關(guān)于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

滬科規(guī)〔2025〕7號

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，現(xiàn)將修訂后的《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

2025年12月2日

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）管理，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》等文件精神，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金旨在推動本市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)前沿性、引領(lǐng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動成果高效轉(zhuǎn)化落地，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃安排、使用管理和監(jiān)督檢查等；各區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策制定、項(xiàng)目推薦、配套資金安排、監(jiān)督檢查等。

第三條 創(chuàng)新資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)管理規(guī)定，遵循統(tǒng)籌布局、市區(qū)聯(lián)動、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章  支持范圍

第四條 創(chuàng)新資金支持的科技型中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）本市非上市企業(yè)，有健全的財(cái)務(wù)和管理制度；

（二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)等業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)上年度營業(yè)收入不超過2億元；

（四）企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于50萬元，且占營業(yè)收入比例不低于5%；

（五）企業(yè)上年度職工總數(shù)不超過500人，其中直接從事研究開發(fā)的科技人員占比不低于10%。

第五條 創(chuàng)新資金重點(diǎn)支持以下情形：

（一）圍繞國家和上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好等特征的項(xiàng)目；

（二）在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面，取得突破或具有國際影響力的項(xiàng)目；

（三）符合三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)特征，具有創(chuàng)新策源、行業(yè)引領(lǐng)潛力的初創(chuàng)期企業(yè)。

第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：

（一）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、單純基本建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目等。

（二）企業(yè)上年度及當(dāng)年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，以及被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（三）同一企業(yè)獲得創(chuàng)新資金資助累計(jì)3次及以上。

第三章  遴選與資助

第七條 創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目通過“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽按照“以賽代評”方式進(jìn)行遴選，重點(diǎn)考察技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新性、商業(yè)模式可行性、市場前景、團(tuán)隊(duì)能力、企業(yè)融資及財(cái)務(wù)運(yùn)營等情況。

第八條 市科委每年結(jié)合本市科技發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案，對參賽要求、流程、期限等作出規(guī)定。

第九條 市科委根據(jù)“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽事結(jié)果，對符合創(chuàng)新資金支持條件的企業(yè)，按照獲獎等級分別給予每項(xiàng)20萬元、60萬元、80萬元和100萬元的定額資助。同一企業(yè)在同一年度內(nèi)僅可承擔(dān)一項(xiàng)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目。

第十條 市科委對獲得創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目及承擔(dān)企業(yè)，可以按照有關(guān)規(guī)定提供科技創(chuàng)新券、科技信貸貼息、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、科技計(jì)劃資助等方面支持。

第十一條 由市科委推薦至國家相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，并獲得國家資金支持的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定予以資助。

第四章  監(jiān)督與管理

第十二條 各區(qū)科技主管部門應(yīng)建立項(xiàng)目管理機(jī)制，跟蹤項(xiàng)目發(fā)展情況。市科委加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)同，采取第三方評價(jià)、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對創(chuàng)新資金政策實(shí)施績效、企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展以及區(qū)科技主管部門管理等情況進(jìn)行評估和檢查。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)存在違規(guī)違紀(jì)違法行為和違背科研誠信要求的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、科研失信行為調(diào)查處理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第十四條 本辦法未盡事宜，按照上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法自2025年12月9日起施行，有效期至2030年12月8日。原《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》（滬科規(guī)〔2021〕2號）同時(shí)廢止。