冀科人規(guī)〔2026〕1號

各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門：

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，緊扣省委、省政府關(guān)于人才工作的決策部署，構(gòu)建更加靈活高效的招才引智機(jī)制，形成“人才在外地，服務(wù)為河北”“省外研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”的柔性引才用才機(jī)制，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障，研究制定了《河北省“科技人才飛地”管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2026年1月14日

河北省“科技人才飛地”管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實省委、省政府關(guān)于做好人才工作有關(guān)要求，著力構(gòu)建更加靈活高效的招才引智機(jī)制，加快高層次創(chuàng)新型人才的集聚培養(yǎng)使用，培育壯大創(chuàng)新主體，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“科技人才飛地”（以下簡稱飛地）是指在河北省依法注冊登記成立且具有法人資格的科技骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)，在省外科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設(shè)立或注冊成立的以技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等為主要目的的研發(fā)類機(jī)構(gòu)。

第三條 飛地建設(shè)堅持“人才以用為本”“聚天下英才而用之”，遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的原則，突出需求導(dǎo)向與工作實效，重點支持符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)申報建設(shè)。

第四條 飛地應(yīng)充分發(fā)揮“筑巢引鳳”功能作用，集聚更多省外高水平人才團(tuán)隊，為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)“人才在外地，服務(wù)為河北”“省外研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”的效果。

第五條 河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）負(fù)責(zé)全省飛地的管理工作，各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門（以下簡稱各歸口部門）負(fù)責(zé)本區(qū)域飛地的組織推薦和監(jiān)督管理工作。

第二章 組織申報

第六條 申報條件

（一）申報單位為在河北省依法注冊登記成立且具有法人資格的企業(yè)，對飛地?fù)碛袑嶋H控制權(quán)（含控股），所設(shè)飛地與申報單位在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域或研發(fā)方向上應(yīng)高度相關(guān)。

（二）申報單位近三年平均研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%。

（三）飛地辦公和科研場地不少于300平方米，擁有科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等所必需的科研設(shè)備、實驗（試驗）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）飛地應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，能夠有效支撐各項業(yè)務(wù)的順利開展，研發(fā)人員不少于15人，其中專職研發(fā)人員不少于5人，具有碩士研究生及以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱人員占研發(fā)人員總數(shù)的比例不低于50%。

（五）飛地具有穩(wěn)定的研發(fā)投入和較強(qiáng)的研發(fā)實力，上年度在高層次人才引進(jìn)培育使用和技術(shù)研發(fā)方面支出的費用不少于500萬元，應(yīng)與至少1家飛地所在地重點高校、科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議且在協(xié)議期內(nèi)。

（六）上年度飛地為申報單位引進(jìn)至少1名副高級以上職稱的高層次人才。

（七）近三年申報單位依托飛地研究開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或獲得知識產(chǎn)權(quán)形式的科技成果不少于6項，在河北省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地數(shù)量不少于3項，通過飛地科技成果轉(zhuǎn)化累計新增銷售收入不少于500萬元。

第七條 申報程序

（一）發(fā)布通知。省科技廳根據(jù)年度工作安排，面向全省發(fā)布飛地申報通知，部署安排申報工作，明確申報條件、申報程序和有關(guān)工作要求。

（二）單位申報。申報單位按照通知要求，認(rèn)真填寫申報書，并將申報材料提交至各歸口部門。

（三）組織推薦。各歸口部門對申報材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，提出推薦意見后報送至省科技廳。

（四）評審論證。省科技廳委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對申報材料進(jìn)行評審論證，必要時實地考察，提出綜合評審意見提交省科技廳。

（五）結(jié)果公示。省科技廳根據(jù)專家評審意見和實地考察結(jié)果進(jìn)行綜合研判，提出擬設(shè)立飛地名單，并在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，任何單位對公示結(jié)果有異議的均可以書面形式提出，省科技廳對異議信息核實后予以處理。

第三章 支持保障

第八條 省科技廳以科技計劃項目的形式給予飛地建設(shè)主體經(jīng)費支持，項目經(jīng)費主要用于申報單位和飛地圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等科技創(chuàng)新工作，項目管理需符合《河北省創(chuàng)新能力提升計劃項目管理辦法》要求，經(jīng)費使用需符合《創(chuàng)新能力提升專項資金管理辦法》要求。

第九條 省科技廳對在飛地全職工作3年以上的高層次人才視同我省引進(jìn)人才，符合條件的按規(guī)定享受人才引進(jìn)相關(guān)待遇；飛地與申報單位合作取得的具有重大科學(xué)技術(shù)價值的創(chuàng)新成果，知識產(chǎn)權(quán)共有的，可作為第一完成人被提名河北省科學(xué)技術(shù)獎。

第十條 鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，制定本地區(qū)的飛地支持政策，形成省、市聯(lián)動的政策支持體系，增強(qiáng)飛地建設(shè)的針對性、實效性和可持續(xù)性。

第四章 評價管理

第十一條 飛地建設(shè)期為2年，建設(shè)期內(nèi)同一申報主體最多申報1個飛地，省科技廳會同各歸口部門建立“年度報＋期滿評價”的動態(tài)管理機(jī)制。

（一）年度報告：每年12月底前，申報單位向省科技廳報送年度工作報告，包括人才引育、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、項目實施等情況。?

（二）期滿評價：建設(shè)期滿后，省科技廳開展綜合評價，評價指標(biāo)包括人才集聚成效、研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化落地、資金使用效益等。

第十二條 評價結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個等次：

（一）評價合格的，保留飛地資格，可繼續(xù)申報省級科技計劃項目支持。?

（二）評價不合格的，取消飛地資格，停止享受相關(guān)政策支持，追回未按規(guī)定使用的資助資金。

第十三條 飛地設(shè)立后，如申報單位名稱發(fā)生變更，或存在合并、分立、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化的，應(yīng)在變更后3個月內(nèi)向省科技廳提出書面報告，逾期未辦理的，取消飛地資格。

第五章 附則

第十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。