鄂科技規(guī)〔2025〕8號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步規(guī)范和加強湖北省科技計劃項目管理，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。省科技廳制定了《湖北省科技計劃項目管理辦法》《湖北省省級科技計劃項目監(jiān)督與評估管理規(guī)程》《湖北省科技評審專家監(jiān)督管理規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省科技廳

2025年12月29日

湖北省科技計劃項目管理辦法

第一章?總則

第一條?為進一步規(guī)范和加強科技計劃項目管理，依據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于湖北省科學技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）組織實施的各類省級科技計劃項目。

第三條?項目管理遵循職責清晰、科學規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有效的原則，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不良導(dǎo)向，形成高效有序的科技計劃項目管理體系。

第四條?堅持深化“放管服”改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，精簡組織管理流程，切實為科研人員“松綁減負”，激發(fā)創(chuàng)新活力。

第二章?職責分工

第五條?省科技廳是湖北省科技計劃項目的主管部門，主要職責：

1．優(yōu)化科技計劃體系，根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要及時調(diào)整計劃類別及專項設(shè)置，研究制訂項目管理辦法；

2．組織開展項目申報、評審（論證）、立項、檢查、評估、驗收及績效評價等全流程管理，與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂項目任務(wù)書；

3．建設(shè)、維護、完善湖北省科技計劃項目管理平臺以及省科技計劃項目專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?、科技報告系統(tǒng)等；

4．對項目進度執(zhí)行與經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，按程序?qū)椖窟M行撤銷、調(diào)整和終止等動態(tài)管理；

5．其他與項目管理相關(guān)事項。

第六條?各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、各擴權(quán)縣科技局，以及有關(guān)高等學校、科研院所，省直有關(guān)部門和部分中央在鄂單位等是湖北省科技計劃項目的項目推薦單位，主要職責：

1．組織本地區(qū)、本單位或下轄單位的項目申報工作，對項目申報單位的申報資格、項目申報材料進行審核，做好項目推薦工作；

2．參與簽訂項目任務(wù)書，協(xié)助省科技廳推進項目資金落實和項目實施，督促項目承擔單位按期實施和完成項目；

3．協(xié)調(diào)、處理、上報項目實施中的有關(guān)問題，提出有關(guān)意見建議；

4．配合推進項目檢查、評估、驗收、績效評價等工作。

第七條?項目承擔單位是項目實施的責任主體，主要職責：

1．履行科研誠信和科研倫理相關(guān)規(guī)定，建立健全項目管理、經(jīng)費使用等內(nèi)部控制制度，保證項目經(jīng)費單獨核算、?？顚Ｓ?；

2．簽訂并嚴格執(zhí)行項目任務(wù)書，落實項目配套經(jīng)費及其他相關(guān)保障條件，按期完成項目目標任務(wù)，履行科技成果信息登記義務(wù)；

3．按期如實填寫項目申報書、任務(wù)書、年度執(zhí)行情況報告、驗收總結(jié)、科技報告等，并對上述材料的真實性、完整性和有效性負主體責任；

4．接受并配合開展項目檢查、評估、驗收、績效評價，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時報告項目產(chǎn)出的重大成果及執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整事項；

5．做好項目檔案管理。

第八條?項目負責人是項目組織實施的直接責任人，主要職責：

1．恪守科研道德準則，遵守科研活動規(guī)范，踐行科研誠信及倫理要求，履行勤勉盡責義務(wù)；

2．履約完成目標任務(wù)，規(guī)范使用項目經(jīng)費，及時申請項目變更、驗收或總結(jié)、終止等；

3．配合開展項目檢查、評估、驗收、績效評價等工作。

第九條?專業(yè)機構(gòu)是受省科技廳委托開展項目管理服務(wù)的機構(gòu)，主要職責：

1．受托開展項目申報受理、形式審查、評審論證、監(jiān)督檢查、驗收與績效評價等工作；

2．保守項目的秘密，制定和遵守受托管理事項的具體規(guī)則、工作紀律和服務(wù)規(guī)范；

3．接受省科技廳的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。

第十條?評審專家是受省科技廳或?qū)I(yè)機構(gòu)委托提供咨詢意見的專業(yè)技術(shù)人員，原則上從專家?guī)熘谐槿。饕氊煟?span lang="EN-US">

1．獨立、客觀、公正地提供評審論證意見，并對作出的意見承擔責任；

2．遵守回避原則和工作紀律，不得泄露評審工作信息；

3．嚴格保守項目涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密；

4．自覺接受省科技廳等相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第三章?項目組織方式

第十一條?創(chuàng)新項目實施機制，靈活采取競爭擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥、賽馬擇優(yōu)、績效考核、以賽代評等方式確定項目承擔單位，通過前資助和后補助方式給予資金資助。

第十二條?針對重點區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需求，可設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新項目。地方科技部門根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點，整體謀劃，提出項目建議，經(jīng)省科技廳審核后組織實施。

第十三條?探索設(shè)立省級科技計劃聯(lián)合資助項目，地方政府、高等學校、科研院所、行業(yè)部門、企業(yè)等單位均可申請出資設(shè)立聯(lián)合資金，用于支持基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)等科技創(chuàng)新活動。項目指南建議由出資單位提出并初步確定當年資金規(guī)模，經(jīng)省科技廳審核后組織實施。

第十四條?對于省委、省政府部署的重要工作任務(wù)，可設(shè)立應(yīng)急攻關(guān)專項，簡化組織流程，快速響應(yīng)。

第四章?申報受理

第十五條?省科技廳根據(jù)國家和省委、省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實，采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的方式，凝練關(guān)鍵技術(shù)科學問題，提出重點攻關(guān)方向，制定年度計劃項目組織工作方案，并發(fā)布申報通知，涉密項目除外。

第十六條?項目申報單位原則上為湖北省境內(nèi)注冊的獨立法人單位，有研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)活動，通過湖北省科技計劃項目管理平臺進行申報，經(jīng)項目推薦單位審核后向省科技廳推薦。

第十七條?鼓勵多個單位通過產(chǎn)學研合作聯(lián)合申報，簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，明確項目申報單位。省外高等學校、科研院所可作為參與單位聯(lián)合申報項目。項目下設(shè)課題的，項目申報單位對整體項目實施承擔主體責任，并承擔項目主要課題。課題單位及課題負責人的職責參照本辦法第七條、第八條規(guī)定。課題單位須接受項目推薦單位和項目申報單位的雙重指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第十八條?項目負責人應(yīng)為申報單位的在職人員，原則上申報當年1月1日應(yīng)未滿60周歲（院士可放寬至65周歲），每年用于項目的工作時間不少于6個月。項目申報單位可從外引進或聘請專家作為技術(shù)負責人。

項目負責人同一年度只能同時申報1項省級科技計劃項目。已承擔在研省級科技計劃項目未結(jié)題驗收的項目負責人，不得申報新的省級科技計劃項目。

第十九條?項目申報單位和項目負責人在申報時須簽署科研誠信承諾書。有不良科研、社會信用記錄的單位和個人，在規(guī)定期限內(nèi)或信用尚未修復(fù)時不得參與申報項目。

項目研究內(nèi)容已經(jīng)獲得各級、各部門科技計劃項目資金支持的，嚴禁通過變換項目名稱、項目負責人等方式重復(fù)申報。

第五章?評審（論證）立項

第二十條?省科技廳組織或委托專業(yè)機構(gòu)開展評審論證、績效考核，鼓勵采取負責任小同行專家評議方式，并根據(jù)需要進行實地核查。

第二十一條?前資助項目采取項目評審或項目論證方式。項目評審適用于申報方向上有3個（含）以上參評項目、形成有效競爭的情形。項目論證適用于定向委托項目或未形成有效競爭的情形，論證提出是否立項建議和修改完善建議。

第二十二條?省科技廳根據(jù)項目評審（論證）意見或績效考核、實地核查結(jié)果，提出立項建議，在符合保密規(guī)定的前提下，向社會公示不少于5個工作日。對公示期間有異議的項目，由省科技廳調(diào)查處置。

第二十三條?省科技廳根據(jù)公示結(jié)果，按程序報批后下達立項文件。前資助類項目須在立項文件下達后30天內(nèi)簽訂項目任務(wù)書，逾期后經(jīng)通知提醒仍未提交任務(wù)書的，省科技廳可撤銷項目。

第二十四條?后補助類項目不簽訂項目任務(wù)書，補助資金由依托單位自主安排用于與科技創(chuàng)新相關(guān)的活動支出，不得用于單位基本建設(shè)、日常辦公、生產(chǎn)經(jīng)營等與科技創(chuàng)新無關(guān)的支出。

第六章?實施管理

第二十五條?項目任務(wù)書約定的項目負責人、項目承擔單位、關(guān)鍵考核指標等重大調(diào)整事項，或因不可抗拒因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情形，項目承擔單位提出書面申請，經(jīng)項目推薦單位審核提出意見報省科技廳批準后調(diào)整?？萍既瞬蓬悺④浛茖W類項目原則上不得變更項目負責人。

在不降低研究目標的前提下，項目負責人可自主調(diào)整研發(fā)人員、經(jīng)費預(yù)算等一般性事項，報項目承擔單位備案后實施，備案手續(xù)作為項目驗收、評估或?qū)徲嫏z查等依據(jù)。

第二十六條?實施周期3年（含）以下的項目（不含“尖刀”），以項目承擔單位自我管理為主，一般不開展過程檢查，如確有必要，采取“雙隨機、一公開”方式進行抽查。

第二十七條?重大項目及分年度撥款的項目，可采取里程碑式管理，設(shè)置階段性考核目標，只在關(guān)鍵節(jié)點考核，對未達到關(guān)鍵考核目標的項目予以終止。

第二十八條?對實行“包干制”管理的財政科研項目經(jīng)費使用實行負面清單管理，項目負責人可根據(jù)科研活動實際需要自主決定項目經(jīng)費使用，不再編制項目預(yù)算。

第二十九條?項目承擔單位為高等學校、科研院所等事業(yè)單位的，應(yīng)當建立健全科研助理制度。鼓勵企業(yè)聘用科研助理為科研項目實施提供服務(wù)。

第七章?驗收管理與績效評價

第三十條?簽訂任務(wù)書的項目須進行驗收。項目驗收主要采取結(jié)題驗收（集中會議或通訊評議）、現(xiàn)場驗收、依托項目推薦單位驗收等方式。驗收專家組人數(shù)一般不少于3人（含），原則上從專家?guī)熘谐檫x。

第三十一條?項目驗收材料包括驗收申請表、誠信承諾書、執(zhí)行情況報告、專項審計報告（資助經(jīng)費100萬元及以上的項目）或項目經(jīng)費決算表及支出明細賬（100萬元以下的項目）和相關(guān)佐證材料。項目承擔單位應(yīng)對項目實施的技術(shù)路線、研究方法、實驗數(shù)據(jù)和研究結(jié)果等進行整理，形成科技報告并在驗收前提交。

第三十二條?項目承擔單位須在項目執(zhí)行期滿前6個月至到期后6個月內(nèi)提出驗收申請或延期申請，延期申請最多1次、最長不超過1年（自項目執(zhí)行期滿起計算）。需補充驗收材料的，應(yīng)在3個月內(nèi)補齊。

第三十三條?項目驗收主要依據(jù)任務(wù)書進行評議，評議70分及以上的項目驗收結(jié)論為“通過”，含優(yōu)秀、良好、合格等次；70分以下的為“不通過”，可在3個月內(nèi)申請復(fù)議一次，復(fù)議結(jié)果最高只能定“合格”等次。自然科學基金青年B類項目、面上項目和聯(lián)合基金培育項目驗收不定評價等次。

第三十四條?有下列情況之一的，直接以驗收“不通過”處理，性質(zhì)嚴重的計入科研失信名單：

1．未履行報批程序變更重大事項；

2．未按項目任務(wù)書約定隨意轉(zhuǎn)撥財政經(jīng)費；

3．驗收復(fù)議中3個月內(nèi)未完成整改或提交補充材料；

4．驗收材料或驗收現(xiàn)場弄虛造假，項目承擔單位無法證明驗收指標完成的真實性；

5．其他違反項目管理、資金管理、科研誠信管理的情形。

第三十五條?省科技廳將驗收結(jié)論向社會公示不少于5個工作日，受理異議于60個工作日內(nèi)反饋。項目承擔單位（負責人）獲取驗收證書后，須據(jù)實登記科技成果。

第三十六條?驗收通過的項目，結(jié)余財政經(jīng)費可留歸項目承擔單位統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。驗收不通過的項目，追回結(jié)余和違規(guī)使用的財政資金，項目負責人3年內(nèi)不得申報省級科技計劃項目；存在弄虛造假或違規(guī)使用財政資金等嚴重情形的，5年內(nèi)不得申報省級科技計劃項目。

第三十七條?建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的盡職免責機制。對于因不可抗拒因素或科研探索失敗，但開展了實質(zhì)性研發(fā)活動并取得階段性成果進展的，項目承擔單位可申請項目總結(jié)，經(jīng)省科技廳復(fù)核同意后，按規(guī)定收回結(jié)余資金，不記入不良信用記錄。

第三十八條?若無實質(zhì)性研發(fā)活動或階段性進展，可在執(zhí)行期滿前申請項目終止。以下情形實施強制終止：

1．項目承擔單位（負責人）在執(zhí)行期（含延期）結(jié)束后6個月以上未提交驗收申請；

2．項目承擔單位倒閉、破產(chǎn)、注銷、撤銷、吊銷；

3．項目負責人發(fā)生嚴重違紀違規(guī)、嚴重科研不端或違反科技倫理的行為；

4．項目承擔單位（負責人）拒不配合項目驗收、監(jiān)督檢查等工作，不按規(guī)定整改問題導(dǎo)致重大風險；

5．其他嚴重違反項目管理規(guī)定或影響項目履約的行為。

省科技廳對終止項目組織復(fù)核，視情節(jié)追繳財政資金，對項目承擔單位（負責人）進行通報批評并作失信處理；情節(jié)特別嚴重的，5年以上不得申報省級科技計劃項目。

第三十九條?省科技廳組織省級科技計劃項目績效評價，突出標志性成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，評價結(jié)果作為省級科技計劃專項優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。

第八章?監(jiān)督

第四十條?加強科技計劃項目檔案的收集整理、集中保存和開發(fā)利用。

第四十一條?建立科研信用管理制度。規(guī)范記錄項目科研信用信息并實行分類分級管理，將嚴重不良信用記錄者記入科研信用“黑名單”，并依法依規(guī)予以處置。

第四十二條?項目實施過程中相關(guān)責任主體存在科研失信等違規(guī)情形的，省科技廳督促項目推薦（承擔）單位或業(yè)務(wù)主管部門采取約談、通報批評、終止或撤銷項目、追回資金、階段性或永久取消申報資格等措施予以相應(yīng)處理。涉嫌違紀、違法的，將問題線索移送相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

第九章?附則

第四十三條?本辦法由省科技廳負責解釋。

第四十四條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《湖北省科技計劃項目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2021〕2號）、《湖北省科技計劃（專項、基金）項目驗收管理辦法》《湖北省科技計劃（專項、基金）項目驗收工作規(guī)程》（鄂科技規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。

湖北省省級科技計劃項目監(jiān)督與評估管理規(guī)程

第一章?總則

第一條　為構(gòu)建統(tǒng)一、高效、透明、規(guī)范的科技監(jiān)督和評估體系，促進科技管理科學化、規(guī)范化，深化“放管服”，提高財政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理若干措施的通知》《湖北省科技計劃項目管理辦法》等文件規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條?本規(guī)程適用于湖北省科學技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）組織實施的省級科技計劃項目（包括基礎(chǔ)研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新計劃、科技創(chuàng)新基地平臺計劃、科技創(chuàng)新人才計劃、區(qū)域科技創(chuàng)新計劃等）（以下簡稱“項目”）的事前、事中、事后全過程監(jiān)督與評估。

第三條?項目監(jiān)督管理堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合、重點崗位監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到科學規(guī)范、績效優(yōu)先、閉環(huán)監(jiān)管，形成決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的科技監(jiān)督與評估管理體系。

第二章?監(jiān)督主體與職責

第四條?省級科技計劃項目組織實施按照“誰立項，誰負責”“誰主責，誰接受監(jiān)督”“權(quán)責對等”原則實施監(jiān)督。

（一）省科技廳負責省級科技計劃宏觀協(xié)調(diào)管理與資金統(tǒng)籌、項目組織實施全過程管理和監(jiān)督評估，并負責統(tǒng)籌制定監(jiān)督與評估工作制度規(guī)范，協(xié)調(diào)組織監(jiān)督與評估工作，履行再監(jiān)督職責；

（二）項目推薦單位負責對申請立項或者評估、檢查、驗收的項目進行考察、論證，如實反映所推薦項目和負責人情況。對項目實施和資金使用情況進行指導(dǎo)監(jiān)督。遇有重大事項或特殊情況，應(yīng)當及時報告；

（三）項目承擔單位是項目管理及科研誠信與倫理管理第一責任主體，負責所承擔項目執(zhí)行及資金使用日常管理和跟蹤督查。遇有重大事項或特殊情況，應(yīng)當及時報告；

（四）項目管理受托專業(yè)機構(gòu)依據(jù)工作內(nèi)容及權(quán)限，開展項目立項評審、績效評估和驗收評價等工作，規(guī)范、評價專家評審行為。遇有重大事項或特殊情況，應(yīng)當及時報告。

第三章?監(jiān)督評估范圍

第五條?監(jiān)督管理對象包括項目立項主管部門、項目推薦單位、項目承擔單位、科研人員、評審咨詢專家（以下簡稱“專家”）、項目管理受托專業(yè)機構(gòu)等。

第六條?省科技廳建立覆蓋省級科技計劃管理實施全過程嵌入式監(jiān)督評估機制。重點對指南編制、專家抽選、立項評審、項目實施、結(jié)題驗收、績效評價等進行監(jiān)督檢查，對省級科技計劃總體實施和資金使用情況及效果進行評估。

第七條?強化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位（人員）監(jiān)督檢查。監(jiān)督主要內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（一）項目立項主管部門在項目組織、實施工作中的科學性、規(guī)范性、公開性，及其在項目監(jiān)督管理過程中履職盡責情況；

（二）項目推薦單位在審核、推薦項目中履職盡責情況；

（三）項目承擔單位主體責任落實情況、項目執(zhí)行情況及資金監(jiān)督管理使用情況；

（四）項目科研人員在項目申報、實施和資金管理使用中科研誠信、履職盡責以及遵守科技倫理要求等情況；

（五）專家在項目評審、咨詢、驗收、評估等工作中行為規(guī)范情況；

（六）項目管理受托專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范性、有效性及其履職盡責情況。

第八條?項目監(jiān)督檢查一般可采取日常督查和專項督查等形式，日常督查是指對項目組織全流程常規(guī)監(jiān)督檢查，專項督查是指對項目組織實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項目立項評估和驗收評價等活動進行重點監(jiān)督檢查。

第九條?項目督查主要通過聽取匯報、查閱文件（合同、材料）、調(diào)查核實或委托第三方機構(gòu)抽查取證等方式進行，適時開展“不打招呼、直奔現(xiàn)場”的飛行檢查，酌情邀請社會監(jiān)督員（包括省人大、政協(xié)、財政、審計或新聞媒體等機構(gòu)代表）現(xiàn)場觀摩督查。

第十條?實行省級科技計劃全流程痕跡管理。依托湖北省科技計劃項目管理平臺實行智慧監(jiān)管，規(guī)范項目日常管理記錄，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)“留痕”可追溯。

第四章?項目組織事前監(jiān)督

第十一條?省科技廳負責統(tǒng)籌組織前資助類項目指南編制工作，重點對指南的方向性、戰(zhàn)略性、協(xié)同性進行評估論證。

第十二條?同一類科技計劃專項、同一指南中同一研究方向的項目，實行統(tǒng)一評審方法和標準，采用一致計分原則（算術(shù)平均法或截尾均值法）。

第十三條?省科技廳明確湖北省科技計劃項目專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?span lang="EN-US">”）建設(shè)和專家遴選總體要求，完善專家輪換、隨機抽選、回避、公示等制度。一般采用“四專”方式（專人、專機、專室、專庫）遵循匹配、回避、交叉的原則抽選專家。抽選過程一般由項目立項主管部門的紀檢員負責全程監(jiān)督，省科技廳邀請駐廳紀檢監(jiān)察組實施現(xiàn)場聯(lián)合督查。省科技廳委托項目管理受托專業(yè)機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)挖掘，精準構(gòu)建特定領(lǐng)域高端專家專屬數(shù)據(jù)庫（簡稱“專庫”），按一定比例供專家抽選使用，以推行負責任小同行專家評議。

第十四條?項目申報人員和參評專家及工作人員均應(yīng)統(tǒng)一簽訂誠信保密承諾書，嚴格執(zhí)行誠信保密承諾制度。重點對評審活動參與各方的行為規(guī)范、工作紀律、保密紀律、履職盡責等情況進行隨機抽查和監(jiān)督。項目立項主管部門和項目管理受托專業(yè)機構(gòu)及時對專家評審行為進行綜合評價，將相關(guān)信息予以標識和匯交。

第十五條　需要組織實地復(fù)核的項目，復(fù)核專家遴選采用隨機原則，不能與同批次項目指南論證、項目評審階段專家重復(fù)。

第十六條?省科技廳按照立項原則提出立項及資金安排建議，開展科研信用復(fù)核，對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。

第十七條?省科技廳對擬立項項目脫敏脫密后在廳門戶網(wǎng)站公示（公示期一般不少于5個工作日），對實質(zhì)性異議開展調(diào)查處理。

第五章?項目實施事中監(jiān)督

第十八條?省科技廳統(tǒng)一規(guī)范項目任務(wù)書格式及相關(guān)要求，組織簽訂項目任務(wù)書，明確任務(wù)目標和績效指標。項目任務(wù)書核心內(nèi)容與申報書一致，特殊情況需調(diào)整的，項目承擔單位需補充說明并隨項目任務(wù)書按程序報審。

第十九條?實行項目承擔單位和項目負責人雙責制。項目承擔單位須將項目立項、資金使用以及研究成效等情況在單位內(nèi)部公開，項目負責人及團隊實施項目應(yīng)接受內(nèi)部監(jiān)督。

第二十條?省科技廳指導(dǎo)督促項目承擔（推薦）單位及時報告項目重大進展情況，包括項目資金到位及執(zhí)行情況、階段性成果、重大成效、典型案例、執(zhí)行過程中的問題建議等，對項目重大事項調(diào)整（包括項目承擔單位、目標內(nèi)容、負責人、合作方及場地、關(guān)鍵考核指標等及不可抗拒因素等產(chǎn)生重大影響的情況）進行核實，提出書面處理意見并備案。

第二十一條?建立健全突發(fā)公共安全或公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下應(yīng)急攻關(guān)項目立項審批及信息公開制度，主動向社會公開項目指南征集、倫理應(yīng)急審查、評審立項及資金安排等信息。已立項應(yīng)急攻關(guān)項目實施“立項候項目”管理模式，須在三個月內(nèi)完成相關(guān)必備手續(xù)，無法按期完成的，及時終止立項程序。

第二十二條?通過隨機抽查、專項檢查、專項審計、受理舉報等方式對項目的執(zhí)行和經(jīng)費使用等情況進行監(jiān)督檢查，嚴格控制現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次。探索科研項目關(guān)鍵節(jié)點“里程碑式”管理，減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動。對于實施周期三年以內(nèi)的項目，一般不再開展過程檢查。

第六章?項目完成事后評估

第二十三條?完善驗收閉環(huán)管理和報告評價制度。對因科研失信、論文撤稿、信訪申訴等情形，或在紀檢監(jiān)察、審計檢查、隨機抽查等過程中發(fā)現(xiàn)不端行為可能影響驗收結(jié)論的，組織項目復(fù)核并予以相應(yīng)處理。

第二十四條?重點評估計劃目標制定、完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等績效情況，探索對已驗收項目開展績效后評估。適當引入技術(shù)就緒度指標，對項目關(guān)鍵技術(shù)的成熟程度進行定量定性評價。堅持“破四唯”，注重創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻的評價，不把論文作為唯一評價依據(jù)和考核指標。績效評估結(jié)果作為省級科技計劃專項優(yōu)化調(diào)整重要依據(jù)。

第二十五條?項目產(chǎn)出科研成果須及時登記并入庫管理，相關(guān)重大信息須脫敏脫密經(jīng)省科技廳審核后發(fā)布。未按規(guī)定程序發(fā)布科技成果信息，造成嚴重社會影響，依法依規(guī)追究責任。

第二十六條?完善監(jiān)督評估報告及激勵約束機制，將監(jiān)督評估結(jié)果作為信用評價重要指標，與計劃項目承擔、資金使用、督查力度直接掛鉤。健全科研“紅黑名單”制度，將績效優(yōu)異項目承擔單位和項目負責人列入“紅名單”，將科研失信和違規(guī)違法者列入“黑名單”。建立問責機制和責任倒查機制，對責任主體依法依規(guī)追究責任。

第七章?附則

第二十七條?本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。原《湖北省省級項目監(jiān)督與評估管理辦法（試行）》同時廢止。

第二十八條?各類科技園區(qū)、平臺、機構(gòu)及企業(yè)認定等工作監(jiān)督評估可參照本規(guī)程執(zhí)行。軍民融合、科技獎勵及有保密要求科技計劃專項監(jiān)督評估依照相應(yīng)管理規(guī)程執(zhí)行。項目監(jiān)督工作所需經(jīng)費，列入單位年度預(yù)算。

第二十九條?本規(guī)程由省科技廳負責解釋。