云南省科技廳關(guān)于印發(fā)概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）的通知

云科規(guī)〔2025〕11號

各高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《云南省概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省科學(xué)技術(shù)廳

2025年11月6日

（此件公開發(fā)布）

云南省概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施〉的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕65號）等文件精神，有力推動全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快布局建設(shè)一批概念驗證中心和中試基地（平臺），特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱概念驗證中心是指依托高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)或開發(fā)區(qū)建設(shè)，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最初一公里”，對早期科技成果實施技術(shù)和市場化、產(chǎn)業(yè)化可行性評估論證的開放型科技服務(wù)載體。主要功能包括：面向社會提供科技成果遴選識別、原理驗證、可行性評估、產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證、商業(yè)前景驗證和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊組成等概念驗證及關(guān)聯(lián)服務(wù)。

本辦法所稱中試基地（平臺）是指依托科研院所、企業(yè)、開發(fā)區(qū)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，圍繞產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試熟化需求，為規(guī)?；a(chǎn)提供技術(shù)成熟度評估、樣品樣機(jī)試制、場景應(yīng)用實測、產(chǎn)品中試放大化生產(chǎn)等中間試驗服務(wù)的開放型科技服務(wù)載體。主要功能包括：面向社會提供產(chǎn)品工藝驗證、二次開發(fā)實驗、制程工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、批量試生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等中試服務(wù)。

第三條　概念驗證中心、中試基地（平臺）應(yīng)堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、開放共享、動態(tài)管理”的原則，緊密圍繞云南省重點產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要來建設(shè)，采取“先建設(shè)、后備案”的方式進(jìn)行事后資助和管理服務(wù)。

第四條　省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督概念驗證中心、中試基地（平臺）的建設(shè)和運行管理，包括規(guī)劃布局、組織備案、建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、績效評價和工作職能范圍內(nèi)的其他工作事項。各州（市）科技管理部門承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)概念驗證中心、中試基地（平臺）的培育建設(shè)、推薦申報、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策落實、日常管理服務(wù)等工作，并配合省科技廳做好備案管理、績效評估等。

第五條　概念驗證中心、中試基地（平臺）依托單位承擔(dān)概念驗證中心、中試基地（平臺）建設(shè)和運行管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)是：

（一）制定定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、架構(gòu)清晰、功能完備、路徑完善的建設(shè)方案，建立健全組織架構(gòu)和運行機(jī)制，提供人才團(tuán)隊、經(jīng)費、設(shè)備和場地等必要保障條件。

（二）聘任概念驗證中心和中試基地（平臺）主任、概念驗證職業(yè)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人、中試專業(yè)工程師等，組建項目遴選顧問專家團(tuán)隊和服務(wù)人才團(tuán)隊。

（三）配合科技管理部門做好概念驗證中心、中試基地（平臺）的備案、監(jiān)督、評估和績效評價等管理工作。

（四）對獲得的財政支持資金進(jìn)行專項臺賬管理、核算，統(tǒng)籌用于概念驗證中心、中試基地（平臺）的建設(shè)和運營。

第六條　概念驗證中心的主要職責(zé)是：

（一）制定遴選評審、成果收益、績效評價、科研誠信、科研倫理和安全生產(chǎn)等管理和運營制度。

（二）開展概念驗證項目遴選、驗證分析、投融資和創(chuàng)業(yè)孵化等工作。

（三）編制概念驗證中心年度考核報告和下一年度工作計劃。

第七條　中試基地（平臺）的主要職責(zé)是：

（一）制定遴選評審、中試服務(wù)、績效評價、科研誠信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理和運營制度。

（二）開展中試項目遴選開發(fā)、工藝放大、儀器開放共享和企業(yè)孵化等工作。

（三）編制中試基地（平臺）年度考核報告和下一年度工作計劃。

第二章　備案條件及程序

第八條　申請概念驗證中心的依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)及開發(fā)區(qū)管理運營機(jī)構(gòu)等。

（二）制定完善的概念驗證中心建設(shè)方案，具有明確的建設(shè)目標(biāo)、核心功能、組織架構(gòu)，擁有概念驗證服務(wù)相關(guān)資源，能夠為概念驗證項目提供技術(shù)驗證、種子驗證資金、市場分析、商業(yè)化支持等各類服務(wù)。具有明確的對外服務(wù)承接程序、服務(wù)流程及收費事項。

（三）具有可用于概念驗證服務(wù)的場地及配套設(shè)施。具備開展概念驗證服務(wù)所需要的固定場地面積不少于200平方米（須提供實景圖片），實驗設(shè)備、檢驗檢測等軟硬件配套設(shè)施完善。

（四）建立不少于6人的專業(yè)化運營管理團(tuán)隊，聘任概念驗證中心主任1名，聘任專職技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人或取得技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)職稱的人員不少于2名。建立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資、法務(wù)或技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人等組成的專職或兼職顧問團(tuán)隊，人數(shù)不少于5人。

（五）擁有持續(xù)穩(wěn)定的驗證項目源，建有概念驗證項目庫并設(shè)立專賬（入庫項目需經(jīng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資等領(lǐng)域?qū)＜以u估評審列入概念驗證并有直接經(jīng)費投入的項目），具有完整的內(nèi)部管理和運營制度，建立包含概念（項目）遴選、驗證分析、商業(yè)孵化等全流程概念驗證服務(wù)體系；建有概念驗證項目清單，已儲備概念驗證項目數(shù)量不少于10個，并符合以下條件之一：

1.獲得概念驗證等相關(guān)服務(wù)年收入不少于50萬元；

2.通過驗證的項目獲得投融資額累計不少于200萬元；

3.實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)交易額累計不少于100萬元；

4.創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)1家以上；

5.獨立或合作設(shè)立概念驗證（科技成果轉(zhuǎn)化）基金或?qū)ｍ椯Y金，且規(guī)模不低于200萬元。

第九條　申請中試基地（平臺）的依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)管理運營機(jī)構(gòu)等。

（二）制定完善的中試基地（平臺）建設(shè)方案，具有明確的目標(biāo)、完整的服務(wù)和運行管理制度。具備自主中試熟化能力，能為高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供服務(wù)，衍生孵化、中試服務(wù)成效顯著。具有明晰的對外服務(wù)承接程序、服務(wù)流程及收費事項。

（三）具備必要的中試場地條件、驗證設(shè)備。中試服務(wù)場地及配套設(shè)施面積不少于1000平方米（須提供實景圖片）。具備必要的通用計量、專用設(shè)備、檢驗檢測、實驗儀器、中試生產(chǎn)線和相應(yīng)資質(zhì)等，設(shè)備及軟硬件設(shè)施且原價值不少于500萬元。

（四）建立不少于10人的專業(yè)化運營管理團(tuán)隊，聘任中試基地（平臺）主任1名，聘任相關(guān)領(lǐng)域中試專業(yè)工程師不少于2名。建立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資、法務(wù)或技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人等組成的專職或兼職顧問團(tuán)隊，人數(shù)不少于5人。

（五）擁有持續(xù)穩(wěn)定的中試項目源，建有中試項目庫并設(shè)立專賬（入庫項目需經(jīng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資等領(lǐng)域?qū)＜以u估評審列入開展中試并有直接經(jīng)費投入的項目），具有完整的內(nèi)部管理和運營制度，建立包含中試（項目）遴選、放大熟化、試生產(chǎn)等全流程服務(wù)體系；建有中試驗證項目清單，已儲備中試項目數(shù)量不少于20個，并符合以下條件之一：

1.已開展中試項目3項以上，實現(xiàn)成果產(chǎn)品化3項以上；

2.已創(chuàng)辦或孵化企業(yè)1家以上，企業(yè)累計估值達(dá)500萬元以上，或累計營業(yè)收入達(dá)100萬元以上；

3.實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同成交額不少于200萬元。

第十條　備案程序

（一）組織申報。由省科技廳發(fā)布申報通知，申報單位在云南省科技管理信息系統(tǒng)提交申報材料及相關(guān)佐證材料。所在州（市）科技管理部門和相關(guān)主管單位對申報材料進(jìn)行初審，對符合申報條件、材料齊全的，向省科技廳推薦。省屬高校、科研機(jī)構(gòu)、中央駐滇單位和省屬國有企業(yè)等直接向省科技廳自主申報。實行誠信承諾制，申報單位需提交誠信承諾書并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）備案評審。省科技廳聯(lián)合行業(yè)主管部門，組織專家對申報材料進(jìn)行評審，根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場實地考察，并依據(jù)評估結(jié)果提出審核意見，提交廳集體研究決定。

（三）公示備案。經(jīng)廳集體決定后，對符合備案條件的概念驗證中心、中試基地（平臺）進(jìn)行公示。公示期滿（5個工作日）無異議的由省科技廳商相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)文并備案。

第十一條　獲備案的概念驗證中心、中試基地（平臺），由省科技廳統(tǒng)一命名，并授牌為“云南省×××（細(xì)分領(lǐng)域）概念驗證中心”、“云南省×××（細(xì)分領(lǐng)域）中試基地（平臺）”。

第三章　支持政策

第十二條　支持引導(dǎo)各類主體聯(lián)合省外機(jī)構(gòu)圍繞云南省重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)概念驗證中心和中試基地（平臺），鼓勵有條件的州（市）、開發(fā)區(qū)和單位結(jié)合自身科技創(chuàng)新條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢完善配套政策。鼓勵概念驗證中心和中試基地（平臺）參與重大科技攻關(guān)任務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會資本參與概念驗證中心和中試基地（平臺）建設(shè)、運營，為入庫項目提供商業(yè)前景驗證服務(wù)。

第十三條　建設(shè)和運營支持

（一）建設(shè)支持：通過備案的概念驗證中心和中試基地（平臺），根據(jù)科研軟硬件投入總額的20%最高給予依托單位200萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助。軟硬件投資總額指近三年直接用于平臺服務(wù)功能拓展、儀器設(shè)備購置、科研軟件購買、中試人才引進(jìn)等非省級和中央引導(dǎo)財政資金支出。

（二）運營支持：概念驗證中心和中試基地（平臺）應(yīng)建立公共服務(wù)機(jī)制，每年依據(jù)概念驗證中心和中試基地（平臺）年度服務(wù)性收入的20%給予不超過100萬元補(bǔ)助。

第十四條　鼓勵概念驗證中心和中試基地（平臺）等依托單位為科技成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條式概念驗證和中試服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一的項目管理平臺和數(shù)據(jù)庫。通過概念驗證的項目優(yōu)先納入中試基地（平臺）項目庫支持，鼓勵中試基地（平臺）提前介入概念驗證項目。同時申報概念驗證中心、中試基地（平臺）資助的，只受理一類。同一年度符合概念驗證中心、中試基地（平臺）和其他科技創(chuàng)新平臺的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。支持資金應(yīng)主要用于概念驗證、中試熟化、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)等，不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他支出。鼓勵各州（市）、開發(fā)區(qū)管委會給予依托單位政策支持。

第四章　評價和管理

第十五條　概念驗證中心、中試基地（平臺）實行年度書面報告制度，經(jīng)所轄州（市）科技管理部門審核后提交至省科技廳，省屬高校、科研機(jī)構(gòu)、中央駐滇單位等直接向省科技廳提交書面報告。無故不提供年度報告的，按“不合格”處理。

第十六條　省科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)年度報告及實地考查情況等，每兩年對概念驗證中心、中試基地（平臺）進(jìn)行績效評價。評估結(jié)果“不合格”的概念驗證中心、中試基地（平臺），限期整改，整改期1年，整改期滿仍為不合格的，取消備案資格。

第十七條　支持現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺履行職責(zé)開展概念驗證、中試驗證服務(wù)，符合條件的，可申請加掛概念驗證中心或中試基地（平臺）牌子，并按本辦法同等享受運營支持，但不予建設(shè)補(bǔ)助，按規(guī)定提交年度報告參與績效考核，考核結(jié)果僅作為經(jīng)費支持依據(jù)。

第十八條　概念驗證中心、中試基地（平臺）有下述情況之一的，取消概念驗證中心、中試基地（平臺）備案資格，且2年內(nèi)不得再次申請備案。

（一）連續(xù)兩次績效評價結(jié)果為“不合格”的。

（二）由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故等。

（三）存在弄虛作假、科研失信或其他不良信用記錄、違反科技倫理等。

（四）有違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門查處的。

第十九條　概念驗證中心、中試基地（平臺）發(fā)生服務(wù)內(nèi)容改變、分立、合并、更名、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化等與備案條件有關(guān)的重大事項變更的，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)以書面形式向所轄州（市）科技管理部門報告，審核后報省科技廳備案。不再符合備案條件的，自條件變化當(dāng)年起取消備案資格。

第五章　附　則

第二十條　本辦法自2025年12月6日施行，有效期至2028年12月5日。

第二十一條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。