云南省科技廳關于印發(fā)概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）的通知

云科規(guī)〔2025〕11號

各高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

現將《云南省概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省科學技術廳

2025年11月6日

（此件公開發(fā)布）

云南省概念驗證中心和中試基地（平臺）備案管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈促進科技成果轉移轉化十五條措施〉的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕65號）等文件精神，有力推動全省科技成果轉移轉化和產業(yè)化，加快布局建設一批概念驗證中心和中試基地（平臺），特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱概念驗證中心是指依托高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)或開發(fā)區(qū)建設，聚焦科技成果轉移轉化“最初一公里”，對早期科技成果實施技術和市場化、產業(yè)化可行性評估論證的開放型科技服務載體。主要功能包括：面向社會提供科技成果遴選識別、原理驗證、可行性評估、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業(yè)前景驗證和技術研發(fā)團隊組成等概念驗證及關聯(lián)服務。

本辦法所稱中試基地（平臺）是指依托科研院所、企業(yè)、開發(fā)區(qū)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，聚焦科技成果轉移轉化“最后一公里”，圍繞產品試制、產學研聯(lián)合攻關等中試熟化需求，為規(guī)?；a提供技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測、產品中試放大化生產等中間試驗服務的開放型科技服務載體。主要功能包括：面向社會提供產品工藝驗證、二次開發(fā)實驗、制程工藝改進、工藝放大熟化、批量試生產、技術咨詢、技術服務等中試服務。

第三條　概念驗證中心、中試基地（平臺）應堅持“政府引導、市場主導、開放共享、動態(tài)管理”的原則，緊密圍繞云南省重點產業(yè)鏈成果轉化和高質量跨越式發(fā)展需要來建設，采取“先建設、后備案”的方式進行事后資助和管理服務。

第四條　省科技廳負責指導和監(jiān)督概念驗證中心、中試基地（平臺）的建設和運行管理，包括規(guī)劃布局、組織備案、建設指導、監(jiān)督管理、績效評價和工作職能范圍內的其他工作事項。各州（市）科技管理部門承擔本區(qū)域內概念驗證中心、中試基地（平臺）的培育建設、推薦申報、協(xié)調指導、政策落實、日常管理服務等工作，并配合省科技廳做好備案管理、績效評估等。

第五條　概念驗證中心、中試基地（平臺）依托單位承擔概念驗證中心、中試基地（平臺）建設和運行管理的主體責任，主要職責是：

（一）制定定位準確、目標明確、架構清晰、功能完備、路徑完善的建設方案，建立健全組織架構和運行機制，提供人才團隊、經費、設備和場地等必要保障條件。

（二）聘任概念驗證中心和中試基地（平臺）主任、概念驗證職業(yè)經紀（經理）人、中試專業(yè)工程師等，組建項目遴選顧問專家團隊和服務人才團隊。

（三）配合科技管理部門做好概念驗證中心、中試基地（平臺）的備案、監(jiān)督、評估和績效評價等管理工作。

（四）對獲得的財政支持資金進行專項臺賬管理、核算，統(tǒng)籌用于概念驗證中心、中試基地（平臺）的建設和運營。

第六條　概念驗證中心的主要職責是：

（一）制定遴選評審、成果收益、績效評價、科研誠信、科研倫理和安全生產等管理和運營制度。

（二）開展概念驗證項目遴選、驗證分析、投融資和創(chuàng)業(yè)孵化等工作。

（三）編制概念驗證中心年度考核報告和下一年度工作計劃。

第七條　中試基地（平臺）的主要職責是：

（一）制定遴選評審、中試服務、績效評價、科研誠信、科研倫理、安全生產等內部管理和運營制度。

（二）開展中試項目遴選開發(fā)、工藝放大、儀器開放共享和企業(yè)孵化等工作。

（三）編制中試基地（平臺）年度考核報告和下一年度工作計劃。

第二章　備案條件及程序

第八條　申請概念驗證中心的依托單位應當具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)及開發(fā)區(qū)管理運營機構等。

（二）制定完善的概念驗證中心建設方案，具有明確的建設目標、核心功能、組織架構，擁有概念驗證服務相關資源，能夠為概念驗證項目提供技術驗證、種子驗證資金、市場分析、商業(yè)化支持等各類服務。具有明確的對外服務承接程序、服務流程及收費事項。

（三）具有可用于概念驗證服務的場地及配套設施。具備開展概念驗證服務所需要的固定場地面積不少于200平方米（須提供實景圖片），實驗設備、檢驗檢測等軟硬件配套設施完善。

（四）建立不少于6人的專業(yè)化運營管理團隊，聘任概念驗證中心主任1名，聘任專職技術經紀（經理）人或取得技術經理人專業(yè)職稱的人員不少于2名。建立由技術、產業(yè)、投融資、法務或技術經紀（經理）人等組成的專職或兼職顧問團隊，人數不少于5人。

（五）擁有持續(xù)穩(wěn)定的驗證項目源，建有概念驗證項目庫并設立專賬（入庫項目需經技術、產業(yè)、投融資等領域專家評估評審列入概念驗證并有直接經費投入的項目），具有完整的內部管理和運營制度，建立包含概念（項目）遴選、驗證分析、商業(yè)孵化等全流程概念驗證服務體系；建有概念驗證項目清單，已儲備概念驗證項目數量不少于10個，并符合以下條件之一：

1.獲得概念驗證等相關服務年收入不少于50萬元；

2.通過驗證的項目獲得投融資額累計不少于200萬元；

3.實現技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術服務交易額累計不少于100萬元；

4.創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)1家以上；

5.獨立或合作設立概念驗證（科技成果轉化）基金或專項資金，且規(guī)模不低于200萬元。

第九條　申請中試基地（平臺）的依托單位應當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和開發(fā)區(qū)管理運營機構等。

（二）制定完善的中試基地（平臺）建設方案，具有明確的目標、完整的服務和運行管理制度。具備自主中試熟化能力，能為高等院校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等提供服務，衍生孵化、中試服務成效顯著。具有明晰的對外服務承接程序、服務流程及收費事項。

（三）具備必要的中試場地條件、驗證設備。中試服務場地及配套設施面積不少于1000平方米（須提供實景圖片）。具備必要的通用計量、專用設備、檢驗檢測、實驗儀器、中試生產線和相應資質等，設備及軟硬件設施且原價值不少于500萬元。

（四）建立不少于10人的專業(yè)化運營管理團隊，聘任中試基地（平臺）主任1名，聘任相關領域中試專業(yè)工程師不少于2名。建立由技術、產業(yè)、投融資、法務或技術經紀（經理）人等組成的專職或兼職顧問團隊，人數不少于5人。

（五）擁有持續(xù)穩(wěn)定的中試項目源，建有中試項目庫并設立專賬（入庫項目需經技術、產業(yè)、投融資等領域專家評估評審列入開展中試并有直接經費投入的項目），具有完整的內部管理和運營制度，建立包含中試（項目）遴選、放大熟化、試生產等全流程服務體系；建有中試驗證項目清單，已儲備中試項目數量不少于20個，并符合以下條件之一：

1.已開展中試項目3項以上，實現成果產品化3項以上；

2.已創(chuàng)辦或孵化企業(yè)1家以上，企業(yè)累計估值達500萬元以上，或累計營業(yè)收入達100萬元以上；

3.實現技術開發(fā)、技術許可、技術轉讓、技術服務等技術合同成交額不少于200萬元。

第十條　備案程序

（一）組織申報。由省科技廳發(fā)布申報通知，申報單位在云南省科技管理信息系統(tǒng)提交申報材料及相關佐證材料。所在州（市）科技管理部門和相關主管單位對申報材料進行初審，對符合申報條件、材料齊全的，向省科技廳推薦。省屬高校、科研機構、中央駐滇單位和省屬國有企業(yè)等直接向省科技廳自主申報。實行誠信承諾制，申報單位需提交誠信承諾書并承擔相應責任。

（二）備案評審。省科技廳聯(lián)合行業(yè)主管部門，組織專家對申報材料進行評審，根據需要進行現場實地考察，并依據評估結果提出審核意見，提交廳集體研究決定。

（三）公示備案。經廳集體決定后，對符合備案條件的概念驗證中心、中試基地（平臺）進行公示。公示期滿（5個工作日）無異議的由省科技廳商相關行業(yè)主管部門發(fā)文并備案。

第十一條　獲備案的概念驗證中心、中試基地（平臺），由省科技廳統(tǒng)一命名，并授牌為“云南省×××（細分領域）概念驗證中心”、“云南省×××（細分領域）中試基地（平臺）”。

第三章　支持政策

第十二條　支持引導各類主體聯(lián)合省外機構圍繞云南省重點產業(yè)建設概念驗證中心和中試基地（平臺），鼓勵有條件的州（市）、開發(fā)區(qū)和單位結合自身科技創(chuàng)新條件及產業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢完善配套政策。鼓勵概念驗證中心和中試基地（平臺）參與重大科技攻關任務。鼓勵金融機構、創(chuàng)投基金、產業(yè)投資基金及其他社會資本參與概念驗證中心和中試基地（平臺）建設、運營，為入庫項目提供商業(yè)前景驗證服務。

第十三條　建設和運營支持

（一）建設支持：通過備案的概念驗證中心和中試基地（平臺），根據科研軟硬件投入總額的20%最高給予依托單位200萬元一次性建設補助。軟硬件投資總額指近三年直接用于平臺服務功能拓展、儀器設備購置、科研軟件購買、中試人才引進等非省級和中央引導財政資金支出。

（二）運營支持：概念驗證中心和中試基地（平臺）應建立公共服務機制，每年依據概念驗證中心和中試基地（平臺）年度服務性收入的20%給予不超過100萬元補助。

第十四條　鼓勵概念驗證中心和中試基地（平臺）等依托單位為科技成果轉化提供全鏈條式概念驗證和中試服務，建設統(tǒng)一的項目管理平臺和數據庫。通過概念驗證的項目優(yōu)先納入中試基地（平臺）項目庫支持，鼓勵中試基地（平臺）提前介入概念驗證項目。同時申報概念驗證中心、中試基地（平臺）資助的，只受理一類。同一年度符合概念驗證中心、中試基地（平臺）和其他科技創(chuàng)新平臺的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。支持資金應主要用于概念驗證、中試熟化、科技成果轉化、產品研發(fā)等，不得用于基礎設施建設及其他支出。鼓勵各州（市）、開發(fā)區(qū)管委會給予依托單位政策支持。

第四章　評價和管理

第十五條　概念驗證中心、中試基地（平臺）實行年度書面報告制度，經所轄州（市）科技管理部門審核后提交至省科技廳，省屬高校、科研機構、中央駐滇單位等直接向省科技廳提交書面報告。無故不提供年度報告的，按“不合格”處理。

第十六條　省科技廳組織專家或委托第三方機構依據年度報告及實地考查情況等，每兩年對概念驗證中心、中試基地（平臺）進行績效評價。評估結果“不合格”的概念驗證中心、中試基地（平臺），限期整改，整改期1年，整改期滿仍為不合格的，取消備案資格。

第十七條　支持現有科技創(chuàng)新平臺履行職責開展概念驗證、中試驗證服務，符合條件的，可申請加掛概念驗證中心或中試基地（平臺）牌子，并按本辦法同等享受運營支持，但不予建設補助，按規(guī)定提交年度報告參與績效考核，考核結果僅作為經費支持依據。

第十八條　概念驗證中心、中試基地（平臺）有下述情況之一的，取消概念驗證中心、中試基地（平臺）備案資格，且2年內不得再次申請備案。

（一）連續(xù)兩次績效評價結果為“不合格”的。

（二）由于管理不善導致嚴重服務質量事故、安全事故或環(huán)保事故等。

（三）存在弄虛作假、科研失信或其他不良信用記錄、違反科技倫理等。

（四）有違法、違規(guī)行為，受到有關部門查處的。

第十九條　概念驗證中心、中試基地（平臺）發(fā)生服務內容改變、分立、合并、更名、經營業(yè)務變化等與備案條件有關的重大事項變更的，應當在3個月內以書面形式向所轄州（市）科技管理部門報告，審核后報省科技廳備案。不再符合備案條件的，自條件變化當年起取消備案資格。

第五章　附　則

第二十條　本辦法自2025年12月6日施行，有效期至2028年12月5日。

第二十一條　本辦法由省科技廳負責解釋。