合規(guī)，為通過(guò)驗(yàn)收（含整改后通過(guò)）。

（二）存在下列情況之一視為暫緩驗(yàn)收，限期整改：

被驗(yàn)收項(xiàng)目因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，可暫緩?fù)ㄟ^(guò)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。暫緩驗(yàn)收最多1次，驗(yàn)收期限自暫緩之日順延6個(gè)月。

（三）存在下列情況之一的，視為不通過(guò)驗(yàn)收：

1.主要任務(wù)指標(biāo)未完成的；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)修改項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容的；

3.未按要求執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整的；

4.省級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定不予驗(yàn)收通過(guò)的情形；

5.科技報(bào)告不符合有關(guān)要求的；

6.提供不真實(shí)驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)的。

第三十二條 承擔(dān)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可在2個(gè)月內(nèi)向省科技廳提出復(fù)核申請(qǐng)。

第三十三條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照省級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專(zhuān)著等，應(yīng)標(biāo)注“河北省省級(jí)科技計(jì)劃資助”（英文標(biāo)注：“S&TProgramofHebei”）字樣及項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)。標(biāo)注成果作為驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。

第三十五條 項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建立嚴(yán)格的項(xiàng)目撤銷(xiāo)制度。

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，省科技廳可對(duì)項(xiàng)目做撤銷(xiāo)處理：

1.因承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申請(qǐng)或?qū)嵤?、?jīng)費(fèi)使用等方面出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，或違反科研誠(chéng)信及社會(huì)信用實(shí)施聯(lián)合懲戒，項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

2.不按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月未申請(qǐng)驗(yàn)收的；

3.未按要求終止項(xiàng)目的；

4.項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收且不能繼續(xù)實(shí)施完成的；

5.抽查評(píng)估結(jié)果認(rèn)為應(yīng)予撤銷(xiāo)的；

6.其他按規(guī)定應(yīng)予撤銷(xiāo)的。

（二）按規(guī)定予以撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，省科技廳在做出撤銷(xiāo)決定后15天內(nèi)通知?dú)w口管理部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，須對(duì)已開(kāi)展工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié)；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研失信行為記錄，并按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)懲戒措施；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照省級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履職盡責(zé)，建立和完善相應(yīng)的管理制度。

第三十八條 實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請(qǐng)和使用資助額度，無(wú)需編制具體項(xiàng)目預(yù)算。

第三十九條 建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自主調(diào)劑制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，調(diào)增、調(diào)減均不再由有關(guān)主管部門(mén)審批。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全相關(guān)制度，及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外，其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)增，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可以調(diào)減用于直接費(fèi)用。項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行掌握。對(duì)科研活動(dòng)產(chǎn)生的確實(shí)無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用，簡(jiǎn)化審批、據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

第四十條 項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。對(duì)因故終止、撤銷(xiāo)、驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)要求原渠道退回結(jié)余經(jīng)費(fèi)和不合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)結(jié)余資金跟蹤管理，注重結(jié)余資金盤(pán)活利用。對(duì)于結(jié)余資金占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)比例30%及以上的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)明結(jié)余資金產(chǎn)生原因以及后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

第四十一條 省科技廳、省財(cái)政廳等部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第四十二條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省科技廳委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益和規(guī)范性。根據(jù)需要對(duì)有關(guān)已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

第四十三條 注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化資金分配的重要依據(jù)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十四條 嚴(yán)格科研誠(chéng)信管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等所有項(xiàng)目參與主體發(fā)生科研失信行為的，按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定予以懲戒。

第四十五條 建立項(xiàng)目管理信息公示制度。除涉密項(xiàng)目外，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的項(xiàng)目，按照國(guó)家保密及有關(guān)規(guī)定管理。

第四十六條 建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不記入科研失信行為記錄。

第四十七條 省科技廳、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)；或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取、違規(guī)列支省級(jí)財(cái)政科技資金；或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第四十八條 河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃中各專(zhuān)項(xiàng)的管理，可根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)，依據(jù)本辦法，制定具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金等中央科技專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！逗颖笔∈〖?jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（冀科規(guī)〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。