自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器管理辦法》的通知

各市、縣（區(qū)）科技管理部門，寧東化工基地管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門，自治區(qū)有關(guān)部門、單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2025年10月16日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器管理辦法

第一章?總 則

第一條?為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化高水平科技服務(wù)，提升孵化服務(wù)效能，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委?政府關(guān)于打造區(qū)域有影響力科技創(chuàng)新高地加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條?本辦法所稱科技型企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器），是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

自治區(qū)孵化器分為基礎(chǔ)級(jí)、躍升級(jí)及離岸孵化器，是自治區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分、是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)載體和科技創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

第三條?孵化器的主要功能是，圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第四條?孵化器發(fā)展目標(biāo)是，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化提供支撐。

第五條?自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)孵化器的認(rèn)定和管理，具體工作委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各市、縣（區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器培育推薦和日常管理工作。孵化器運(yùn)營主體實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。

第二章?認(rèn)定條件

第六條?基本條件：

（一）運(yùn)營主體為獨(dú)立法人單位，可為自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體提供孵化服務(wù)且具有完善的運(yùn)營管理體系和較強(qiáng)的孵化服務(wù)能力。

（二）在孵企業(yè)需注冊(cè)且實(shí)際運(yùn)營在孵化器內(nèi)，從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，且符合國家中小企業(yè)劃型的相關(guān)規(guī)定。

（三）遵守國家法律法規(guī)，3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故，未被列為嚴(yán)重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

第七條?基礎(chǔ)級(jí)孵化器除滿足基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有穩(wěn)定清晰、可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地。區(qū)內(nèi)孵化器場(chǎng)地面積不低于1500平方米。其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占75%以上。如孵化場(chǎng)地為租賃或協(xié)議使用的，則有效租期須在2年以上（自申報(bào)年度開始計(jì)算，含2年）。

（二）具備職業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，配備專職專業(yè)孵化服務(wù)人員（具有孵化器從業(yè)人員持續(xù)培訓(xùn)經(jīng)歷）和專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家和管理咨詢專家等），專職專業(yè)孵化服務(wù)人員占孵化器運(yùn)營團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（三）在孵企業(yè)不少于15家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于10%，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于20%。

（四）上年度通過孵化器單獨(dú)出資或合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成投融資且確權(quán)實(shí)繳的在孵企業(yè)占比不低于5%，或上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。

（五）上年度不少于10%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)超過10%。

（六）上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條?躍升級(jí)孵化器除滿足基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有穩(wěn)定清晰、可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地。區(qū)內(nèi)孵化器場(chǎng)地面積不低于3000平方米。其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占80%以上。如孵化場(chǎng)地為租賃或協(xié)議使用的，則有效租期須在2年以上（自申報(bào)年度開始計(jì)算，含2年）。

（二）具備職業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，配備專職專業(yè)孵化服務(wù)人員（具有孵化器從業(yè)人員持續(xù)培訓(xùn)經(jīng)歷）和專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家和管理咨詢專家等），專職專業(yè)孵化服務(wù)人員占孵化器運(yùn)營團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（三）在孵企業(yè)不少于30家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于20%，經(jīng)認(rèn)定或備案的科技企業(yè)占比不低于20%。

（四）上年度通過孵化器單獨(dú)出資或合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成投融資且確權(quán)實(shí)繳的在孵企業(yè)占比不低于10%，或上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于20%。

（五）上年度不少于20%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)超過10%。

（六）單獨(dú)核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)服務(wù)之外的收入占總收入的比例不低于20%。

（七）上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條?離岸孵化器除滿足基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）場(chǎng)地面積不低于800平方米。

（二）在孵企業(yè)不少于10家，其中經(jīng)省級(jí)以上部門認(rèn)定備案的各類科技型企業(yè)占比不低于20%，寧夏企業(yè)或?qū)幭钠髽I(yè)在孵化器注冊(cè)的企業(yè)數(shù)量不低于入駐企業(yè)總數(shù)的50%。

（三）上年度在孵企業(yè)在寧夏轉(zhuǎn)化落地的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于5個(gè)。

第十條?在孵企業(yè)符合以下條件之一的，即為達(dá)到畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新備案、認(rèn)定為國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或自治區(qū)雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)；

（二）獲得單筆投融資超過300萬元；

（三）連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過800萬元。

第三章?認(rèn)定程序

第十一條?申請(qǐng)認(rèn)定孵化器的基本程序：

（一）運(yùn)營主體通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)“自治區(qū)科技型企業(yè)孵化器”模塊，提交申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）各市、縣（區(qū)）科技管理部門，寧東基地管委會(huì)、銀川經(jīng)開區(qū)管委會(huì)科技管理部門對(duì)孵化器申報(bào)材料進(jìn)行審核后，推薦提交至自治區(qū)科技管理部門。

（三）自治區(qū)科技管理部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審，提出擬認(rèn)定名單。

（四）擬認(rèn)定名單經(jīng)自治區(qū)科技管理部門會(huì)議審定后，公示5個(gè)工作日，公示無異議下達(dá)認(rèn)定文件。

第四章?績(jī)效與管理

第十二條?對(duì)通過認(rèn)定的孵化器給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于提升孵化器服務(wù)設(shè)施水平及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)孵化服務(wù)能力。

第十三條?本辦法發(fā)布前認(rèn)定的原自治區(qū)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，享有兩年過渡期，過渡期內(nèi)保留原名稱及資格，過渡期滿后未按本辦法重新認(rèn)定的，原資格自動(dòng)失效。

第十四條?通過認(rèn)定的孵化器每2年開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)?？?jī)效評(píng)價(jià)圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行，全面反映孵化器建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展情況。評(píng)價(jià)結(jié)果分為A類（優(yōu)秀）、B類（良好）、C類（合格）、D類（不合格）四個(gè)等次。其中A類等次不超過當(dāng)年實(shí)際參評(píng)孵化器的30%。對(duì)無故不參加評(píng)價(jià)或連續(xù)2次評(píng)價(jià)結(jié)果為D類的孵化器予以摘牌。

第十五條?孵化器運(yùn)營主體、場(chǎng)地面積等重要認(rèn)定條件發(fā)生變化的，應(yīng)在變更發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向?qū)俚乜萍脊芾聿块T及自治區(qū)科技管理部門書面報(bào)告，經(jīng)審核，符合認(rèn)定條件的予以變更信息并保留資格，不符合認(rèn)定條件的取消資格。孵化器名稱、場(chǎng)地位置等發(fā)生變化的，需在變更發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)由屬地科技管理部門核準(zhǔn)后，向自治區(qū)科技管理部門備案。

第十六條?孵化器有下列行為之一的，取消認(rèn)定資格，并按科研誠信管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息或存在違法違規(guī)等行為；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

（三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，未按規(guī)定報(bào)送火炬統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（四）其他違反科研誠信管理規(guī)定的行為。

第十七條?孵化器被取消資格的，自取消之日起，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)定。

第五章?附 則

第十八條 本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條?本辦法自2025年11月16日起施行，有效期至2030年11月15日?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)科技企業(yè)孵化器管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2021〕16號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2021〕17號(hào)）廢止。